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根据县委十一届六次全会精神,结合本县实际情况,现提出本年度财政工作初步安排意见:
一、总体要求
以科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神;准确把握全国经济发展大逻辑,清醒认识财政收入由高速增长转为中低速增长的发展现状;充分发挥财税改革的基础性、支撑性作用,加快建立现代财政制度;坚持以法治思维推进财税改革,深入贯彻执行新《预算法》,公开透明、规范预算管理,全面推进依法行政、依法理财。
二、收入安排
公共财政预算收入安排为4000万元。其中:国税系统130万元,同比增收30万元、增长30%;地税系统3530万元,同比减收1838万元、减少34%;财政系统340万元,同比减收98万元、减少22%。
三、支出安排
按照《预算法》规定和预算收支平衡的原则,2015年财政一般预算支出安排38137万元。
四、财政工作安排
坚持稳中求进工作总基调,深入推进财税体制改革;盘活存量,用好增量,优化财政支出结构,有保有压,确保重点领域特别是民生支出;坚持依法理财,提高财政资金使用效益,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。2015年财政工作要重点把握好以下几个方面:
一是认真落实积极财政政策。要切实把工作着力点放到转方式调结构上来,正确把握政策的力度、节奏和重点。发挥投资拉动增长的关键作用,优化投资结构,切实提高投资效率;发挥消费稳定增长的基础作用,努力扩大就业,多渠道促进城乡居民增收,促进提高有效供给能力,打造多点支撑的消费增长格局。
二是确保完成各项改革任务。深化预算管理制度改革,扩大预决算公开范围,进一步细化公开内容;完善政府预算体系,推进中期财政规划管理;优化转移支付结构,积极盘活财政存量资金;进一步加强地方政府性债务管理,加快推进营改增、消费税、资源税、个人所得税等税制改革;深入推进非税收入征收管理;深入研究推进财政体制改革;扎实做好推进政府购买服务、支持国企国资改革等其他重要改革工作。
三是促进经济结构调整和发展方式转变。促进生态环境保护和节能减排,支持开展水污染防治,进一步完善森林生态效益补偿制度、完善草原生态保护补助奖励政策。
四是推进新型城镇化建设和农业现代化发展。以新型城镇化建设为抓手,加快转变农业发展方式,支持提高农业综合生产能力,完善农业生产激励机制,继续做好农业可持续发展相关工作,深入推进扶贫开发,进一步深化农村综合改革。
五是大力支持社会事业发展。落实就业优先战略,进一步完善政府促进就业创业的财税政策,鼓励创业带动就业,加强政府公共就业服务能力;落实和健全国家资助政策体系,从制度上保障家庭经济困难学生顺利就学;加快推进养老保险制度改革,推进城乡居民养老保险制度一体化建设;支持深化医药卫生体制改革,落实完善医保关系转移接续和异地就医结算相关制度;扎实做好社会救助和社会福利等工作。
六是进一步严肃财经纪律。结合推进预算管理和转移支付制度改革,加强民生资金整合和统筹使用;提高政策信息的透明度,使财政资金阳光运行;堵塞管理漏洞,严防违法违纪行为发生;切实加强财政资金监管,严格执行《财政违法行为处罚处分条例》,对于违反《条例》的行为严惩不贷。
七是全面落实党风廉政建设主体责任。增强纪律意识、责任意识、主动接受监督意识、对腐败零容忍的政治意识和廉洁自律意识,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作;持续深入加强作风建设,巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,进一步完善相关制度体系,抓好制度规定的执行。