区水务局水务安全生产工作要点范文
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坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻关于安全生产的重要论述和对工作的重要指示批示精神，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署和国务院安全生产专项整治督导组工作要求以及区委区政府关于安全生产的部署要求，以深入开展安全生产专项整治行动、危化品安全综合治理为主线，以狠抓责任落实、加强防控治理、严格监管执法、夯实基础保障为抓手，坚决做到遏制重特大事故、大幅压降事故起数和死亡人数，发现和化解重大安全风险隐患，促进水务安全生产形势持续稳定向好。
一、深入贯彻落实关于安全生产重要论述
1.深入开展关于安全生产重要论述的学习教育活动。深入学习贯彻在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，特别是1月23日关于安全生产工作重要批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。将关于安全生产的重要论述和对工作的重要指示批示精神作为局党组中心组理论学习重要内容，牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行新发展理念，坚守安全红线和底线思维，把好安全发展、高质量发展的总开关，坚决扛起保民平安的政治责任，以实际行动和实际成效践行“两个维护”。
2.扎实开展水务安全生产专项整治行动。坚决贯彻对安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实2019年11月22日全国安全生产电视电话会议、11月20日省委省政府“3·21”特大事故警示教育大会、11月21日省第四安全生产巡查反馈会以及省巡查反馈意见整改暨全市安全生产巡查动员部署等会议精神和市委张敬华书记提出的“八个到位”；深入开展为期1年的水务安全生产专项整治行动。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处贯穿集中整治全过程，对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能尽快整改的立即整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位，巩固整治成果。抓好区巡查督导组反馈问题的整改落实，按照整改要求督促相关单位制定整改方案，持续跟踪督办，务必整出成效。
3.推动落实水务安全生产领域改革发展重点任务。认真贯彻落实党的四中全会精神，持续推动水务安全生产领域改革发展任务落实，进一步明确责任、措施和要求，确保2020年各项任务措施落地生根。将安全生产工作纳入区水务发展“十四五”相关专题规划内容。
二、压紧压实安全生产责任
4.全面落实安全生产领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，牢固树立安全发展理念，力戒官僚主义、形式主义，不断强化隐患无处不在、成绩每天归零的责任感和使命感。制定《区水务局领导班子成员安全生产职责任务清单》，明确局领导班子成员述职报告中必须列入安全生产履职内容；在安全生产工作年度考核、领导干部职务职级晋升、评优评先等方面，严格实施安全生产“一票否决”。
5.严格落实行业监管责任。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实水行政主管部门安全监管责任。落实水务安全生产监管责任，尽职免责，失职追责。充分发挥局安全生产领导小组的统筹、领导、协调作用，坚持综合监管与专业监管相结合，督促各相关单位落实各自专业领域安全监管职责。
6.着力强化水务生产经营单位安全生产主体责任。督促水务生产经营单位主动报告安全生产风险，完善重大安全生产风险管控长效机制，推进构建危险源辨识、风险评估、全员参与、过程控制、持续改进的安全生产预防控制体系，形成落实安全生产责任的内生机制。在水务施工企业全面配备安全总监，推行安全生产承诺制度。
7.严格安全生产奖惩和责任追究。组织开展行业领域安全生产巡查，进一步加强对水务行业安全生产明查暗访力度。针对各项检查巡查中发现的问题，加大安全生产约谈、警示教育、事故通报的力度。对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任，切实以追责问责倒逼责任落实。
三、全力排查治理重点行业领域安全风险隐患
8.强化水务工程建设和运行安全管理。突出抓好水务工程施工重大危险源（高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等）的管控，强化危险性较大工程安全专项施工方案落实，严厉打击水务工程施工转包、违法分包和挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入水务建设市场。全面排查整治水务工程建设施工过程中存在的安全隐患。强化河道堤防、水闸、泵站、排水等水务工程运行的安全管理，严格执行调度规程。
9.强化水务工程勘测设计和办公后勤等安全管理。重点加强勘测勘察野外作业安全管理，严格执行操作规程，落实安全防控措施，加强监督检查。进一步强化前期勘测设计及审查工作中安全生产措施的落实。加强办公后勤、项目部等人员密集场所安全管理，完善消防设施设备，确保疏散通道和安全出口畅通。
10.强化重要时段水务安全风险防控。坚决做好疫情防控期间安全生产工作，把抗击肺炎作为头等大事来抓，切实加强安全技术指导和服务保障，严把复工复产验收关。做好全国“两会”、汛期、五一、国庆、岁末年初等重要时段安全监管，加强重点领域安全风险分析和预警，强化危险源辨识评价管控、隐患排查治理、应急管理等工作。
四、完善水务安全监督执法体系
11.推进安全生产执法检查工作。将水务安全生产执法纳入综合执法一并部署开展，全面推进“双随机、一公开”“四不两直”检查执法，进一步提高水务安全生产执法信息化、规范化水平，依法严厉打击安全生产违法违规行为。对自觉落实主体责任、重大风险隐患有效管控治理的单位，减少随机检查和抽查；对安全管理不严格、重大风险隐患管控整改不力的单位，加大执法检查频次。对存在重大隐患，且隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，依法责令局部或全部停建停用。
12.强化安全生产社会共治。鼓励单位职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和安全生产违法行为，限期办理安全生产违法违规问题的举报投诉，支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。督促水务生产经营单位规范提取使用安全生产费用，依法参加工伤保险，推动落实水务施工企业投保安全生产责任保险。加大购买服务力度，进一步提升安全生产管理效能。推进水务安全生产诚信体系建设，加大联合惩戒力度，提高违法成本。
五、提升安全生产基础保障水平
13.加强安全监管队伍专业化建设。按照高素质、专业化标准，配齐配强安全生产监督管理力量，提高具有相关专业背景安监人员比例，加大业务培训力度，全面提升安全监管能力水平。
14.推进水务安全生产标准化建设。持续推进水务生产经营单位安全生产标准化提档升级、提质扩面工作，加强过程管控和动态管理。鼓励有条件的单位争创标准化一、二、三级。推进防汛物资储备单位安全生产标准化达标创建。强化标准化建设成果在行业表彰、招标投标、信用评价、水管单位创建等工作中的运用。
15.加强安全生产宣教培训。将市安全生产委员会办公室编制的《安全生产应知应会读本》纳入安全生产培训内容，组织开展水务安全生产监督管理培训，强化行业施工企业“三类人员”考核管理工作，严格特种作业人员持证上岗，切实提高从业人员安全技能。认真开展“安全生产月”“网络安全生产答题”竞赛等宣教活动，创新活动组织形式，利用报纸、网络、微信等各种媒体开展安全生产宣传教育，推进安全生产宣传教育工作有序开展。
16.加强应急管理建设。进一步完善应急预案体系，及时修订相关应急预案，围绕实战开展各类应急救援演练，强化应急救援物资储备等工作，不断提升应急处置能力。