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2015年,县司法局群众工作以党的十八大及十八届精神为指导,严格按照党的群众路线教育实践活动的总体部署,结合基层党建工作年和法治建设年的各项要求,以群众满意为标准,鼓足干劲,增添措施,深化结对认亲、共建共创、同心同向、爱心帮扶、宣传教育、幸福工程、作风改进“七大活动”,全力开拓群众工作新领域、新境界。
一、紧扣时代主题,加力深化群众工作全覆盖
要围绕县委党的群众路线教育实践活动“准确把握六大要求、重点解决三大问题、抓好抓实四个环节”的要求,要以群众工作全覆盖的实际行动来践行党的群众路线教育实践活动。一是强化学习。坚持个人学习与集中学习相结合,重点学习党章、《宪法》、党的民族宗教政策和党的十八大及十八届三中全会精神、系列讲话精神,州委十届三次、四次、五次全委(扩大)会议精神,省委东明书记、州委昌升书记相关讲话精神、县委十一届三次全委(扩大)会议精神;带头学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》5本必读篇目和党的光辉历史、优良传统以及毕世祥、菊美多吉、郑立军先进典型等基本内容。二是加强调研。进一步加强调查研究,总结群众工作推进情况,分析存在的问题及其根源,探索群众工作全覆盖新举措、新途径,落实加力深化群众工作全覆盖的具体措施。三是务求实效。以群众工作为总揽,将本职工作与各项中心工作有机结合,解放思想、更新观念、转变作风,立足群众满意,实现本职工作与各项中心工作“两不误、两促进、两提高”。四是完善机制。以“七大活动”为载体,健全服务联系群众、矛盾纠纷排解、阳光决策、检讨纠错、绩效考评、宣传互动等群众工作机制,推动群众工作全覆盖、全落实,在联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众上取得实效。
二、强化整改纠错,有序推进群众工作全覆盖
针对我局有时存在的群众工作态度敷衍、能力欠缺、配合不力、执行力差、履职不力等问题,务必加强整改,力求实效。一是加强整改纠错。我局全体干部职工,特别是“一把手”,一定要坚持问题导向,高度重视,强化举措,制定有效的整改方案和措施,明确整改时限和整改责任人,确保问题整改到位、落实到位。二是着力提升能力。我局要切实发挥主体作用,加强联系配合,强化统筹协调,加强对广大干部职工的经常性教育,让干部职工进一步深刻认识做好群众工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强做好群众工作的责任感和使命感,努力提升全体干部职工的群众工作政策理论和操作实践能力,确保我局群众工作全覆盖有序推进。
三、深化七大活动,务求群众工作全覆盖显实效
按照全县群众工作全覆盖第二阶段的各项安排部署,在今年的群众工作中我局继续真抓实干,躬身实践,扎实推进工作,为群众办好事、办实事、解难事,赢得群众的拥护,凝聚民心。并结合实际,提前谋划第三阶段的工作。
结对认亲活动。全面推行结对认亲常态化。常态、轮流派驻小分队开展工作,严格落实结对认亲小分队交接单备案制度,拓展结对认亲范围,动态调整新进人员、调动人员、新增户结对情况,切实做到全覆盖;做实“联户联僧”工作,细化、动态化建立台账;深化群众工作站和村联络员管理制度,推行“领导包片、干部包村、村干部包户”联系服务群众全覆盖制度;落实群众困难问题解决会商机制和群众诉求办结反馈机制,建立群众诉求管理台帐,实行动态管理;推行“1+1”、“1+n”帮带模式,强化公职人员群众工作业务知识和技能水平的培训,切实提高思想认识和群众工作能力。
同心同向活动。认真贯彻落实《州藏传佛教事务条例实施细则》和《关于认真贯彻落实省委藏传佛教寺庙群众工作广覆盖和干部联户联僧要求扎实推进同心同向活动扩面提质的方案》,“情、理、法、惠”并用,在创新载体、拓展思路、强化落实上狠下功夫,着重抓好寺庙规范管理,全力推动同心同向活动扩面提质。定期或不定期深入寺庙和僧侣召开恳谈会,倾听意见,开门纳谏,收集解决合理合法诉求。实施寺庙安全工程,提高寺庙公共服务水平,落实贫困僧侣社会保障和救助政策,完善寺庙僧侣健康档案。
爱心帮扶活动。我局局长王尼玛的帮扶对象朵洛乡马健有误,希望牵头单位在做出调整的情况下,大力做好调整后帮扶对象的关心慰问,提升帮扶水平。
宣传教育活动。健全群众宣讲辅导员和群众宣讲志愿者队伍体系,开展群众宣讲能力大培训,完善乡村宣传员、读报员管理制度,扎实开展农村、学校、寺庙“一月一读报日”活动。继续开展主题宣讲、典型宣讲、“1+n”宣讲、面对面宣讲、送群众文艺到基层、送“科技、卫生、法律”下乡,组织外出参观考察、文明提升等活动,不断扩大宣教覆盖面,特别是边远村和中青年群体,不断巩固群众宣传教育成果,切实提高宣传教育的影响力、感召力。
共建共创活动。整合资源,帮助结对村党支部“分类定级”、整顿提升;指导、帮助结对村党支部争创服务型党组织;进一步强化对村干部、农牧民党员的教育管理和培训;继续开展“三反三珍”、民族团结等为主要内容的主题教育活动。全面推广“4+1”农牧民党员发展模式,加大党员发展力度,大力培养村级后备干部;开展机关党员到社区、到结对村“双报到”,志愿服务基层,引领农牧民党员充分发挥模范先锋作用,用好“n+1”和“1+n”联系制度,发挥党员帮带作用。深入排查调处矛盾纠纷,帮助、指导结对村支部抓好敏感时期和虫草季节的维稳防控工作;开展农牧民待业青年的技能培训和创业就业帮扶,帮助农牧民骨干青年走上致富道路,着力把基层党组织建成凝聚人心、助发展、维护稳定促和谐的坚强堡垒。
幸福工程行动。结合我局实际继续大力开展好法律援助工作、安置帮教及社区矫正工作。
作风改进活动。认真执行中央八项规定、省委十项规定、州委七项规定、县委七项规定和州委“三个必须、七个严禁”规定,结合党的群众路线教育实践活动,深入查摆和找准“四风”方面突出问题,认真加以解决,扎实推进作风建设,构建作风建设的常态化和长效机制。大力整治软弱涣散、推诿扯皮、吃喝玩乐、慵懒疲沓、奢侈攀比等不良作风,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
四、健全信息平台,助推群众工作全覆盖信息化
完善群众工作信息管理平台各项内容,及时推进群众工作信息管理平台的换代升级,要及时上报、更新、维护各项数据,开展结对认亲、同心同向、爱心帮扶等活动的数据、群众诉求数据要及时发生及时录入,最迟更新时间不得超过一周。严格落实保密措施,层层签订保密责任书,确保系统数据安全。严禁敷衍应付、弄虚作假,录入信息系统的数据必须保证准确和真实,经得起检验和检查,力促全县群众工作全覆盖信息化、规范化、科学化。