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认真贯彻落实党的十八届五中全会、国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和省人民政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》精神,以社会卫生综合治理为抓手,以人民群众健康需求为导向,巩固和发展省级卫生城市创建工作成果,大力开展除害灭病活动,推动新时期全市爱国卫生工作再上一个新台阶。
一、加强社会卫生综合治理,深化城乡环境卫生整洁行动
(一)有效实施新一轮城乡环境卫生整洁行动。实施“美丽家园,清洁乡村”行动,以农村垃圾污水治理和城市环境卫生薄弱地段整治为重点,深入开展农村生活垃圾清理,推进农村清洁生产,实施水网净化工程,加强城乡农贸市场标准化建设,统筹治理城乡环境卫生问题。在4月份爱国卫生月活动期间,发动村庄、社区、机关企事业单位每周组织一次环境卫生大扫除活动,以点带面、以城带乡,推动全市城乡环境卫生整洁行动深入开展。
(二)积极开展卫生乡镇及各类爱卫先进集体创建。聂家河镇、五眼泉镇开展国家卫生镇创建,加强领导、细化方案、落实责任、硬化措施,确保年底顺利通过省爱卫专家组评审验收。潘家湾乡继续巩固国家卫生乡评审验收成果,进一步健全爱卫工作网络与乡村环境卫生长效管理机制,消除管理上的盲区与死角,以更优的创建工作佳绩获得省爱卫会本年第4季度的表彰命名。枝城镇、松木坪镇、红花套镇、姚家店镇进一步巩固省级卫生镇创建工作成果,狠抓薄弱环节,不断提升创建工作水平,制定国家卫生镇创建工作规划,以期早日实现创建国家卫生镇目标。扎实开展爱国卫生先进集体创建,全年创建成省级卫生先进单位15个、省级卫生村10个、省级卫生社区8个,各地各部门应对照各类创建工作标准,制定创建工作计划,夯实创建工作基础,落实创建工作措施,务求取得创建工作实效。
(三)全面推进新时期农村改水改厕工作。继续实施农村安全饮用水建设工程,全市农村集中式供水人口比例稳步提升。大力开展农村卫生改厕工作,全年完成2000户的农村改厕任务。各地要将农村改厕与新农村建设、农村能源建设、卫生乡镇创建和卫生村、卫生社区创建等相关工作结合起来,共同落实改厕工作任务。要突出工作重点,农村新建住房和保障性安居工程等项目都要配套建设无害化卫生厕所,中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所和旅游景点必须建设或改建成无害化卫生公厕。要探索建立改厕后的服务和管理模式,加强健康教育,引导农民使用卫生厕所,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。
二、以健康促进市创建为载体,加强健康促进与健康教育工作
(一)扎实推进健康促进市创建。认真贯彻落实健康促进市创建工作方案和全市创建健康促进市推进会精神,以健康促进市创建活动为契机,不断提升健教机构能力建设,确保市级健教机构专职人员不少于3人。完善覆盖全市的健康教育网络,在医院、学校、机关、新闻媒体等重点单位培养一批热心于健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员。
(二)大力开展健康素养主题宣传。印制一批新编《健康素养66条读本》,针对重点人群发放一批健康膳食包。通过健康管理中心网站,建立辖区居民健康素养测试系统,开展对重点行业、重点人群的健康认知情况调查、分析与评估,拟定重点行业、重点人群职业健康促进方案,组织开展职业健康教育、健康咨询指导服务。扎实开展“健康中国行”主题宣传活动,严格按照中央补助地方健康素养项目要求,认真做好健康素养知识竞赛、健康知识巡讲等系列主题宣讲活动,在电视台播放健康公益广告,建设一批健康知识长廊等健康文化宣传阵地,每个乡镇至少建设1个规范的社区健康文化宣传阵地。
(三)有效提升健康生活环境建设水平。广泛开展健康生活环境建设。2016年,全市创建成5个健康社区、100个健康家庭、5个健康促进医院、5个健康促进学校、5个健康促进机关和5个健康促进企业,充分发挥示范单位的引领作用。继续开展无烟环境建设。实现室内公共场所、工作场所全面禁烟,推动各级党政机关领导干部带头禁烟工作,力争在党政机关、卫生计生系统和中小学校三个方面实现无烟单位全覆盖。在爱国卫生月、世界无烟日、世界卫生日等重要时段,广泛动员各类媒体、社区、医疗卫生机构、学校、机关、公共场所开展控烟宣传,医疗卫生机构要开设戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务。工商、城管、卫监、广电等部门要积极推进各类大众媒体、公共场所、户外场所禁止各类烟草广告、促销和赞助。加强对辖区公共场所控烟工作的检查通报,将无烟单位作为卫生、文明单位和健康单位创建的前置条件。大力开展“健康评选”活动,评选一批“健康宝宝”、“健康之星”、“健康家庭”,努力营造人人参与健康生活的良好社会风尚。在创建过程中要注重发现和打造创建亮点,培育一批有特色、可复制、能推广的示范点位。继续开展“健康知识五进”活动。全年组织健康知识巡讲不少于10场次,覆盖人数不少于2000人。以健康全民行动为平台,在加强健康知识讲师团队伍建设的同时,创新健康宣教活动形式,鼓励在网络、微信微博、短信平台等新媒体上传播健康素养知识。推动全民健身活动深入发展。要结合城乡体育设施建设做好健康步道、健康广场、健康公园等项目建设,广泛开展全民健身活动,提高群众科学健身水平。实施《国民体质监测制度》,做好年度国民体质监测工作,科学指导全民健身。
三、加强病媒生物防制工作,积极创建省除四害先进城区
(一)开展创建省除四害先进城区活动。2016年整体实现创成“省除四害先进城区”的工作目标,是市委市政府在爱国卫生方面的又一重要的决策和部署,城区各部门各单位务必要高度重视、精心组织、狠抓落实。一是要强化宣传,精心组织。加大宣传力度,营造浓厚氛围,充分发动群众,动员社会各界力量积极参与到此项活动中来。要通过召开会议、举办培训班、制作宣传标语、开设宣传专栏等多种形式,向广大群众广泛宣传除害灭病活动的重要意义、工作要求和具体做法。网、电视台要开辟“除害灭病活动专栏”,及时报道全市创建除四害先进城区的工作进展、先进典型和有效做法,营造人人参与的浓厚氛围,掀起一场声势浩大的群众性的除害灭病活动。二是要突出重点,科学防控。认真执行《市创建省除四害先进城区实施方案》、《市创建省除四害先进城区技术方案》,贯彻落实全市创建省除四害先进城区动员会精神。动员全市广大干部群众整治环境卫生,开展搬家式大扫除,彻底清除农贸市场、城乡结合部、背街小巷、街道小区等区域的暴露垃圾,加强污水治理,彻底消除病媒生物孳生地;加强城区生活垃圾的管理,按标准配置垃圾收集容器,推行垃圾袋装化,加大垃圾清运频率,确保无隔夜垃圾,从垃圾形成起就隔绝蚊蝇的接触;加强对农贸市场、公共厕所、垃圾处理场、垃圾中转站、垃圾集并房、垃圾桶(箱)、垃圾运输车、屠宰场、废品收购店及清江、长江、公园、景观区水体等垃圾类孳生地蚊蝇和幼虫的药物杀灭工作,控制蚊蝇类孳生;加强食品生产经营行业、集体食堂、熟食店、粮店、粮库及宾馆、旅店、网吧、歌舞厅等重点场所的防鼠、防蟑、防蝇、防蚊基础设施建设;统一实施药物消杀,有效控制重点行业、重点场所的四害密度;加大城区改厕力度,拆除和改建城区尚存的旱厕。三是明确任务,各负其责。各级各部门要按照工作方案要求,各司其职、各负其责、密切配合,加大工作力度,坚持“群众运动与专业队伍、经常性与突击性、治标与治本、环境整治与药物消杀相结合”的原则,把创建除四害先进城区工作落到实处。
(二)扎实开展春秋两季除四害活动。各地各部门要结合“清洁家园、灭蚊防病”行动、爱国卫生月、春秋两季除四害等活动,有针对性地组织开展病媒生物防制工作。在爱国卫生月期间,每周开展至少一次以灭蚊为重点的除四害行动,组织社区、村庄,发动辖区居民和单位,进行环境卫生大扫除活动,彻底清除蚊虫孳生场所。
(三)认真做好病媒生物监测工作。市疾控中心要按照省爱卫办印发的《城市病媒生物监测方案》的相关要求做好四害密度监测工作,按时上报省疾控中心。按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求,开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。定期病媒生物监测报告,将监测的结果采取科普化的语言告知社会大众,督促相关部门加强行业管理,认真做好问题整改和后续监管工作。