2015年卫生计生工作要点范文

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根据《州卫生和计划生育委员会办公室关于印发〈2015年全州卫生和计生工作要点〉的通知》精神，结合我县实际，重点做好以下工作：

一、认真贯彻州县党委政府重要部署

（一）自学适应从严治党新常态。

全县卫生计生系统要以十八大以来中央从严管党治党重大决策部署为主线，全面落实“党要管党，从严治党”的第一责任，不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉，通过抓党建、转作风、肃风纪，来适应新常态、凝聚民心士气、引领干事创业，汇聚起攻坚克难的强大正能量，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力，为实现推进“健康2020”提供坚强的政治领导、组织保障和人才支撑。

（二）全面深化教育实践活动成果。紧紧抓住思想政治建设这个根本，把学习贯彻系列重要讲话精神不断引向深入，引导党员干部牢固树立理想信念、规矩意识、党性原则、为民宗旨、廉洁观念和担当精神。持续用力抓好“四风”问题整治，推进“三严三实”要求具体化。

（三）着力推进群众工作全覆盖常态化。按照“固化成果、提升实效”的群众工作新要求，结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，做实“六大活动”。充分发挥行业优势，将服务百姓健康作为深化群众工作全覆盖的重要抓手，加大对农牧民群众的健康问题关注度，认真组织实施包虫病防治、贫困白内障患者复明、农村育龄妇女免费增补叶酸、免费孕产优生健康检查和建立寺庙僧尼健康档案等卫生计生惠民工作，切实为广大农牧民群众提供优质、高效的卫生计生服务。

（四）深入开展依法治县各项工作。紧扣法治建设总体目标，以法治机关、法治医院创建活动为载体，突出依法决策、依法行政、法治文化建设等工作重点，不断拓展卫生计生法治建设的广度、深度和成效，推动法治理念在全县卫生计生系统深入践行，为推进“健康2020”提供法治保障。

（五）加强党风廉政和政风行风建设。按照一岗双责的要求，抓实卫生计生系统党风廉政和行风政风建设。继续深入开展治理卫生计生行业商业贿赂专项行动。深化“廉政文化进医院”活动。重视卫生计生政风行风建设，严格执行国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》规定，深入开展患者对医疗服务满意度评价工作。

（六）全面落实信访、维稳和安全生产责任。进一步完善卫生系统社会稳定风险评估机制，从源头预防和减少医患纠纷发生，防范医疗责任事故，严格落实矛盾纠纷排查汇报、上下沟通制度，强化医患纠纷多部门联动调处工作力度，拓宽患者意见收集和诉求表达渠道，健全舆情汇集、分析机制，坚决防止和纠正损害患者利益的行为，要依法严厉打击“医闹”违法分子。强化安全生产责任。

二、深化医药卫生体制改革，落实惠民政策

（一）推进完善分级诊疗制度。贯彻落实国家、省、州《关于建立完善分级诊疗制度的意见》及系列配套政策，强化不同层级医疗机构功能定位，因病施治，全面推行门诊患者基层首诊制度，推动基层医疗卫生机构实现与县、州级医疗机构的双向转诊。大力宣传基层首诊、逐级转诊、双向转诊及医保报销政策。强化监督考评，将医疗机构的门诊、住院、手术人次和双向转诊率等内容与医院等级评审复查有机结合，一并纳入目标考核及各类专项考核中。

（二）深入推进公立医院改革。全面推进县级公立医院综合改革，进一步完善医院管理、投入补偿、价格调整、药品采购等体制机制，巩固取消药品加成成效，完善绩效考核评价办法。全面启动县级公立医院综合改革效果评价。

（三）巩固完善基本药物制度和药械阳光采购管理制度。巩固完善政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度全覆盖成果，加强基层药品配备使用管理。加强医疗机构药品、医疗器械、高值医用耗材采购监管，完善集中上网阳光采购考核通报制度，合理引导提高国产药械产品使用比例。

（四）促进基本公共卫生服务均等化。按照国家基本公共卫生服务规范要求，为城乡居民提供健康档案管理等11类服务。基本公共卫生服务经费人均政府补助标准达到45元。巩固和提高基本公共卫生服务质量和管理水平，城乡居民规范化电子健康档案建档率达到93%以上，高血压患者管理率达50%、糖尿病患者管理率达40%。严重精神障碍患者检出率达4‰以上，在册患者随访管理率、治疗率分别达70%、60%以上。

三、提升医疗质量和服务能力

（一）加强医疗质量和医疗技术管理。健全医疗质量控制体系，开展医疗质量控制督导检查。启动实施医疗质量持续改进三年行动计划，开展重大疾病规范化诊疗与管理培训，加强单病种质量控制工作。开展重点技术规范化培训，建立医疗质量控制与医疗技术临床应用管理衔接机制，加强医疗技术临床应用动态管理。做好医院等级创建和评审评价，完成县人民医院“二级甲等”综合医院复评工作。

（二）改善提升医疗服务。组织开展“改善提升医疗服务行动”，落实“以病人为中心”门急诊便民惠民措施，大力推进预约诊疗服务，重点改进县级医院门急诊服务。持续开展送卫生计生下乡、组织名医和优秀医生到乡村巡诊等活动，变被动服务为主动服务。加强县级医院临床重点专科建设，通过对口支援等方式，加快提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力，切实改善人民群众的看病就医感受。

（三）开展基层卫生“三大行动”回头看。深入开展乡基本诊疗技术大练兵、设备使用提升、健康管理全覆盖“三大行动”活动，进一步加强练兵、设备使用、服务拓展在基层卫生工作中的引领作用，不断提高基层医疗卫生服务能力和水平。

四、强化疾控和爱国卫生工作

（一）扎实开展免疫规划工作。扎实开展常规免疫和麻疹/脊灰疫苗补充免疫活动，进一步推进免疫规划规范化、精细化管理，确保预防接种安全。切实提高接种质量和接种率，免疫规划接种率以乡为单位达到98%以上。

（二）切实强化爱国卫生运动。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作意见》，大力推进“改厕行动”，倡导健康文明生活方式，进一步提升县疾控机构饮用水卫生检测能力，农村卫生厕所普及率达50%以上，居民健康知识知晓率达60%以上。完成省级卫生县城创建；完成1个省级卫生乡镇、2个省级卫生村、3个省级卫生单位的创建；建成健康广场1个、健康餐厅/食堂2个、健康单位及健康学校各3个，营造健康生活方式支持环境；协调相关部门采取各种有效方式，深入开展健康宣传活动，全力提高健康知识知晓率和行为形成率。

五、加强妇幼卫生工作

（一）全面推进妇幼重大公共卫生项目。规范实施农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女增补叶酸、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、农村妇女“两癌”检查等妇幼重大公共卫生项目，加强分类督导，强化技术支持，着力提高项目服务质量。住院分娩率力争达到85%，婚前医学检查率同比提高5%。

（二）持续开展妇女保健服务。按照基本公共卫生服务要求规范提供孕产期保健服务，加强孕产妇急救体系建设，畅通孕产妇急救绿色通道，孕产妇死亡率控制在45/十万以内，婴儿死亡率控制在12‰以内。

（三）加快推进产儿科规范化管理。依托基本公共卫生服务进一步强化孕产妇、儿童系统管理，重点加强危重孕产妇管理，加大产科出血防治和新生儿窒息复苏等适宜技术推广力度，全州孕产妇和儿童系管率达到81%以上。加强母乳喂养咨询和宣传，强化爱婴医院监督管理，提升服务质量。

六、提升卫生应急和重点传染病防治能力

（一）提升卫生应急处置能力。发挥省级卫生应急示范县示范效应和标杆作用，加大卫生应急队伍建设和规范化管理力度，提高应急反应能力，强化卫生应急演练，做好卫生应急物资储备。做好艾博拉出血热、不明原因疾病和新发传染病的监测防控工作。强化突发公共卫生事件监测、预测、预警和应急处置。

（二）认真开展重点传染病和地方病防治工作。完成艾滋病项目目标任务，加强结核病防治工作，推进包虫病综合防治工程。进一步提高认识，健全完善重传委运行机制，突出重点、明确职责，落实综合措施，强化目标考核，艾滋病病死率下降30%；加强医疗机构结核病防治工作考核，建设标准化痰检实验室，开展结核病控制新型服务体系建设试点；做好《防治包虫病行动计划（2010－2015）》终期评估，推进包虫病综合防治试点项目。认真完成麻风病防治各项任务。

七、抓好依法行政工作

（一）强化卫生执法监督。依法执法，文明执法，继续推进卫生计生法律法规的执法监督，重点对放射卫生、医院感染、传染病防控、基本药物制度执行等进行监督检查。强化政务公开，规范行政审批，接受社会监督。

（二）加大违法生育处理力度。严格执行《州计划生育变通规定》，强化计划生育行政执法，开展社会抚养费征收管理体制改革，落实征收标准、征收程序、征收结果“三公开”和处理与征缴、收入和支出“两分离”规定，违法生育处理率达50%。改革计划生育证件办理工作，落实各项便民政策，进一步便民利民，生育证办理群众满意率达70%。

八、推动计划生育工作转型发展

（一）坚持“三个不变”的政策。强化对计划生育工作的领导，严格执行计划生育工作“三线”考核制，确保计生工作责任到位、措施到位、保障到位。人口自然增长率控制在6‰以内，符合政策生育率达到90%，出生人口控制数在650人以内。

（二）落实计生各项惠民政策。强化受奖对象的质量监控，着力解决计划生育家庭的生产生活问题；全面落实独生子女伤残死亡家庭享受低保、居住困难、医疗保障、养老方便等各项政策；实行“政府主导、部门负责、社会参与、四权分离”的计划生育民生工程运行机制，确保惠民资金按时发放到位，确保计划生育家庭的利益不受侵害，确保受奖对象资格准确无误。

（三）深入开展计划生育技术服务工作。广泛开展查环、查孕、查病等免费服务，加强避孕药具的“特色窗口”建设，提高药具应用率，年内免费技术服务覆盖率达80%以上。认真开展免费孕前优生健康检查，年内孕检覆盖率达目标人群的80%以上。进一步推进流动人口计划生育基本公共服务均等化水平，全员流动人口个案信息入库率在去年基础上增加10%，重点信息反馈率、接收率、及时率达90%，动态监测调查完成率达100%。对符合现居住地一孩生育政策的流动人口开展网络办理生育服务登记工作，切实解决流动人口办证难的问题。

九、增强中藏医药服务能力

加快乡镇卫生院和村卫生室中藏医药科室建设，实现70%以上的乡镇卫生院、50%以上的村卫生室能够提供中藏医药服务，基层医疗卫生机构中藏医药服务量达到总服务量30%以上的目标。做好二级民族医院创建准备工作；加强中藏医院重点专病专科、适宜技术推广基地和中藏医药预防保健体系建设。

十、加强卫生计生人才队伍建设

（一）推进“十年行动计划”人才培养行动。实施定向学历教育、人才培养、人才引进、对口帮扶、人才激励稳定任务，完成县乡两级卫技人员岗位能力培训项目5人、全科医生转岗培训项目5人、藏医成教本科定向人才培养4人、免费培养定向本（专）科医学生4名，计划通过实施医疗卫生人员“学历、执业资格、职称、岗位技能”等培训项目培训100人次，开展全县乡镇卫生院技术大练兵行动和技术比武活动。组织名医和优秀医生12人到边远乡村开展巡诊服务。

（二）实施医疗卫生计生表彰奖励机制。按照县委、县政府《关于加快推进“健康2020”卫生事业跨越发展打造服务全州卫生发展高地的实施意见》，切实做好医疗卫生工作“一年一考核，两年一表彰”工作，表彰先进，树立榜样，宣传典型。

十一、健全卫生服务体系

（一）加快乡镇卫生院标准化建设。2015年新开工的得妥、加郡、杵坭、兴隆、烹坝乡5个卫生院标准化建设项目年底主体完工。启动田坝乡卫生院标准化建设前期工作。

（二）加快推进续建工程。加快推进县人民医院、冷碛中心卫生院芦山“4·20”灾后重建项目。全面启动康定“11.22”灾后重建项目。完成县人民医院建设项目。县、乡、村医疗卫生机构设备使用率要达到90%以上。乡镇卫生院、村卫生室、社区服务中心标准化建设达标率分别达到95%以上，乡镇卫生院、村卫生室、社区服务中心规范化建设达标率分别达到70%、50%、75%以上。切实抓好设备调试、使用、管理等工作；加强对项目实施和资金使用的管理和监督。

十二、推进卫生计生信息化建设

（一）启动实施卫生计生区域协同平台建设。加快推进居民健康卡发行应用工作。乡镇卫生院实现通网（含社保网络）11个（其中磨西、新兴各1个），加快推进县人民医院数字化医院评审工作。县级医疗机构按照国家《远程医疗信息系统建设技术指南》开展服务。基本完成国家基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目的实施和应用。

（二）提高人口统计数据质量。加大计生统计监测点信息质量监控，建立监测点质量评估体系，提高监测点数据质量。开展人口数据抽样调查工作，切实掌握全县人口变动情况。启动建设金人工程，进一步推进“计生e通”项目，在具备条件的村开展村级数据采集工作。

十三、统筹抓好其他工作

在做好上述工作的同时，还要抓好各类专项资金的自查自纠工作；抓好卫生计生事业“十二五”规划终期评估和卫生计生事业发展“十三五”规划的编制工作；统筹抓好保密、安全生产、群团、双拥、行政效能、依法治县、“六五”普法、信访、维稳、社会治安综合治理、表彰奖励、对口援助、统计和宣传等工作，力争各项工作取得新的成绩。