2020年水利水务工作要点范文

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2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推动高质量发展、加快振兴的攻坚之年。全县水利水务工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的四中全会精神，根据省厅、市局工作要求和县委、县政府总体部署，积极践行新时代治水方针，大力弘扬新时代水利行业精神，牢牢把握水务改革发展总基调，更加注重治水的系统性、整体性和协同性，突出水务发展谋长远、水务工程补短板、水务行业强监管，重点推进水利（务）工程、生态河湖、防灾减灾、品牌创建、治理体系建设，管理水资源、改善水环境、保障水安全，着力推进全县水治理体系和治理能力现代化，为高质量发展提供更加坚实的水基础保障。

围绕上述目标，将重点做好以下十个方面的工作：

一、坚持规划先行，突出各类规划编制。立足现代水利水务理念，发挥规划的龙头作用，强化顶层设计与规划引领，高标准编制各项规划，确保规划的系统性、科学性和前瞻性。一是系统抓好水利水务“十四五”发展规划。以提升水务现代化高质量发展为主线，以“补短板、强监管、提质效”为抓手，以水安全保障、水生态治理保护、水资源节约配置、城乡供排水、农村骨干工程、水工程管护和水务改革创新等工程体系为主要任务，抓好县水利水务“十四五”发展规划编制工作。二是重点抓好各类专项规划设计。委托北京中水新华国际工程咨询有限公司、市水利建筑设计研究院等设计单位，重点做好生态河湖保护规划、中型灌区节水配套改造与提档升级规划、供排水规划编制（修编）。同时，委托南京中陆必得旅游规划设计研究院做好子午河风景廊道规划设计、大沙河旅游风景道提升规划设计、石马堌（梅花山）旅游景区整体提升策划暨修建性详细规划、华山欢乐营旅游区提升策划暨修建性详细规划等设计工作。

二、坚持生产为要，突出水利工程建设。立足片区水利基本建设，提高建设标准，强化设施配套，提升功能效益。一是重点实施湖西洼地治理工程。年度计划投资4亿元，疏浚河道总长度10.9公里，加固河道堤防17.9公里，新建防汛道路9公里，拆建泵站4座、涵闸10座、桥梁5座，新建部分水土保持项目等。同时，完成西支河、史南河等河道的清障工作，实现片区面貌不断提升。二是加快实施小流域综合治理工程。计划投资1200万元，采取工程措施和林草措施，实施宋楼镇李大楼小流域综合治理工程，综合治理水土流失面积12.7平方公里。三是推进实施农村河道疏浚整治工程。计划投资2200万元，疏浚整治欢南大沟、宋庄大沟等30条农村河道，进一步提高农田灌排能力。四是计划实施水利工程维修养护和河道管理保护工程。总投资900万元（年度投资500万元），计划维修李楼闸站护坡、华山闸启闭机、赵庄闸水泵机组、丰城闸站水泵机组、黄楼闸自动化、复新河堤防道路维修等工程项目。

三、坚持功能弥补，突出城乡供排水完善。立足城乡一体化系统性思维，保障城乡供水能力，强化治污减排措施，顺应城乡一体化发展。一是着力抓好城乡供水一体化提档升级工程。投资4680万元，更新改造临府花园、临府小区等30个老小区的供水管网，铺设各类管道1170公里，涉及用户8500户，惠及3.4万人。总投资5000万元，更新改造范楼、欢口、首羡等8个镇（街道）的农村饮水管网，铺设支管网3140公里，涉及用户1.6万户，惠及6.3万人，让全县群众喝上安全水、放心水。二是着力推进城区雨污分流工程。根据《城区排水专项规划》，结合城区道路建设、棚户区改造、片区拆迁、地块开发，分年度有步骤同步实施。跟踪推进东城路、南苑路、西环路等7条道路雨污管网，刘李庄小孙楼棚户区、荟苑南安置区等3个区块开发以及博雅实验学校等城建单体工程配套建设雨污管网，结合老城区修复项目，着力抓好老旧小区雨污配套设施改造，统筹编制城南二号沟、卜老家大沟综合整治方案，创造条件加以实施，努力实现城区雨污分流、污水进厂、雨水入河、雨污各行其道。三是着力建设城乡污水处理工程。总投资8.29亿元，实施城乡污水处理PPP项目（2020～2022年），新建城西与城东2个污水处理厂，扩建华山等污水处理厂，提标改造11个镇级污水处理厂，对列入《镇村布局规划》的规划发展村，新建110座村级污水处理设施，同步配套污水收集管网。2020年计划投资1亿元，实施城西污水处理厂及配套污水管网。四是着力铺设建制镇污水管网工程。编制完成《建制镇污水处理设施“全运行”实施方案》，利用省级奖补资金2303万元引导各镇铺设镇级污水管网88.45公里（2019-2020年），提高镇区污水收集率，确保2020年底实现建制镇污水处理率达75%以上。

四、坚持生态优先，突出城乡水环境治理。立足城乡水环境综合整治，不断健全水治理机制，大力提升水环境质量，统筹推进城乡水生态文明建设。一是实施中水厂建设工程。总投资1.038亿元，建设规模为2万m3/d的中水厂及4.5公里DN500规模的中水输、配水管网敷设等工程，对污水处理厂尾水进行深度处理，实现中水直接循环利用，节约水资源。二是推进城区水系连通工程。结合扩挖、疏浚、整治，沟通城区河流水系，引清入城。投资1200万元，先期实施月牙河治理工程，疏浚贯通月牙河1.5公里，重建中阳大道涵洞、复新河口节制闸等，结合东城路雨污分流，打造城市水生态景观长廊。三是巩固水生态环境提升工程。总投资1200万元，利用各类水利工程调引上下级湖水入丰，促进骨干河道水体常态化流动，保持内河水质长清，全面改善水生态环境。开展河道长效管护工作，对17条骨干河道及梁寨水库进行市场化管护。高标准建设三联河、白银河2条生态河道。四是抓好大沙河国家级示范河湖建设工程。抢抓大沙河段作为全省唯一河流入选全国示范河湖建设契机，总投资1000万元，编制项目实施方案，完善大沙河河史馆、河道生态绿化等工程，实现河畅、水清、岸绿、景美，达到国家级示范河湖验收标准。

五、坚持科学管理，突出防灾减灾能力提升。立足预防与减灾并举，构建基层防汛抗旱预警体系，细化工作责任，落实具体举措，扎实抓好水旱灾害防御。一是着力完善洪涝灾害防御体系。依托信息化建设，利用农村基层防汛预警系统，对各河道及重点闸站水位情况进行24小时监测，强化实时监控与风险研判，提前预警，切实提升治水质效。二是全面开展水利工程汛前汛后检查。坚持工程措施与非工程措施双保障，开展除患排查整改，提前修复损毁工程，恢复防洪防旱功能，水旱灾后应急治理，确保工程安全、物资储备、值守巡查三到位。三是建立健全应急抢险机制。添置抗旱排涝设备，强化抢险队伍建设，完善灾害防御应急预案，完善调度机制，开展调度演练与应急拉练，不断提升水利应急抢险综合能力。

六、坚持建管并重，突出质量安全同步施策。立足工程质量与安全生产标准化，完善管理制度，落实主体责任，强化安全监管，不断提升管理水平。一是制定水利工程质量标准化管理体系。结合水利工程特点和以往施工管理经验，将水利工程技术标准、管理标准和工作标准三者有机融合，着手编制《水利工程质量标准化管理手册（试行）》。同时，采用项目目标管理施工机制，从质量管理体系、流程、制度以及质量岗位职责、质量事故处罚等方面完善实施方案，实现事前预防、事中控制、事后监管，全程管理。二是开展标准化水利工地创建。借鉴标准化施工现场规范，严格执行各项管理规程，实行样板引路，争创省、市级文明工地。规范在建水利工程施工现场管理，推行工人实名制管理，设立门禁系统、监控系统、安全体验区、样板展示区等，不断提升工地管理水平。三是强化安全生产跟踪监管。以安全生产标准化达标创建为着力点，坚持源头治理，增强安全生产意识，压实主体责任，明确监管责任，强化措施落实，加大重点环节隐患排查、专项整治和有效监管，不断提升安全事故防控能力。

七、坚持品牌创建，突出行业亮点打造。立足抓基础、强特色，将品牌创建融入工作中，坚持标准规范，推动工作朝着更高、更强、更远的方向挺进，不断提升水务系统软实力。一是开展省标准化水库创建工作。严格按照小水库管理标准，认真做好梁寨水库监督管理和创建验收前期准备工作，计划10月份进行创建验收。二是开展省级节水型载体创建工作。投资46.63万元，实施用水监测计量、非常规水资源回用设施建设，完善节水制度，开展节水宣传教育，年底前完成县水务局节水机关创建工作。同时，强化宣传引导、狠抓技术创新、严格督查监管，不断规范用水行为，年内创建1个省级节水型学校、1个省级节水型企业和1个省级节水型单位。三是开展省二级管理单位创建工作。对照省级规范化管理标准，建立健全岗位责任、学习培训、操作规程、养护管理等各项规章制度，年底前完成夹河站省二级水利工程管理单位创建工作。四是打造独具特色的水生态景观。结合全县生态经济和全域旅游建设，立足水生态和水环境优势，着力打造复新河人行桥、子午河贯通、华山闸花海、梅花山景区、华山欢乐营等5个水生态景观。其中，复新河人行桥建设工程计划投资约2200万元，紧邻中阳大道、南环路各增设1座人行桥，实现人行步道闭环。子午河贯通、华山闸花海建设项目计划2020年6月底完成，梅花山景区、华山欢乐营计划2020年12月底完成。

八、坚持系统治理，突出管理体系构建。立足系统化思维，把制度体系摆在更加突出位置，推进水利水务工作理念更新、业务重塑、流程再造。一是构建河长制网格化管理体系。编制河长制网格化管理实施方案，明确各级河道管理责任主体，建立四级网格化监管平台，定格、定人、定责，实现全覆盖的管水网络体系和监管新格局。指导民间“三支队伍”活动开展，施行“河长+检察长+警长”治河护河模式，促进水环境监管科学化、规范化和效能化。二是构建城乡供水一体化运营管理体系。制定汉之源营销公司统一扎口管理乡镇供水运行模式，探索每镇设立1个供水服务站，负责管辖区域内供水经营抄收、管网运行维护、加压泵站运行、供水业务安装等工作，切实提高城乡供水经营管理与服务水平，持续增强群众对供水工作的满意度。同时，强化城乡供水一体化监管监测体系建设，加强原水水源、管网水和末梢水水质状况监测评估，实现供水全过程监管。三是构建水行政科学执法体系。持续推进水政监察“执法队伍、执法装备、执法基地、执法规范和执法信息”五大标准化建设，夯实水行政执法基础，全面提升水政执法和监管能力。继续巩固河湖“两违三乱”整治成果，杜绝出现新的“两违三乱”行为。四是构建立体化防灾御灾体系。开展年度防汛抢险演练，打造一支“训练有素、技术熟练、反应迅速”的防汛抢险队伍。完善农村基层防汛预报预警体系建设，强化雨情、各河道及重点闸站水位情况动态实时监控。建设现代化防汛防旱仓库，维修养护各类防汛应急水利工程，加强科学调度，提高全县抵抗旱涝灾害风险能力。

九、坚持提前谋划，突出前期项目推进。立足解决大水利“卡脖子”问题，着眼长远，科学合理储备项目，千方百计争取项目，想方设法包装项目，确保项目手续有通道、资金来源有渠道。一是全力推进水资源调蓄项目。围绕增强我县境内河湖调蓄水能力，提高农业用水保证率，缓解用水高峰期缺水状况，投资估算10亿元，扩挖大沙河、苗城河，增加蓄水量4000余万方。二是全力推进苗城灌区配套改造项目。围绕县城西南部114.5平方公里片区面貌改善，估算投资3000万元，实施苗城灌区配套改造，计划在王沟、孙楼、常店3个镇（街道）新（拆）建泵站25座、节制闸9座、桥涵18座，清淤干渠、大中沟6条，新建管理所1处，配套信息化建设1项，建成后辐射耕地面积12.45万亩。三是全力推进张埝闸船闸重建项目。结合复新河航道“六改四”升级改造和水运货运能力提升，确定船闸重建方案，依托水投公司平台，积极探索与淮河工程集团公司合作建设模式。四是全力推进在建项目融资突破。依托水投公司等载体平台，坚持融资目标跟着建设需求走，围绕城乡供水一体化（二期）、城乡污水处理、中水厂建设、水生态、水景观等在建项目，紧盯融资市场，拓展融资渠道，严格风险把控，引进多方资金，全力融、灵活用、科学还。同时，加强水投公司企业化、规范化、实体化运作，盘活利用存量资产，整合充实有效资产，实现资产增值保值，增强造血功能，持续提升运营能力。

十、坚持党建引领，突出发展基石筑牢。坚持和加强党的全面领导，将党建工作融入业务、融入基层、融入人心，不断把全面从严治党引向深入，为水务改革发展提供坚强政治保证。一是加强党的政治建设。压实党建主体责任，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把对党绝对忠诚贯穿在水务工作的全过程。坚持用新时代中国特色社会主义思想教育引导党员干部，夯实思想根基，牢记初心使命，突出履职尽责，紧扣工作落实，层层压实责任，凝聚发展共识，全力营造风清气正的良好政治生态。认真落实意识形态责任制，统筹做好舆情监测、舆论引导、水情教育工作，主动发出水务声音，汇聚治水兴水力量。二是加强党风廉政建设。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党的“六大纪律”，用好监督执纪“四种形态”。加强警示教育，把反腐倡廉教育、党纪党性教育纳入干部培训计划。紧盯工程建设、资金管理、行政审批等重点领域以及关键环节突出问题，坚决整治各种违纪违规行为。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，推进全局内部政治体检工作开展，切实做到廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。三是加强党委自身建设。研究制订局党委中心组学习计划，每月组织1次政治理论学习，武装头脑、指导实践、推动工作。深化运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续开展思想解放大讨论，深入推进水务工作高质量跃升。健全完善局党委运行机制，严格执行民主集中制和议事决策规则，不断提高局党委把方向、管大局、促落实的重要作用。加强基层党支部标准化规范化建设，全面提升党支部的组织力。四是加强干部队伍建设。加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导干部提高政治站位，树立大局意识、整体观念，强化责任担当，改进工作作风，提高推动全面发展、全面进步的能力。坚持正确用人导向，严格选人用人标准，加大年轻干部培养力度，强化干部轮训、职工培训和交流，坚持在一线工作中、在重要岗位上选拨任用干部。把干部执行力建设摆在突出位置，健全重点工作推进机制，细化任务、明确责任、强化督导，在抓大事、解难事、办要事上提升干部落实能力。用心用情做好离退休干部工作，引导老同志为水利水务改革发展增添正能量。