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2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年,也是实现“十三五”规划目标的收官之年。党建工作总体要求是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,按照全面从严治党要求,坚持以党的政治建设为统领,着力提升党建工作质量,全面加强党员干部队伍能力建设,为水利实现走前列提供组织支撑,汇聚精神力量,激发澎湃动能。
一、坚持学习引领,强化思想武装
1、领导带头促“领学”。研究制定《党委中心组学习实施细则》和《党委中心组学习计划》,深化新时代中国特色社会主义思想学习研究,及时跟进学习重要讲话,持续抓好党的四中全会精神学习教育,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深化新时期治水思想学习研究,专题学习关于管水治水重要指示批示,持久深入解放思想,加强学习成果运用。聚焦对强调的重点问题、赋予的重大课题和对“把的家乡建设好,很有象征意义”的殷切嘱托,动员组织水利系统干部职工,特别是领导干部深入学习弘扬“六个杰出楷模”精神,强化使命担当意识,紧密结合实际解答好“九个有没有”“六个为什么”,不断提升目标追求、拓展思路举措,推动总书记重要讲话和指示批示精神在水利系统全面贯彻、落地生根。党委中心组成员和党支部书记要充分发挥“领学”作用,坚持先学一步、学深一层。积极开展集中交流研讨,努力提升学习质量。
2、营造氛围促“比学”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,着力加强学习型党组织建设,开展学习型党组织创建活动,引导全体党员扎扎实实读原著、学原文、悟原理,组织开展基本理论知识测试,推动全体党员干部努力做到真学、真信、真懂、真用。组织党员干部开展忠诚教育,充分利用红色资源,开展党性实境教育,认真抓好党史、新中国史、改革开放史的学习,通过专题研讨、专家辅导、理论宣讲等形式,广泛开展优秀学习体会评比、演讲比赛等活动,营造浓厚的学习氛围。充分利用“学习强国”平台,对党中央作出的新的决策部署,出台新的文件及时学习领会、认真贯彻落实。
3、联系实际促“讲学”。针对水利行业点多线长面广等特点,局党委持续深入“五个一线”开展调查研究,党委班子成员每人每年形成一篇高质量调研报告。围绕洪泽湖治理保护、淮河生态经济带建设、入海水道二期、南水北调二期等重点,确定一批调研课题。突出政治建设、党性锤炼、斗争精神等重点,局党委班子成员到联系点党支部讲党课。各党支部书记充分发挥“领研”作用,聚焦水利发展大局、服务民生和群众普遍关注的用水需求等重难点问题,每年确定一个调研课题,为广大党员干部讲好党课。
二、坚持质量引领,强化组织建设
4、高质量推进党支部建设。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,落实省委基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划,高标准高质量推进党支部标准化建设。积极引导优秀党支部制定高质量建设实施方案,择优选择3个党支部打造高质量建设示范点。紧紧围绕服务中心、建设队伍,着力增强党支部领导力,为水利高质量发展提供坚强的组织保障;紧紧围绕干部职工面临的思想问题、党性问题、作风问题,广泛开展谈心谈话活动,不断密切党群关系,着力增强党支部凝聚力;紧紧围绕基层党建面临的风险挑战,坚持问题导向,制定问题清单,细化整改措施,着力增强党支部战斗力。扎实抓好离退休干部党支部建设,落实“六有一提升”要求,开展“三解三增”活动。
5、高质量推进党员教育管理。深入贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,坚持把用新时代中国特色社会主义思想武装全党,作为党员教育管理的首要任务,坚持集中教育和经常性教育相结合,组织培训和个人自学相结合,形成学习教育长效机制。认真落实党员教育基本任务,加强党员日常教育管理,每月高质量开展一次主题党日活动。积极培养选树先进典型,设立党员示范岗、党员责任区,开展“设岗定责、承诺践诺”活动,引导党员做好本职工作、干在实处、走在前列、创先争优。充分运用互联网技术和信息化手段,推进基层党建传统优势与信息技术深度融合,加强党建信息管理,对党员队伍状况和党员教育管理及时分析研判,及时发现问题,不断改进工作。
6、高质量推进基层党建项目。全面树立“大党建”新理念,积极开启“党建+”新模式,着力推动党建项目建设。在持续深化基层党建“双考双创”及创建“五型党支部”等党建项目建设的基础上,围绕有效破解基层党建“两张皮”等问题,加强调查研究,加强工作融合,形成工作机制。以党建工作全覆盖为目标,以干部职工喜闻乐见、积极参与的项目为载体,围绕党建工作与项目建设、行业监管河湖管护、改革创新、水行政执法、营商环境打造、文明城市创建等重点工作深度融合,每个党支部确立一个党建项目,落实党建工作项目化、清单化,实现党建工作特色化、品牌化。
三、坚持精神引领,强化文明创建
7、抓好意识形态工作。坚持牢牢把握意识形态工作领导权、话语权和管理权,制定落实意识形态工作责任制方案和责任清单,进一步夯实意识形态工作责任制。坚持上好意识形态专题党课,定期召开联席会议,科学分析研判意识形态形势。坚持围绕决胜全面小康社会和决战脱贫攻坚两大目标,紧盯全市文旅水城目标定位,深入挖掘水利高质量发展辉煌成就,全方位、多渠道做好水利宣传工作,讲好水利故事。建立健全新闻发言人制度,加强对水利网站、微信公众号、QQ工作群等网络宣传阵地管理,确保水利意识形态阵地可管可控,确保舆论宣传主动权。加强对水利职工文明上网引导,优化网络环境,维护网络安全,营造良好的网络空间。
8、抓好文明城市创建。围绕市委市政府全国文明城市创建部署要求,开展创建全国文明城市攻坚突破行动,全力推进“文明城市河湖达标创建”活动。围绕文明城市考核标准,调整组织机构,制定工作计划,高标准高质量完成市委市政府赋予的各项目标任务。加强清晏园、樱花园日常管理,改善游园环境,提升服务质量。积极做好网上资料报送工作,积极协调河长制评价工作。自觉履行网格责任,协同社区做好文明城市创建工作。继续加强文明教育、文明习惯养成,提升水利职工文明素养。
9、抓好精神文明建设。全面落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》,深入开展“德润水利”社会主义核心价值观践行行动。广泛开展群众性精神文明创建活动,加强省、市级文明单位管理,营造良好的创建氛围。推进完善“志愿”志愿者注册工作,健全志愿服务组织,积极组织志愿服务活动,促进学雷锋志愿服务活动制度化、常态化。持续宣传新时期水利铁牛精神,不断形成强大的精神凝聚力,激发干事创业的正能量。开展“我们的节日”系列活动,弘扬中华传统文化。
四、坚持政治引领,强化队伍建设
10、加强干部选拔任用。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时期好干部标准,坚持把政治标准作为第一标准,认真做好干部选拔任用工作。认真落实“鼓励激励”、“能上能下”、“容错纠错”三项机制,以注重实绩为导向,加强公务员平时考核,充分激发人才队伍内生动力和发展活力。加强年轻干部培养,着眼水利事业后继有人、兴旺发达,适应新使命、新任务、新要求,坚持早发现、早培养,积极为年轻干部搭建成长历练的舞台,使其有机会、有平台大显身手、施展才干。健全完善年轻干部学习、锻炼、考核成长机制,选拔、培育、使用工作机制,多安排年轻干部接一接“烫手山芋”,当几回“热锅上的蚂蚁”,使干部成长与事业发展同频共振、相得益彰。
11、加强技术人才培养使用。积极适应“水利工程补短板、水利行业强监管”对高素质专业化水利人才队伍建设需要,以破解水利难题、服务水利发展为出发点,改革创新专业技术人才评聘管理办法,培养高素质专业技术人才。研究制定《专业技术岗位聘用考核暂行办法》,激励专业技术人员勤奋学习,勇于实践。紧紧围绕水利工作创新,组织专业技术人才开展课题研究,提高科技研究水平。加强与水利设计、施工单位协助合作,在水利重点工程项目,加强技术攻关,积极创建水利工程大禹奖。
12、加强先进典型选树培育。要结合实际,突出面向项目一线、基层一线,注重日常培养、经常挖掘,注重及时发现典型、实时宣传典型,培养一批叫得响、有影响的先进典型。开展争当“铁牛先锋”评比表彰活动,激发党员干部的改革勇气和责任担当。通过先进典型示范引路,激发党员干部在工作上争先创优,在目标管理、营商环境等重点工作中争第一、扛红旗。各处室、各单位围绕目标任务,在全省水利行业、全市工作部门中争先进位、争创一流。要结合行业实际,适时开展岗位能手比武、专业竞赛等活动,搭建培养先进典型、促进典型成长的平台,形成“敢于争第一、勇于站排头”的良好氛围。要坚持把职工“满不满意、认不认可”作为评树典型的重要依据,选树不同专业领域、不同年龄层次的典型,确保先进典型经得起实践检验、经得起职工检验、经得时间检验,让职工感到可当、可比、可学,真正起到新时期选树典型的重要作用。
13、加强干部职工教育培训。研究制定2020年度干部教育培训计划,进一步整合资源,开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训。分批开展党支部书记和党务干部培训,扎实开展党务干部专业能力提升和综合素质提升专题培训,不断提升党务干部的素质能力。深化与高等院校和科研院所的合作,加强水利技能人才培训,办好技能大赛,着力提升技能人才技术水平。落实中央教育培训工作要求,严格按照教育培训计划实施,提醒做好培训工作,建立事先请示、事后报告机制,加强指导督促,确保教育培训质量和成效。
五、坚持创新引领,强化制度建设
14、完善制度体系。坚持用制度化、规范化提升党建工作科学化水平。深入贯彻党的四中全会精神,完善党建制度体系建设,严格落实“”、谈心谈话等基本组织生活制度,健全完善主题党日制度,推进重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,利用重要节点组织开展主题党日活动,提升组织生活质量和效果。认真落实党员领导干部参加双重组织生活制度,规范党员发展程序,按期交纳党费。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,对基层贯彻落实党中央和上级党组织决策部署和重大事项请示报告等进行督察。
15、加强制度创新。积极适应新时代党建工作的新特点新要求,针对水利行业党建工作新形势新任务,积极加强党建制度创新,对已有制度进行“回头看”,进一步修订完善,形成更加完备的规范体系。在党委工作规则方面,进一步突出议事决策质量;在选人用人方面,进一步强化民主推荐、考察等重点环节;在人才队伍建设方面,进一步强化考核聘用机制。各党支部要针对工作实际,从强化发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用方面,进一步完善工作方法,创新工作机制,因地制宜形成适合自己的创新制度体系。
16、强化制度执行。完善推进制度落实的体制机制,以具有高度执行力的干部队伍、浓厚的制度执行文化、严密的制度执行约束机制,把制度优势切实转化为治理成效。加强对制度执行的监督,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象,增强制度的权威性和执行力,让制度管用见效。把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,推进制度落地生根、发挥实效。将制度贯彻落实情况纳入党建目标考核,定期监督检查评估。
六、坚持使命引领,强化责任落实
17、发挥责任清单的关键作用。按照省、市委有关精神要求,以党建工作责任清单为抓手,全面推进党建工作的责任落实。紧紧抓住党支部书记这支关键队伍,制定出台基层党支部书记抓党建工作责任清单,以从严履行党建责任、严格党内政治生活、加强党员教育管理、加强“五型”党支部建设等方面具体党建工作任务,进一步落实基层党组织党建工作责任,拧紧压实党建责任链条。建立“月推进、季督查、年考核”常态化机制,推动责任清单落到实处。
18、发挥监督考核的激励作用。制定《党支部工作考评实施办法》,完善考评细则,深化考核方式创新,落实奖惩结果使用,切实发挥考核的激励导向作用。坚持把抓好党建作为最大政绩,抓指导、抓督查,健全党建工作责任体系,推动基层党组织主体责任的层层落实。健全落实党建工作述职制度,每年年底组织召开基层党支部书记抓党建述职评议会,推进党支部书记牢固树立抓好党建责任意识。
19、发挥机关党建的示范作用。机关党委要聚焦主责主业,发挥职能作用,不断加强改进机关党建工作。机关党支部带头加强工作谋划,带头落实党建制度,带头抓好党建项目,充分发挥示范引领作用。坚持党建带群建,发挥好桥梁和纽带作用,工会做好职工文体运动、节日慰问等工作,妇联做好巾帼风采、爱心妈妈等工作,共青团做好文明号、志愿服务等工作,切实增强群团工作政治性和群众性。以“101%服务”为标准,严格落实首问负责制和服务承诺制等优质服务制度,着力优化营商环境,打造廉洁高效水利。