市国资委党建工作要点范文

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2020年是决胜全面建成小康社会和实现“十三五”规划收官之年，是全面贯彻落实四中全会精神开局之年，也是推进“强富美高”新建设再出发的起步之年，推动全面从严治党向纵深发展意义重大。今年市国资委党的建设工作总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，突出以人为本，持续开展基层党支部质量和党建品牌创建“两个巩固年”活动。全面推进基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，全面贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，全力服务国资国企“瘦身强体”十大行动计划，为推动国资国企高质量发展提供坚强政治保证。

一、坚持党的集中统一领导，坚决做到“两个维护”

1.始终坚持党的集中统一领导。坚决把握正确的政治方向，加强党的建设，筑牢市属国有企业的“根”和“魂”，在深化国有企业改革中毫不动摇坚持党对国有企业的领导。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国共产党重大事项请示报告条例》，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党建工作的着眼点和落脚点始终放在提高企业效益、增强企业竞争实力，实现国有资产保值增值上，不断把党的工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势、发展优势，努力实现党的建设与改革发展同频共振、同向聚合，为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证。

2.健全党的领导制度体系。保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业得到坚决贯彻执行。按照“管资本就要管党建”“管行业就要管党风廉政建设”和“管人管党建相统一”的要求，切实做好理顺企业党组织隶属管理关系相关工作，沿着国有企业领导人员管理链条，推动建立统一归口、职责明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制，不断夯实党的建设与公司治理结构有机结合的基础，以有效落实“三重一大”决策制度为重点，严格规范企业党委会议事规则和决策程序，进一步落实国有企业党委把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，更好地推动党组织履行职责。指导市国资委党委管理的（央）国有企业党组织和党建工作，做好党内集中教育、重大活动、组织设置等重要事项。

3.建立“不忘初心、牢记使命”制度。要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，作为必修课、常修课，持续学习新思想、“一人一重点”为民办实事、为基层减负和红色教育等制度；持续深化专项整治，落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制；持续执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断提升国有企业领导班子专题民主生活会的质量，推动党内政治生活规范化、正常化。深入开展政治生态监测评估工作，营造积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。

二、深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想

4.抓好学习教育，强化理论武装。推动学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，积极发挥国资系统党校教育平台作用，组织学好用好《谈治国理政》第三卷、《新时代中国特色社会主义思想学习问答》等，党内培训班次安排1/3以上时间学习研读新时代中国特色社会主义思想。完善党委理论学习中心组学习制度。以推进党员干部队伍治理能力现代化建设为目标，组织专题学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。深入推进学习型党组织建设，用好“学习强国”学习平台，确保在职党员注册率动态保持100%，学习参与度稳定保持90%以上。

5.落实意识形态工作责任制。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，压紧压实做好意识形态工作的领导责任。落实上级有关意识形态责任制追责问责制度，建立健全意识形态领域分析研判、约谈函询和案例通报等制度，及时排查意识形态风险点，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，定期开展意识形态工作责任制落实情况履职评价，把意识形态工作落实情况纳入党建述职、党建考核。

三、落实全面从严治党责任，强化对权力运行的制约和监督

6.完善和落实全面从严治党责任制度。贯彻落实中国共产党党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，督促全系统各级党组织履行好管党治党政治责任、党委书记履行好第一责任、领导班子成员和各级企业领导人员履行好“一岗双责”。各级党组织全年专题研究党建工作不少于2次。强化上级党组织对下级党组织的领导责任。严明政治纪律和政治规矩，各级企业每年至少组织开展1次警示教育，将全面从严治党的压力和纪律规矩向基层一线传导。

7.进一步压紧压实安全生产责任。全面落实中央关于安全生产的决策部署，认真执行《关于中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作方案》，指导督促重点国有企业开展安全生产专项整治行动和危险化学品安全综合治理。支持全系统各级安全监管工作力量配备。加强安全生产领域专项监督。落实“党政同责、一岗双责”要求，将安全生产工作履职情况列入各级党组织领导班子及其成员年度考核述职内容。

8.健全完善监督制度机制，自觉接受市纪委监委派驻机构的监督。着力推进建立审计监督、监事会监督、财务法务监督、纪检监察机构监督统筹协调的监督机制。认真落实各级党组织主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，提升对“一把手”和同级监督质效。支持派驻国有企业纪检监察机构和国企纪检监察机构工作运行，继续落实《市市级机关部门自觉接受市纪委监委派驻机构监督的十项规定（试行）》，进一步强化自觉接受监督的意识。持续正风肃纪净化营商环境，严肃查处国有企业靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，始终保持反腐败高压态势，构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

9.持之以恒纠治“四风”。坚持越往后执纪越严，不断巩固拓展作风建设成果，持续整治形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。持续抓好《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的贯彻落实，精简会议、文件，巩固“一票否决”、“牌子乱象”治理成果，切实减轻基层负担。树立过紧日子思想，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。坚持纠“四风”和树新风并举，注重家庭家教家风建设。

四、夯实基层基础，推动党建工作全面进步全面过硬

10.开展基层党组织质量“巩固年”活动。继续完善国有企业党建工作领导体制，理顺党组织隶属关系，强化党建的主体责任意识。年内，国控集团、城建集团、交通集团、文旅集团和恒顺集团党委要完成换届工作，各基层党组织按照规定完成换届工作。继续推行领导人员管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的由一个领导分管。贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，继续执行市国资委印发的《党建工作标准化手册》（2018版），持续开展主题党日、党员过“政治生日”等常规活动。持续开展“四、五星”先进党支部评选活动，每年按照15%左右比例进行动态调整，并从中进行总结推广选树宣传一批示范支部。对系统内党组织每年按照不低于5%的比例倒排软弱后进党组织，坚持上级党组织班子成员联系下级党组织制度、先进支部帮带、企业党建部门“会诊”等措施，促进整改合格。深入实施离退休干部党支部“六有一提升”工程，力争到今年底前，离退休干部党支部基本实现“六有一提升”全覆盖。

11.开展党建品牌创建“巩固年”活动。充分发挥国资委“国资骄傲”党建总品牌示范带动作用，以开展第五届“国资骄傲”评选活动为契机，持续开展党建品牌创建工作，深化党建品牌“以人为本”的思想内涵，发挥好对人的激励、引领作用。各国有企业继续深化党建品牌文化内涵，完善创建机制，丰富活动载体，促进党建品牌与企业文化有机融合。潜心打造一批有亮点、有实效、受欢迎、有一定知晓度的分子公司党建品牌，逐步形成国企党建品牌体系。要重视抓好党群综合体的使用与提升，不断整合丰富其内涵，充分拓展国有企业“警醒屋”的功能，将党群综合体努力打造成党建成果展示厅、党建理论讲习所、党性修养养成地和党员教育主战场。

12.加强专业化公司的党组织建设。针对新组建的专业化子公司，在组建的同时要确保党的组织建设也同步到位，真正做到公司组建到哪里党的建设就紧跟到哪里。公司党组织要切实承担起落实从严管党治党责任，把加强党的领导和完善公司治理、提升管理水平结合起来，将党组织的领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化，做到“四同步”“四对接”。不断发挥好新组建公司党建工作在企业发展中的重要作用，积极团结和凝聚广大职工共同推进公司的改革发展。

13.强化党建考核结果运用。优化改进党建考核工作，坚持常态化开展党建工作责任制考核评价；更加注重日常工作的执行力与年度考核评价相结合；推行经营业绩、党建工作与领导班子年度考核“三考合一”。在党建考核中进一步突出“领导班子和领导干部履行管党治党责任情况”内容。注重考核成果运用，探索将党建工作考核结果与优秀党建品牌创建脱钩评价。各级党组织书记要将“瘦身强体”十大行动推进落实情况作为述职评议、年度综合考核的重要内容。坚决纠治基层党建工作中的形式主义、官僚主义。严格规范基层党支部必要的台账管理，解决基层党建过度留痕等问题，注重从经营管理业绩、党员群众评价、组织活动影响等多方面综合评价党建工作质效，避免出现将台账记录作为检验基层党建工作的“唯一标准”。

14.深入推动党建带群建工作。完善和落实党员、干部联系群众制度，做到经常深入群众、深入基层，引领职工群众听党话、分党忧、解党难、跟党走。构建基层党建“一突出四联动”机制，构建整体协同、上下共抓、同向发力的党建工作格局。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。提升团组织的吸引力和凝聚力，加强对青年职工的思想教育，注重人文关怀和心理疏导。认真贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。深化工会“六型职工之家”创建，推行模范职工小家“达标建设”。加强妇联组织和队伍建设，保护妇女合法权益。做好人武工作，高质量做好市基干民兵应急营各项工作。

15.动员各级党组织和党员干部在肺炎疫情防控中发挥积极作用。坚决贯彻落实关于疫情防控工作的重要指示精神和中央部署要求，动员组织各级党组织和广大党员干部把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。推动人财物资源向防疫前线、基层一线、重点领域倾斜，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。做好疫情防控一线发展党员工作。注重发现在疫情防控中涌现出的先进党组织和优秀共产党员，及时进行宣传表彰。结合实际制定激励支持政策措施，关心关爱奋战在一线的广大党员干部。

五、规范党建工作部门设置，完善党务干部培养选拔机制

16.规范党建工作部门设置，健全完善党建部门工作运行机制。全系统内职能相近的党建工作部门统一名称，合理规范党建工作部门职能，理清职责，明确责任。成立党委的企业设立党群工作部门，未成立党委的、较大规模企业根据工作需要也可设立党群工作部门，对规模较小、职工人数较少的企业明确综合性党务工作机构。党建工作部门要实行定岗定编，明确党务工作人员职责和职数。企业所属规模较大的企业配备专职副书记，专心专责抓党建；国有资本参股比重较大的企业党委可以选派党组织书记。设立党建工作部门的企业，专职党务人员配备不低于同级工作部门编制的平均水平；其他企业至少配备1名专职党务人员。

17.完善党务干部培养选拔机制。把党务岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，建立党务干部和经营管理人员双向交流制度，同考核、同待遇、同奖惩。注重选拔优秀年轻干部到党建部门历练，交流党务干部到业务部门参与经营管理，培养一支既懂党务又懂企业经营管理的复合型人才队伍。大力加强国有企业党务工作人员队伍建设，开展党务工作者业务能力提升培训。年内，将组织党务工作者分期赴红色教育基地接受党性修养教育。提高国有企业党务工作人员队伍整体素质，通过签订目标责任状的形式，高度重视国有企业党务工作人员队伍建设，进一步创新企业党务干部队伍建设的新思路、新方法，增强企业党组织的组织力、创造力、凝聚力和战斗力。

18.加强基本队伍素质建设，选好用好管好党支部书记。完善基层党组织书记选调、培训、交流和薪酬等制度机制。将政治强、懂经营、善管理、讲奉献、综合能力强的党员选拔到支部书记岗位上来，把支部书记岗位作为培养选拔企业各级领导人员的重要平台。各企业建立党支部书记责任清单、目标管理、考核评议等管理办法，推动党支部书记落实全面从严治党主体责任，将抓党建工作质效与党支部书记个人评先评优、绩效薪酬和职务晋升等挂钩，充分调动党支部书记的积极性。

六、持续优化干部人才队伍，全面提升驱动力

19.深化选人用人机制改革。推进国有企业人事制度改革，建立市场化选人用人机制。开展职业经理人制度试点和任期制契约化推广工作。打破干部行政化“终身制”，选取部分市场化程度较高的市属国企子公司开展职业经理人试点，面向企业内部和市场选聘经理层，用完全市场化的方式对职业经理人进行管理；其他市属国企子公司经理层成员全部实行任期制契约化管理，把干部的去留同目标任务挂钩，实现干部由任命制向选聘制转变；管理方式由行政化向契约化转变；薪酬管理由平均主义向差异化薪酬转变，真正实现能上能下，薪酬随效益调整的用人导向。

20.实施人才强企战略。加强人才队伍建设，统筹抓好企业经营管理人才、急需紧缺专业技术人才和技能型人才的引进、培养和使用工作。优化人才引进选拔流程，真正让企业需要的人才引得进、留得住。实施人才梯队建设，抓好中层领导干部人才、后备人才、优秀青年人才三级经营管理人才梯队建设，加强专家队伍建设，为市属国企高质量、可持续发展提供充足的人才保证。

七、紧扣中心，持续提升机关党建的工作质效

21.提高抓好机关党建工作。贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严格落实党建责任制，开展机关党支部和直属单位党组织书记向委党委年度述职评议工作，健全述职、评议、考核、问责常态长效机制。充分发挥党支部战斗堡垒作用，加强党支部标准化、规范化建设，以党建工作成效促进国资监管高质量创新发展。充分发挥党员模范带头作用，深入开展岗位建功和岗位实践活动，着力在党员干部中形成“比学赶帮超”的良好氛围。进一步加强机关文化建设，营造团结紧张严肃活泼的良好局面。

22.机关党建工作要与中心工作合拍合节。要真情地为企业全程服务，帮助企业破解难题，把服务落到实处。积极培树机关党建服务品牌，努力提升机关党建服务品牌创建质量，切实推进机关党的建设与国资监管中心工作双融入、双推进、双见效。进一步打造机关支部“结对共建联盟”，委机关各支部要继续与监管企业先进党支部、企改办支部、老干部办支部结对共建，努力开创委机关党建工作新局面。