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2015年,是全面深化改革的关键之年,也是完成“十二五”各项工作,规划好“十三五”档案事业发展之年。2015年全县档案工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习领会系列讲话精神,全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神,贯彻落实省州县委系列重要会议精神。坚持深化改革,坚持依法治国,坚持从严治党方略。坚守忠诚,坚定理想信念,坚定政治方向,充分发挥为党管档,为国守史,为民服务的积极作用。以中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》为统揽,全面贯彻落实好省、州两办《实施意见》,围绕县委、政府工作大局,主动谋划,顺势而为,履职尽责,按照国家局和省州档案局的统一部署,全面推进“三大体系”建设,完善“五位一体”功能,推动档案工作上新台阶。
一、强化基础业务建设,推进档案馆规范化管理
(一)加快档案馆建设,争取尽快投入使用。为推进我县档案管理规范化工作,促进“三大体系”建设(建立覆盖人民群众的档案资源体系,建立方便人民群众的档案利用体系,建立确保档案安全保密的档案安全体系)。目前我县综合档案馆已完成装饰装修工程,待附属工程完工,通过竣工验收后即可投入使用。按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》的要求,着眼于档案事业的长远发展,要把档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心。
(二)加强档案基础业务建设。在新馆投入使用后,按照省、州档案部门规范化上等级的要求,今年我县档案馆要达国家二级综合档案馆标准。按照《市、县级国家综合档案馆测评细则》,今年我局主要做好以下四方面工作。
1、从政策保障、档案馆馆舍建设、设施设备、经费、干部队伍和机关建设五个方面通过自身的努力,同时争取得到县委政府的支持,积极做好相关相关准备工作和条件保障。
2、加强档案资源建设。为准确掌握我县各类档案资源,确保档案的完整与安全,我局已以印发《关于填报各档案室档案数量的通知》,要求对全县各机关、企事业单位、区、乡(镇)、省(州)属驻雅各单位机关档案室积存档案资源作一次全面完整的调查统计,对档案有序进馆做好规划和安排。县档案馆要按照国家档案局9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》要求,制定县档案馆《档案收集范围实施细则》,完善档案移交接收制度,依法开展档案接收,努力构建覆盖广大人民群众、内容丰富、结构合理的馆藏体系。加强对档案资料的保管、保护和检索工具编制;档号编制科学规范、账实相符。全宗名册规范、全宗卷内容齐全。规范编制《档案馆指南》和《全宗指南》、编制机检和手检式《馆藏档案检索目录》。档案管理各项制度健全,落实到位,“八防”措施得力。库内安装温湿度自动监控仪,确保实现全年安全无事故,为档案实体安全提供保证。
3、做好档案的开放利用。主要利用好档案资源,建立现行文件利用中心,为党委、政府和群众提供方便快捷的服务,积极筹备档案馆爱国主义教育基地展厅建设,使档案馆成为爱国主义教育基地、中小学生、共青团员、干部培训教育社会实践基地和地方历史文化展示基地。
4、做好档案信息化建设工作。做好存量档案数字化、增量档案电子化工作。完成馆藏重点档案全文数字化、其他馆藏档案案卷级和文件级数字化工作。同时建立档案管理应用平台和互联网网站,实现开放档案在互联网上查询。
二、以民生档案、重大建设项目档案工作为重点,强化档案监督指导
今年,我局将紧紧围绕县委、政府中心工作,继续以社保、医保档案、草补档案、会计档案、天保、水普、土地确权等专项档案为年内民生档案工作重点,规范广播电视节目档案和会计档案,强化监督检查指导。积极做好机构改革和撤销合并单位档案和全县机关单位档案的接收进馆工作。同时,进一步加强项目档案的登记、监督、指导和验收,确保重大建设项目的档案规范化,努力提高重大建设项目的档案工作水平。
三、确保档案实体和信息安全
一是加大执法检查力度,对执法检查中发现存在安全隐患的机关档案室,要责令限期整改。对因管理不善造成档案安全事故的要依照《档案违法违纪处分规定》追究有关领导和责任人的责任。二是建立健全安全管理制度,加强对涉密系统、涉密计算机和涉密载体的安全管控,确保档案实体和信息安全。
四、积极推动档案法制建设和其他各项工作
(一)2015年是全面落实“六五”普法规划的攻坚之年,大力开展档案法制宣传教育,不断增强全社会档案法制意识。一是组织开展《档案法》及其《实施办法》和《省实施办法》专题宣传教育活动。利用6月9日世界档案日采取多种方式开展好法制宣传日活动。二是要切实履职尽责,落实档案管理责任制、严肃查处档案违法行为,不断提高依法行政水平。三是按照《省行政规范性文件制定和备案规定》的要求做好文件备案工作。四是贯彻落实国家档案局30号令,结合开展“六进”活动。
(二)继续深化群众工作和党的群众路线教育实践活动,深入整治“庸懒散浮推拖”。认真落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、州委州政府“七项规定”和县委“八项规定”等各项规定,严控“三公”经费,努力做到清正、清廉。
(三)依法加强宗教事务和维稳工作。进一步贯彻落实《州藏传佛教事务条例》及实施细则,确保宣传教育实现全覆盖,进一步增强寺庙僧尼的国家意识、公民意识和法制意识。结合结对认亲、联户联僧工作深入基层开展反自焚专项斗争严控个人极端事件发生,落实网格化管理措施,确保社会政治局势持续稳定。
(四)全面落实党建工作,实现从严管党治史新目标。按照基层服务型党组织建设要求,推进基层党建规范化,着力提升党建工作执行力,持续开展软弱涣散基层组织集中整治行动,全面提升党组织服务群众、服务党员、服务社会的能力。
(五)加强党风廉政建设和其他各项工作。加强党风廉政建设和反腐败斗争,强化权力运行监督,落实述职述廉等刚性制度,推进廉政文化建设,加强反腐倡廉宣传教育,形成“不想腐?”的思想自觉,不断提升党风廉政建设社会满意度。
(六)进一步抓好安全生产、爱国卫生、综合治理、法制建设、创建全国民族团结等各项工作。把各目标工作与业务工作紧密结合起来,脚踏实地、开拓进取、携手并进,以更加务实的作风,更加饱满的热情,努力工作,为把建设成为“生态能源基地、旅游休闲胜地、康南发展高地、和谐安康福地”作出新的贡献。