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2016年县人大常委会工作的总体要求是:坚持与党委同心、与人民同声、与法律同向、与大局同步、与政府同力的工作思路,认真行使法定职权,不断加强自身建设,为建设幸福小康新作出应有的贡献。
1.认真落实关于加强人大工作和建设的新要求。以党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指引,深入学习贯彻中央18号文件和省、市、县委人大工作(座谈)会议精神,把“坚持党的领导、发展人民代表大会制度、保证人民当家作主、加强和改进法律实施、执行民主集中制、完善人大工作机制”等要求落到实处。
2.依法行使重大事项决定权。进一步规范讨论决定重大事项的范围和程序,出台《县人大常委会讨论决定重大事项的规定》。围绕事关全县改革发展稳定的重大问题,适时讨论决定重大事项。
3.加强计划、预算审查监督。听取和审议县人民政府关于县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)编制,2016年国民经济和社会发展计划上半年执行;2016年县级预算(草案)编制,2015年财政决算和2016年预算上半年执行,2015年度县级预算执行和其他财政收支审计及审计问题整改情况等工作报告,批准财政决算和预算调整方案。
4.听取和审议专项工作报告。听取和审议县人民政府关于“十三五”规划纲要草案编制、招商引资、社会保险、环境保护、扶贫攻坚、“绿满”和义务教育均衡发展情况的报告。听取和审议县人民检察院关于未成年人刑事检察工作情况的报告。
5.开展工作视察。对政府融资管理、国有资产经营管理、非税收入监管、重点项目建设、内荆河整治、社会养老服务、村级卫生室建设、农机推广、农民工工资支付、县五届人大五次会议代表重点建议办理以及县人民法院民事调解工作进行视察。
6.组织执法检查。对《禁毒法》、《药品管理法》等法律法规的实施情况进行检查,促进相关法律法规在我县实施。
7.做好规范性文件的备案审查。进一步明确规范性文件报送备案范围、审查方式和处理程序,对县人民政府制定的规范性文件和乡镇人大作出的决议、决定,及时进行备案审查。
8.依法做好人事任免工作。坚持党管干部和依法任免相统一的原则,严格执行“任前了解情况、法律知识考试、任职资格审查,现场供职报告、民主审议表决、颁发任命书、向宪法宣誓、年度书面述职”等程序。进一步增强任命人员的法律意识、人大意识和公仆意识。
9.进一步加强人大信访工作。依法受理群众来信来访,做好信访件的转办、交办、督办工作,维护人民群众的合法权益。
10.积极服务代表履职。加强代表学习培训,提高代表的法律水平、政策水平和工作水平。畅通代表知情知政渠道,定期为代表寄送相关资料,扩大代表对常委会活动的参与面。
11.丰富代表闭会期间的活动。以“人大代表之家”为载体,积极组织代表开展活动。开展代表旁听庭审、代表约见等活动,完善人大代表监督小组、人代会期间代表满意度测评制度,激励代表履职。
12.密切与代表、群众的联系。坚持常委会主任会议成员走访人大代表,常委会组成人员联系代表制度。组织代表深入选区开展调研、走访活动,完善代表向选民述职等制度,增强代表履职意识。
13.加强代表议案和建议的督办。积极引导代表在大会期间和闭会后提出议案、建议、批评和意见。做好代表议案和建议的交办、督办工作,对重点建议由常委会主任会议成员领衔督办,不断提高办理质量。
14.做好县乡人大换届选举工作。认真吸取湖南衡阳、四川南充贿选案的深刻教训,加强指导,精心组织,确保县乡两级人大换届选举工作依法有序、风清气正。
15.加强常委会自身建设。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,认真践行“三严三实”。坚持常委会理论学习、法制讲座等作法,完善人大组织制度、工作制度和议事程序,进一步提高常委会践行法治、依法办事的能力。
16.加强人大宣传工作。加强对人民代表大会制度、人大及其常委会依法履职和人大代表先进事迹的宣传。办好常委会公报、人大工作简报,县、乡人大网站,加强人大理论研究,推动人大工作创新。
17.加强上下联系与交流。主动争取上级人大的指导和支持,密切与乡镇(监狱、管理区)人大工作的联系和指导,积极推进乡镇人大规范化建设,努力提高全县人大工作整体水平。