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2016年是“十三五”规划开局之年,是“七五”普法启动之年。全镇普法依法治理工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示,以全面总结“六五”普法工作成效、高位启动“七五”普法工作为抓手,健全完善普法工作机制,着力创新普法教育工作方式,加快提升法治文化建设水平,扎实推进基层法治创建活动,不断增强普法依法治理工作的针对性、实效性,努力为“十三五”时期全镇经济社会发展营造良好的法治环境。
一、全面总结“六五”普法工作成效
1.宣传“六五”普法工作成效。总结并推广我镇“六五”普法工作的好经验、好做法,大力宣传先进事迹和先进工作经验,发挥典型示范作用。
2.开展“六五”普法工作总结。认真开展“六五”普法总结工作,做好法治创建示范单位、民主法治示范村命名。
二、全面抓好“七五”普法启动工作
3.出台“七五”普法规划。紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新要求,开展好新常态下法治宣传教育工作的理论研究,了解基层广大干部群众对法律的需求和对普法工作的意见建议,起草好“七五”普法规划,报请镇委、镇政府批转实施。
4.起草“七五”普法工作决议。提请镇人大常委会制定并通过《关于深入开展法治宣传教育的决议》。
5.做好“七五”普法实施相关准备工作。各村、镇直各单位要根据镇普法规划制定本单位“七五”普法规划和年度工作计划;各村、各单位要成立“七五”普法工作机构;镇成立“七五”普法宣讲队,其他单位要明确“七五”普法宣讲员;镇村两级要组建普法志愿者队伍;举办“七五”普法骨干培训班;组织做好“七五”普法全国统编教材的购买和发放工作。
三、着力强化法治宣传教育主题活动
6.突出抓好党的十八届三中、四中、五中全会精神的学习宣传。深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述,特别是关于法治宣传教育工作的一系列新论断、新部署、新要求。深入宣传社会主义核心价值观,引导全社会树立法治观念、培育全民法治信仰,提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。
7.突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。大力宣传中国特色社会主义法律体系的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征,使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义的法治根基;突出宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容,不断增强广大公民的宪法精神和宪法意识,组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动。
8.突出抓好重点法律法规的宣传教育。围绕建设法治杨林的新要求,突出服务“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,大力宣传维护市场经济秩序、打击侵权假冒、促进区域和城乡协调发展、文化旅游发展、生态文明建设等方面的法律法规;大力宣传农业经营体制、农田水利建设、耕地保护补偿、农业科技创新等方面的法律法规;大力宣传劳动就业、社会保障、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等方面的法律法规;大力宣传《大气污染防治法》、《反恐怖主义法》、《人口与计划生育法》、《反家庭暴力法》等新颁布修订的法律法规以及与群众密切相关的法律知识,增强群众的法治观念和依法维权意识。
四、不断创新普法教育工作方式
9.推动落实国家工作人员学法用法制度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,要把宪法法律列入党委中心组重点学习内容。要制定完善学法用法制度,把尊法学法守法用法情况列入公务员年度考核重要内容,依托无纸化学法用法考试系统组织领导干部、公职人员进行网上学法考法,促进国家工作人员学法用法考法常态化。
10.着力抓好青少年法治教育。推动将法治宣传教育纳入国民教育体系,在中小学开设法治知识课程,做到法治教育师资、计划、课时、教材“四落实”。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育基地建设。落实中小学校每学期不少于一次法治教育专题讲座,组织在校学生积极参加法治社会实践活动,开展好青少年“中华魂”(遵纪守法、从我做起)主题教育、“两史”(党史、国史)学习教育等一系列青少年法治教育活动。
11.提高企业经营管理人员依法管理能力。深入开展“送法进企业”活动,组织协调镇直各部门举办企业经营管理人员学法用法培训班,不断提升企业经营管理人员诚信经营、依法管理的能力和水平。
12.深入推进“法律知识月月讲”主题活动。充分利用“三八”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“4·26”知识产权日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等主题宣传日,组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规集中宣讲活动。结合开展“两学一做”等主题教育活动,深入学习宣传党章和党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。
13.推动“互联网+法治宣传”行动。结合开展各类主题活动,以弘扬法治精神为重点,以群众需求为导向,以互动参与、以案释法为主要方式,以“谁执法谁普法”为制作主体,充分发挥互联网、微信、微博等在新媒体普法中的带动作用,在互联网、广播、电视、报刊、手机、户外显示屏等多种媒体的重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告,普法宣传内容,组织开展形式多样的普法宣传活动。
五、持续深化社会主义法治文化建设
14.着力加强法治文化阵地建设。充分发挥已命名法治文化示范点的引导作用,以点带面,推动建设具有时代特征和地方特色的法治文化阵地。各村委会要结合创建幸福村落、文明社区,建设法治文化村落、法治文化院落,更新完善法治文化宣传栏,评选法治文化示范户等,循序渐进,形成覆盖全镇农村和单位的法治文化宣传阵地。
15.积极开展法治文化活动。在推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动中,努力拓展法治文化与群众文化、机关文化、校园文化、企业文化相结合的力度,全方位、多层次、多形式地推动法治文化活动。广泛开展法律知识竞赛、征文比赛、书画展览、学法用法演讲、法治文艺表演、电影巡映、普法音像播放、法律图书阅读等形式多样的法治文化活动,引导文艺社团积极创作书画、摄影、歌舞、相声、小品、诗歌、快板等多种类型的法治文化作品,加大法治文化作品的宣传、展演,营造群众喜闻乐见的法治文化氛围。
六、深入推进多层次多领域依法治理
16.深化基层法治创建活动。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作,以创建全国法治先进县为目标,继续深入开展“法治单位”、“民主法治示范村、“法治示范医院”、“依法治校示范校”等创建活动,积极推进村法律顾问、法治副校长等制度,提高基层治理法治化水平。
七、健全完善普法依法治理工作机制
17.抓好普法工作机构和职责的统一规范。配齐配强法治宣传专职人员,确保机构、编制、人员、经费保障到位,确保“七五”普法工作顺利推进。
18.全面落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制。落实各行业各部门和社会单位的普法责任,建立责任单位年度述职报告制度,建立“法律知识月月讲”活动长效机制,调动各部门开展法治宣传教育的积极性和主动性。充分发挥法官、检察官、行政执法人员、律师的职业优势,鼓励运用司法、执法案例开展普法宣传教育,形成以案释法长效机制。
19.进一步完善“党委领导、人大监督、政府主导、部门联动、社会参与”的大普法工作格局,增强普法工作合力。