民政局2020年民政工作要点范文

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2020年是脱贫攻坚决胜年、全面建成小康社会和“十三五”规划收官年。全区民政工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神及区委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会的目标任务，围绕“守护好一江碧水，建设精致”的总要求，坚持以人民为中心，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以五化民政建设为统揽，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断推进全区民政事业高质量发展。

一、全面提升干部队伍的政治素养

1、强化党的理论武装。完善局党组中心组学习制度，不断丰富学习的内容和形式，组织党员干部学习新时代中国特色社会主义思想、关于民政工作重要论述、党的四中全会精神、党的基本理论基础知识及党纪法规，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥“学习强国”平台作用，提高全体干部职工学习自觉性。

2、提升机关党建水平。将政治建设摆在首位，推动党建与业务深度融合，加快推进“五型机关”建设。落实“”制度，建设“五化”支部，规范党员量化积分管理，交流展示党建创新成果。运用“两微一端”等信息化方式，创新机关党建活动载体，开展特色主题党日、“党在我心中”征文演讲等活动。开展党组（支）书记讲党讲活动。强化宗旨意识，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育。

3、加强党风廉政建设。坚持以人为本，加强对党员干部作风廉政教育，筑牢党员干部廉洁从政思想根基。落实党组主体责任和“一岗双责”，健全廉政建设制度，规范权力运行，持之以恒正风肃纪。深化机关作风行风建设，落实中央八项规定精神，发挥机关纪委作用，加强资金项目、购买服务、政策落实监督检查。

4、加强干部队伍建设。进一步加强理想信念和职业道德教育，不断强化干部的公仆意识和敬业精神。完善激励机制，挖掘和宣传民政先进典型，大力弘扬“孺子牛”精神，讲好为民故事，唱响民政服务品牌。不断优化绩效考核办法与指标，加强绩效考核结果的应用和引导，营造干事创业的良好氛围和工作环境。

二、坚决打赢民政领域脱贫攻坚战

1、加强社会救助兜底保障。全面摸清“在保对象、易返贫对象、边缘困难群体、突发临时困难群体”底数，将符合条件的困难对象及时纳入兜底保障范围，及时将返贫人口按规定纳入临时救助范围，制定救助帮扶长效机制办法，对兜底保障对象中的特殊群体给予特殊关爱。

2、完善低保信息台账。及时调整社会救助信息系统内兜底保障对象的标识，并确保兜底保障对象“一户一档”，资料齐全。其他享受了城市低保、孤儿（含事实无人抚养儿童）和残疾人“两项补贴”的贫困户对象也相应做好台账资料。

3、兜住脱贫攻坚之底。四责和三兜：要围绕打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，找差距、补短板、填漏项，要守土有责、守土担责、守土尽责、失职追责，组织各项兜底保障政策落实情况的全覆盖排查，确保兜住底，底不能破；兜准底，对象不能偏；兜好底，保障水平要适度提高；切实做到全面小康道路上不漏一户，不落一人。

4、推动建立稳定脱贫，防止返贫的长效机制。要全面落实中央打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，深化脱贫攻坚专项巡视整改和农村低保专项治理，动态保持农村低保标准达到或高于扶贫标准。要坚持摘帽不摘责任，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘政策，摘帽不摘监管。对特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体，要全面落实相关养育和保障政策，确保尽养尽养。对生活困难残疾人和重度残疾人，要全面落实两项补贴政策，做到应补尽补，对农村留守儿童和妇女、老年人，要全面落实关爱服务政策，确保应帮尽帮。

5、引导社会力量规范参与。聚焦深度贫困人口，实施“福彩圆梦·福泽潇湘”“爱心改变命运”等公益项目。继续组织实施“万家社会组织进千村帮万户”活动和“五个专项行动”，引导社会组织、慈善、社工和志愿服务力量加大对深度贫困人口的帮扶力度。

三、保障困难群众基本生活

1、抓好重点民生实事。2020年全区新改扩建特困人员集中供养机构1所，新增床位100张；农村低保标准每人每年不低于4100元，月人均救助水平相应提高；残疾人两项补贴标准均不低于每人每月65元，并按月发放到位。

2、提高社会救助精准度。严格城乡低保的申报审批程序，把住“进入关”，坚持“应保尽保”，坚决清退“关系保、人情保、违规保”。将城乡低保、特困供养、贫困户、孤儿等互联网加监督进行大数据比对，确保精准化发放。集中力量对全区分散供养的特困对象进行入户调查，摸清对象信息及家庭状况。规范特困人员认定和治理能力评估，逐步提升救助供养标准，着力改善分散供养特困人员照料服务，稳步提高生活不能自理特困人员集中供养率。

四、加快养老服务发展

1、强化养老服务保障。实施特困人员供养服务机构提质升级三年行动计划，新增床位中护理型床位占比不少于80%。关爱服务农村留守老人，深化农村养老服务体系建设试点，探索建立居家社区探访制度。推动落实社区配套养老服务设施政策，推动落实“四同步”工作机制，开展特殊困难老年人家庭居家适老化改造。

2、提升养老服务质量。推进养老院服务质量建设专项行动，落实服务质量基本规范，开展星级评定，加强养老服务人才培训，实施“互联网+”行动，加强“安联网”建设，实施民办养老机构消防安全改造提升工程。

3、完善养老服务设施。加强协调与对接工作，启动广兴洲敬老院改扩建，加速虹宇康年城项目建设进程，新建1—2所日间照料中心，建成分路口社区居家智慧养老示范点，完成第三批层山敬老院、许市敬老院非自理人员护理区建设。

五、健全儿童福利服务体系

1、完善和落实儿童福利制度。落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策，对全区孤儿和事实无人抚养儿童进行全面的摸底排查，做到精准认定，不漏一户地予以纳入。防范化解儿童福利领域重点风险隐患，继续做好孤儿助医助学工作，规范收养登记管理。

2、加强儿童关爱保护。深化“合力监护、相伴成长”专项行动，持续开展关心关爱农村留守儿童和困境儿童工作。推进村级儿童之家建设全覆盖，落实儿童之家的建设经费。加强儿童督导员和儿童主任业务能力培训，完成未成年人保护中心建设。完善“三留守”人员信息系统，组织开展“农村留守儿童、困境儿童动态管理精准化提升年”行动，统筹做好农村留守妇女关爱服务工作。

六、推进基层政权建设和城乡社区治理

1、深化基层群众自治实践。制定村（居）委会依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单和负面清单，建立工作事项准入、变更、退出机制，推进村（居）民自治章程和村（居）规民约修订工作，筹备村居同步换届。

2、扎实推进城乡社区治理体系和能力建设。加强城乡社区治理和服务体系建设，完善城乡社区治理议事协调机制，规范城市和谐社区、农村幸福社区等示范创建。推进“社区万能章”治理，规范村（社区）活动场所挂牌。实施“领头雁”培训工程，开展“最美城乡社区工作者”宣传推选活动，征集优秀社区工作法。

3、深入开展扫黑除恶专项斗争。深入开展“回头看”，及时补选出缺的村（居）委会成员。聚焦民政重点领域，加强线索摸排处置，建立长效机制，推动扫黑除恶专项斗争走向深入。

七、加强社会组织管理

1、加强党对社会组织全面领导。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，开展“感党恩、听党话、跟党走”专题教育，推动党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。支持支部示范阵地建设，推进支部书记队伍建设。

2、深化社会组织登记管理制度改革。完成行业协会商会与行政机关脱钩改革，规范涉企收费行为。开展“十百千”示范创建，加强社会组织法人治理、诚信自律、服务能力建设。

3、严格社会组织执法监督。严厉查处社会组织违法行为，打击整治非法社会组织。建立健全社会组织重大事项报告制度，开展社会组织抽查审计。加强社会组织异常活动名录和严重失信名单的有效归集和依法公开。

八、稳妥推进区划地名管理工作

1、持续规范地名管理。依法稳妥清理整治不规范地名，深化“互联网+地名”服务，更新完善区划地名信息。加强地名文化遗产保护传承和成果应用，如质完成省典、省志、市典、市志和我区地名录、地名志编纂工作。

2、稳妥进行区划调整。成立柳林洲街道析置领导小组，召开联席会议，出台析置方案，注重舆情引导，严谨细致，上下衔接，部门协调，积极稳妥做好柳林洲街道析置工作。

3、做好老区工作。编印《革命老区发展史》，完成老区工作建档，协助相关单位做好红色旅游景点规划与开展工作。

九、加强社会事务管理

1、提升救助管理服务质量。开展“救助服务质量大提升”专项行动，组织“寒冬送温暖”“夏季送清凉”活动。做好长期滞留人员落户安置工作，对乞讨对象进行分类施救，推广人脸识别技术，开展“互联网+”寻亲服务。完善服务设施，完成社会救助站的建设。

2、深化殡葬改革。指导建好殡仪馆，如期按质改造忆亲堂，指导督促农村公益性墓地建设，加强对三沿六区乱埋乱葬的整治。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，深化丧俗改革，推进“互联网+殡葬服务”，提高殡葬服务质量。

3、加强婚姻管理规范化建设。实施“互联网+婚姻服务”，做好婚姻登记档案的整理，提升服务能力和水平。加强婚姻登记严重失信当事人信用约束和联合惩戒。培育优良文明家风，弘扬健康婚俗文化。

4、提升残疾人福利水平。落实残疾人“两项补贴”制度，加强民政精神卫生福利机构和精神障碍社区康复机构建设，开展康复辅助器具社区租赁服务试点，支持康复辅助器具产业发展。

十、推进慈善和社会工作事业发展

1、加快发展慈善事业。制定出台支持慈善事业发展政策，争取获得更多爱心人士支持，以“慈善一日捐”为契机，在成效上有新的突破。探索开展慈善组织等级评估，加快发展“互联网+慈善”，规范慈善监管，发展慈善信托，塑造慈善品牌，依托线上线下募捐，壮大慈善事业规模。

2、推动社会工作发展。进一步完善社会工作人才阶梯形培育机制，组织社会工作者职业资格考试和评审，推进各领域社会工作专业人才队伍建设。深化社工“禾计划”实践，培育基层社工专业人才，提高民政专业化服务水平。

3、加快发展志愿服务。建设慈善社工信息平台，推进志愿服务数据归集、志愿服务记录和证明工作，促进“慈善+社工+志愿服务”融合发展，壮大志愿服务队伍规模。

4、大力发展福彩事业。按照“稳中求进、进中求优”总要求，推进“二次创业”，建设公益、绿色、健康福彩。优化销售场所结构布局，对现有的15家市场网点进行清理规范。加大跨行业合作和市场开发力度，提高销售管理标准化、信息化、精细化水平，打造一批文明店、标准店、示范店，增加两家旗舰店。探索即开票三项试点，加快视频票新老游戏迭代升级。

十一、抓好肺炎疫情防控

1、加强疫情防控。按照“十六字”方针，认真落实“八个最严”措施，执行“六字诀”要求，落实属地责任、行业责任、主体责任，分级分区精准施策，确保不出现集聚性、颠覆性事件，对疫情造成的困难群众、防控前线人员，给予关心关爱。

2、动员社会参与。积极引导社会组织、慈善组织、志愿服务组织、社会工作机构依法有序参与，各级慈善总会要加大募捐力度，做好物资采购调配、信息公开公示，形成疫情防控群防群治强大合力。

3、完善管理体系。紧密跟踪疫情防控态势，研判化解各类法律矛盾纠纷，针对突出问题、薄弱环节，建立健全应急管理、内控机制、管理服务等重点体系，形成长效机制。

十二、提升民政治理效能

1、健全民政领导工作机制。健全完善党对民政工作领导的制度机制，把党的领导体现到民政工作的各领域和全过程，推动民政重点工作纳入各级重点民生实事、绩效考核等范畴，不断完善社区治理、殡葬管理、社会养老等领导协调机制，为民政事业发展提供坚强政治保证。

2、推进五化民政高质量发展。推动法律法规修订，规范行政执法行为，提升普法效果，加强规范性文件、合同审查，做好行政复议、行政应诉等工作。实施“智慧民政”建设，深化“互联网+民政服务”，探索大数据、人工智能、区块链技术在民政领域应用。

3、认真编制“十四五”规划。做好“十三五”规划实施情况评估，开展“十四五”规划基础性调研，明确“十四五”时期的发展思路、指标要求、政策举措和工程项目等，编制《区民政事业发展“十四五”规划》及养老、儿童等专项规划，形成“1+X”规划体系，推动规划重点内容纳入区政府总体规划，形成民政事业发展合力。

4、发展积极向上的机关文化。围绕“健康、文明、和谐”组织开展多形式的文化体育活动，全年开展1—2次户外健身活动，组织开展机关干部乒乓球赛，“民政情”好文评选。深入开展文明创建活动，申报争创市级“文明单位”。

5、加强民政基础工作。建立完善各项规章制度，以制度管人管事。加强公文运转和审核、机要保密、宣传思想、信访维稳等工作。规范民政资金、资产、项目监管，优化后勤保障服务，精简督促检查、综合评估、会议文件。加强舆情监测和应对，营造发展良好舆论环境。加强风险管理和应急处置，有效防范和化解民政领域风险。加强统计制度化规范化建设。