行政审批局2020年度依法行政工作要点范文

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2020，市行政审批局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以市本级行政审批机构改革为契机，以“自转”围绕“公转”为导向，聚焦国家一流产业科创中心和社会主义现代化建设试点，持续深化“放管服”改革，全力推动全市营商环境优化，努力提升政务服务水平，坚持以全面推进依法治国在落地生根为总目标，不断规范行政执法行为，全面强化行政执法监督，切实加强法治宣传教育，在预防和治本上继续狠下功夫。

一、加强依法行政能力建设，推进审批管理职能融合

推动依法行政责任制落地落实。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时根据人事变动情况调整充实我局依法行政和法治政府建设工作领导小组，依法全面履行应急管理的政府职能。把法治工作纳入局党组重要议事日程，重大行政决策事项运行、年度监管检查计划制定、行政权力事项调整等重大涉法事项均提交局党组集体研究决定。配足配强政策法规工作人员，继续推行法律顾问和公职律师等制度，坚持把审批管理各项工作纳入规范化、法治化轨道。

强化学法用法体制机制建设。建立健全党组中心组长效学法机制，确保局领导班子每年专题研讨依法行政、集体学法不少于6次。适应机构改革新要求，全面落实执法人员法律法规知识学习和继续教育培训制度，借助集中培训学法、科室集体学法、法制讲座、网上学法、个人自学、参加法律知识竞赛等多种形式，系统学习新时代中国特色社会主义思想和法治理论、国家机关工作人员法律知识和行政审批等领域法律法规，着力提升全员法治素养和依法行政能力水平。

科学决策规范行政复议诉讼。严格按照重大行政决策程序规定，建立健全重大行政决策听取意见和法制审核、听证、合法性审查、专家咨询论证、集体决定、责任追究等制度规范。协助做好行政复议办理工作，加大行政复议对行政行为的纠错力度，认真开展行政应诉工作，按时提交答辩状、证据，规范执行行政机关负责人出庭制，力争行政诉讼“零撤销”“零败诉”。

加强规范性文件的审核管理。严格执行规范性文件制定、审查和程序，落实规范性文件合法性审查，集体审议和公开规定，及时做好规范性文件清理工作。

二、严格规范公正文明执法，优化依法行政审批模式

深入推行行政执法“三项制度”。结合机构改革和职能调整，修订、汇编应急管理领域行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”及清单。按照“谁执法谁公示”原则，向社会公开行政执法基本信息、结果信息；通过规范文字记录、规范音像记录，完善文书管理，明确全过程记录具体形式、内容、载体、储存等内容，做到全程有迹可查；重大执法决定前，确保法制审核100%。借助专题培训、交叉检查、执法监督等，统一规范执行程序及基本要求，推动“三项制度”高标准落实。

推进行政执法人员规范管理。严格落实行政执法主体持证上岗和资格管理制度，做好执法资格认证和复训工作，做到执法人员培训率和持证上岗率100%。按时组织执法证年度审验、注册工作，及时开展行政执法人员清理工作，对因调离、退休等原因离开行政执法岗位、不从事行政执法工作的人员的执法证件及时注销、回收，做好变更、备案等工作。建立并实时更新执法人员信息管理数据库，对执法证件实施动态化管理。

建立行政执法案卷制作规范。为进一步提升市行政审批局的行政执法案卷制作水平，规范行政执法行为，在依法实施行政许可、行政处罚等直接影响公民、法人或者其他组织权利和义务的行政执法行为过程中形成或者收集的行政执法文书、证据及其他相关文书材料，按照一定顺序排列并装订归档的案件档案。制作完成的行政执法案卷，经政策法规科审核后，应当按年度定期移交档案室（办公室）集中统一保管。

三、建立行政审批告知承诺制，发挥社会信用体系的导向作用

建立行政审批告知承诺制。为激发社会活力，为真正确立企业和公民投资主体地位，打造一流营商环境，公开告知具体审批服务事项的审批条件、申请材料和办理要求，公民、法人和其他组织以书面形式承诺其符合审批条件并承担相应的法律责任及后果，提出行政审批申请，审批局根据申请人信用等情况直接作出审批决定的审批方式。现已在市场准入领域申领公共卫生许可证环节先试先行。

与市信用办实行信用数据双向推送。一方面应用市信用体系红黑名单，为告知承诺提供大数据支撑；另一方面，将行政许可告知承诺中产生的信用信息推送到市信用信息平台，充实丰富我市信用信息数据库，便于全市信用数据共享。

四、持续开展法治宣传教育，营造遵宪守法诚信氛围

持续宣贯管理政策法规。围绕行政审批新常态、法制宣传新变化及受众群体新需求，运用暨设阵地和渠道广泛宣传党和国家现行的行政审批方针、政策，《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政诉讼法》等有关法律法规、规范标准。整合普法志愿者资源，以“5.12防灾减灾日”、“12.4”宪法宣传日等活动为载体，深入推进“谁执法谁普法”、“法律七进”等主题活动。营造出全社会尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。

充分发挥媒体舆论引导作用。充分发挥媒体引领新优势，守牢微信宣传主阵地，持续加强大厅电子屏、宣传海报等宣传阵地建设，推动形成“全方位、立体化、多元化”的宣传集聚效应，实现统一内容多媒体生产、多渠道传播、多形态展现。

2020年，市行政审批局将继续扎实深入开展法治政府建设工作，结合当前领域重点工作，创新体制机制，依法重典治理，自觉运用法治思维、法治理念、法治程序、法治方式推动行政审批，为全市行政审批工作的良性循环提供强有力的法治保障。