惩防体系建设工作要点范文

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为切实加强党风廉政建设，深入贯彻落实中央《2013-2017年惩治和预防腐败体系建设工作规划》、省委《实施办法》和州委《任务分工》，把其纳入党支部重要工作安排和党支部中心组学习的重要内容。按照省、州、县纪委提出的“坚持系统化防治腐败，实施积极预防战略”的工作思路，把惩治与预防、教育与监督、改革与创新、制度与执行有机结合起来，着力推进和完善惩防体系建设，狠抓廉政风险防控，变被动预防为主动防治，变单一措施预防为系统防治，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，全面推动党风廉政建设各项工作的贯彻落实，现结合我局实际，制定2015年惩防体系工作要点：

一、加强宣传教育，构建反腐倡廉教育长效机制，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

（一）认真开展党风党纪和反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育纳入全局干部职工教育培训总体规划，作为党支部理论学习中心组的重要内容。适时组织开展“为民务实清廉”为主要内容的教育实践活动和廉政教育专题活动，切实增强党员的宗旨意识、责任意识和反腐倡廉意识。

（二）完善反腐倡廉宣传教育机制。健全党风廉政宣传教育制度，创新宣传教育载体，形成反腐倡廉合力。充分利用互联网、党政网、局域网开设反腐倡廉工作专栏，积极宣传反腐倡廉理论、形势任务和党的方针政策，大力宣扬工作经验和先进典型，适时通报反腐倡廉工作，营造良好的舆论氛围。

（三）扎实推进廉政文化建设。利用标语、短信、屏保、廉政书画等形势，大力推进机关廉政文化建设。利用红色教育基地，组织开展具有司法行政特色的廉政文化活动。

二、注重制度建设，系统化推进反腐倡廉工作

（一）不断完善决策机制和党内民主、党内监督制度。规范集体领导和分工负责制度，坚持民主集中制，坚持重大决策反映制度，加强党内监督，做到重大事项公示。建立决策失误责任追究制度和党内询问、质询制度，健全纠错改正机制。进一步推进党务、政务公开，建立健全办事公开的长效机制。

（二）着力构建重点领域专项制度体系。健全完善司法行政业务用房建设领域和关键环节的制度建设，确保司法行政业务用房建设任务圆满完成。进一步规范财务管理，深化“小金库”专项治理，加强对大额资金使用的监管力度。进一步完善干部推荐考察、选拔任用工作责任制和干部考核评价办法，建立干部选拔任用工作监管体系。

三、强化监督制约，健全权力运行监控机制

（一）加强对党员干部特别是党委主要领导干部的监督。认真贯彻落实中央、省委省政府、州委州政府关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、“十项规定”、和“七项规定”，结合实际制定执行的具体办法。严格执行《廉政准则》，坚决纠正以权谋私，进一步健全和落实党委领导班子成员述职述廉制度，自觉接受群众评议。

（二）强化对重点环节和关键岗位权力行使的监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构。重点加强对工程建设领域、刑罚执行情况、干部任免、招标采购等涉及人、财、物管理使用和关键岗位的监督。加强对各类资金运行的监督和国有资产的监管。加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。

（三）发挥各方监督主体的作用。加强和改进党内监督，切实提高党内民主生活会的质量。积极支持纪检监察机构履行监督职能，加强对同级党委班子及成员的监督。自觉接受群众和舆论监督，重视和支持新闻媒体正确开展舆论监督，听取人民群众的意见和呼声，健全信访工作机制。

四、推进改革创新，完善反腐倡廉体制机制

（一）深入开展廉政风险防控机制建设。深入贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控工作的指导意见》和省、州《实施意见》，实现廉政（洁）风险防控全员参与、全域覆盖。加强廉政风险预警机制建设，推动廉政风险“迹象管理”工作，深化“三早三卡”制度建设。加大对领导干部、关键岗位和重点部位权力运行的监控力度，完善防控制度体系和责任体系。

（二）积极推进深化社区矫正、安置帮教、律师、公证、法律援助等各项改革。加强法制建设，建立相互制约、相互监督、规范有序、方便快捷的制度运行监督机制。

五、坚持多措并举，深化作风和行风建设

（一）切实改进机关作风建设。认真贯彻落实中央厉行节约、制止奢侈浪费的规定，大力整治机关存在的庸、懒、散、奢等不良习气，加强公务用车和警车的使用清理，不断改进文风、会风和工作作风。加强效能建设，落实“问事、问人、问责”要求，及时纠正处理各种不作为、慢作为、乱作为等问题。

（二）全面开展改进警风活动。坚持从严治警，狠抓《处分规定》的贯彻落实，加强警务督察。

（三）深入开展法律服务行风治理。加强对法律服务行业的教育培训，健全完善法律服务行业违法行为投诉查处和处罚机制，加大失信惩戒力度。坚决查处乱收费、乱出证以及与法官、服务对象有不正当交往等行为，推进法律服务行业健康发展。

六、坚决惩治腐败，提升执纪办案水平。

（一）坚决查处违纪违法案件。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，着力查办以权谋私、官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件。

（二）提升执纪办案水平。严格按规定权限和程序使用办案措施，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。充分发挥人民群众在惩治腐败中的积极作用，切实畅通举报渠道，鼓励和支持实名举报。研究违纪违法案件的特定、规律，提出防治措施。

七、加强组织领导和队伍建设，确保工作任务完成

（一）完善反腐倡廉工作领导体制和工作机制。进一步落实党风廉政建设责任制，完善惩防体系建设领导小组及办公室工作机制，明确职责分工，理顺工作关系，增强推进工作的整体合力。

（二）严格考核督查。与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合，制定考评标准，严格责任考核，强化责任追究。坚持采取定期或不定期自查、抽查等形式，对落实党风廉政建设和惩防体系建设情况开展督促检查，以此推动工作落实。

（三）加强干部队伍建设。规范内部管理和工作制度，加强学习，积极参与各级培训、理论研讨等方式，提高干部职工专业水平和履职能力。