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2016年全镇基层党建工作总体要求和思路是:深入贯彻落实中央、省、、组织部长会议精神,强化基层党组织的政治功能和服务功能,夯实基层基础,打造特色亮点,以深化“五个基本”、健全“五个体系”为重点,以压实党建责任为总抓手,坚持问题导向抓过硬,坚持要素管理强基层,坚持体系建设活全局,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
一、全面落实基层党建工作责任
1、健全党建责任体系。推行岗位职责“清单化”,分层分类指导各级党组织建立责任清单、项目清单、整改清单,进一步细化岗位职责。结合实际建立基层党建任务指导书、基层党组织工作手册、党员活动手册,全镇统一制发。推行公开承诺“项目化”,各级党组织书记公开承诺办理5-10件强组织、利发展、惠民生的实事,实行备案管理,强化过程监督。抓好党组织书记2015年度抓基层党建工作述职查摆问题整改工作,每季度进行暗访抽查、通报督办。采取日常记实、届中评估、群众评议等方式,完善以问题、问责、问效为导向的基层党建工作责任考评机制。抓好2016年度全镇各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。
2、持续整顿转化后进基层党组织。督促各村(社区)履行直接责任人职责,以精准扶贫、“三万”活动为契机,用好“六个一”措施,抓好后进党组织晋位升级工作。2016年底,对基层党组织进行重新分类定级,按农村党组织不低于10%,其他类型基层党组织不低于5%比例,倒排确定新的后进基层党组织。持续加强15个贫困村党建工作。
3、强化党建工作保障。按标准提高村干部工作报酬,督促各地抓好落实。做好基层党建工作与人才工作对接,将优秀党组织书记纳入社会工作者人才队伍。积极选聘优秀在外人才回乡担任“第一书记”、“发展顾问”。加强与财政部门沟通协调,确保每村(社区)10万元惠民专项资金兑现到账、落实到位。督促有关部门建立并落实“权随责走、费随事转”机制,将相关经费和工作保障配套到村(社区)。
4、深化党建品牌创建。巩固和完善服务型党组织建设“五个工作法”品牌,做好向中组部、省组部推介工作。尊重基层首创精神,开展党建特色工作创建工作,培育一批贴近群众、富有特色、务实有效的党建工作品牌。
二、加强党员队伍建设
5、精心组织实施“两学一做”学习教育。按照中央、省委、、市委要求,巩固“三严三实”专题教育成果,借鉴经常性教育经验,精心组织实施“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。坚持以学为基础、以做为关键,坚持以支部为基本单元、以组织生活为基本形式,坚持领导带头、以上率下,坚持区分层次、分类指导,坚持抓在平时、融入经常,坚持学做互促、知行合一,坚持外力推动、强化把关,扎实组织“两学一做”学习教育,进一步把党的思想建设、作风建设、纪律建设从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育向常态教育延伸。
6、加强和改进党员组织管理。认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,推行“两试一公开”发展党员工作经验,切实做好发展党员工作。认真开展党员组织关系集中排查工作,完善流动党员教育管理措施,对与党组织失去联系党员做出妥善处理,继续稳慎推进处置不合格党员工作。全面贯彻落实党员教育培训五年规划,抓好党员“双育”工作。探索推行党员固定活动日制度,完善并落实“”、民主生活会(组织生活会)、党员定期评议基层党组织、实事承诺等基本制度。完善党内关爱激励机制。抓住建党95周年契机,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
7、加强村干部队伍建设。指导完善村“两委”运行机制,突出岗位尽责、实事承诺、绩效考评、待遇挂钩,落实村主职干部全职化工作、专职化管理。推进落实村干部报酬待遇统筹机制,促进干事创业。分层分类、突出专题、全员培训村“两委”干部,其中镇本级办好1期村党组织书记和1期村监委主任示范培训班。重点突出贫困村,加强“第一书记”考核管理,促进履职尽责。加强大学生村官日常管理、协调服务,切实发挥作用。
8、统筹做好镇党代会换届工作,稳步推进镇党代会年会制试点工作。统筹做好镇党代表选举,精心服务市第八次党代会换届工作。巩固党代会年会制试点成果。组织党代表积极开展“三亮四进五民”活动,引导他们积极建言献策。
三、全面推动各领域基层党建工作
9、加强农村党组织“双五”建设。坚持把惠民政策和服务资源整合进党员群众服务中心,深化“五务合一”,将全镇5个标准不高的村党员群众服务中心纳入新建或改扩建计划,进一步抓好阵地提档升级工作。坚持抓党建促脱贫攻坚,提高基层党组织推动发展、带领群众致富的能力,重点做好边远贫困村的精准扶贫、精准脱贫工作,帮助其增强“造血”功能。会同镇农办探索出台推动村级集体经济发展提速提质的有效办法。全面落实《加强村级事务规范管理意见》,探索开展“四事惠民”活动,提升基层党组织服务群众质效。
10、推进社区党建全面提升计划。深入贯彻全省社区党建工作会议精神,进一步优化完善“三三制”工作法,促进百步亭社区党建工作法本土化。完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”服务机制。抓好社区骨干队伍全员培训。发展壮大社区志愿服务组织,推进在职党员进社区服务群众工作常态化。
11、以“双争”为抓手加强机关事业单位党建工作。按照思想引领、转变作风、推动发展、从严管理“四个走在前”推进机关事业单位党建工作。持续推进“双争”活动,确定一批“双争”工作示范点,加强典型培育和宣传,发挥示范引导作用;把“双争”工作向基层延伸,加强对基层单位的指导,提升满意机关创建覆盖范围。持续开展寻找“身边最美干部”活动,选树一批先进典型。强化部门党组抓行业系统党建主体责任,进一步加强和改进中小学、文体、卫生等事业单位基层党组织建设。