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2015年全县老龄工作要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,围绕“建设环境优美、产业高端、社会和谐、群众安康的现代化新”的总体目标,按照上级党委政府关于加强老龄工作的指示精神,围绕县委县政府中心工作,以宣传贯彻《省老年人权益保障条例》为突破点,加强老年法规和基层组织建设,搞好养老保障,认真落实老年优待政策,狠抓老龄宣传和信息调研,广泛开展老年文体活动,创新工作思路和方式,全面提高老龄工作发展水平,促进全县老龄事业与经济社会协调发展,为全县开创“二次创业”新局面作出新贡献。
一、积极做好“一法一条例一规定”的学习贯彻。
在宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《省优待老年人规定》的基础上,重点做好今年1月1日实施的《省老年人权益保障条例》宣传贯彻落实工作,切实把《条例》的宣传贯彻实施作为重点工作,抓好落实。一是组织基层老龄干部参加各级举办的新《条例》学习培训班。二是采取多种形式在全社会普及新《条例》。制作印发各种学习宣传读物、挂图、小册子、明白纸,要在全县农村集市、城镇集贸市场、广场、公园、小区等公共场所张贴新《条例》宣传挂图,发放新《条例》明白纸,悬挂粉刷标语;利用新启用的县政务服务中心老龄委窗口等形式,广泛开展新《条例》咨询服务,提高老年人的维权意识,提高全社会对老年人权益的关注。三是突出抓好新《条例》的贯彻落实。强化责任分工,协调督促全县各老龄委成员单位以贯彻落实新《条例》为契机,出台配套政策措施,争取年内为老年人办成1-2件实事好事;组织和动员全县企事业单位、家庭和社会各界积极为老年人献爱心、办实事、做好事。扎实落实60-64岁老年人半价乘坐县内公交车政策。
二、巩固提高养老保障水平,强化养老保障体系建设。
一是做好高龄补贴发放工作。严格执行80-89岁老年人(无退离休金)每人每月30元、90-99岁老年人每人每月100元、百岁以上老年人每人每月600元高龄补贴标准,积极协调县财政、新农保部门,理顺发放渠道,让每一个高龄老年人及时、足额、便捷领到高龄补贴。二是做好高龄特困救助工作。在全县全年救助80岁以上特困老年人200人,每人每次救助500元的基础上,并进一步提高救助人数和救助面。三是全面落实老年人医疗优惠政策。免除80岁以上农村老年人每人每年100元的个人参合费用,落实65岁以上老年人免费健康查体制度,建立健全老年健康档案,加强老年保健知识教育与普及。四是深入实施“银铃安康工程”。完善工作机制,提高服务质量,严格按照“政府主导、社会支持、自愿参保”的原则,进一步提高镇村覆盖面和老年人投保率,确保覆盖率达到30%以上,增强老年人及其家庭抵御意外风险的保障能力。
三、大力推进社会养老服务业。
全面贯彻落实省、市关于加快社会养老服务体系建设的意见,大力发展老龄服务事业和产业,优先发展社会养老服务业,加快推动养老服务工作由补缺型向适度普惠型转变,进一步推进社会化养老服务体系建设。积极推进建立政府为老年人购买养老服务制度和养老服务机构民办公助制度,探索居家养老、社区(村居)养老和机构养老多种模式,不断满足广大老年人及其家庭的不同需求。健全并落实养老服务业扶持政策,引导社会力量兴办多层次养老服务机构,重点发展供养型、养护型、护理型养老机构,协调省市老龄部门,争取资金扶持一家民办老年公寓;加强养老服务从业人员队伍建设,建立健全培训体系,加大培训力度,提升综合素质。
四、深入开展“银铃五关爱行动”。
将普惠型老年民生工作与特殊老年群体的重点关爱紧密结合,充分发挥老龄部门综合协调职能,动员社会各界关爱老年人,为他们多办实事、好事,重点做好高龄老人、特困老人、空巢老人、失能老人、特殊需要老人等重点人群的关爱,帮助他们解决遇到的各种问题和困难,不断创新关爱方式和方法,使“银铃五关爱行动”持续深入健康发展。老龄委成员单位要发挥好带头引领作用,根据各自行业特点,因地制宜地开展志愿服务活动,为老年人献爱心。不断完善老年维权网络和法律援助体系,把高龄、特困、空巢、失能和特殊需要老人作为维权服务的重点,切实保障老年人的生活质量,维护老年人的生命尊严。
五、加大老龄宣传力度,优化老龄工作环境。
突出抓好老龄宣传信息工作,将其作为今年的主抓点和突破点,着力在增强老龄工作氛围、宣传省《条例》上下功夫。一是提高思想认识。各级要充分认清老龄宣传信息工作的重要性和必要性,将其纳入重要议事日程,坚持常议常抓,定期分析形势,研究对策措施。要利用召开总结会、部署会等时机,树立狠抓老龄宣传信息工作的导向,统一思想认识,形成工作合力。二是加强队伍建设。上半年建立健全全县老龄委各成员单位和镇街联络员全覆盖工作体系,发挥县老龄办的综合协调作用,密切与老龄委成员单位的沟通联系,逐步完善老龄系统上下协力、内外联动的工作局面。形成全县老龄系统宣传报道齐抓共管的良好氛围。四是突出老龄宣传工作重点。突出抓好党的十八大及十八届三中、四中全会关于积极应对人口老龄化精神、各项老龄工作方针政策的宣传,突出抓好《省老年人权益保障条例》的宣传,突出抓好敬老爱老助老先进典型的宣传,大力弘扬中华民族尊老敬老传统美德,强化全社会依法维护老年人合法权益的意识,引导全社会树立积极的老龄观。
六、加强基层组织和老年文化建设。
根据上级关于加强基层老龄组织建设的指示精神,重点加强镇街老龄组织和村居老工委建设,在村居换届选举结束后,对村居老工委全部进行调整充实,配齐配强工作人员,做到组织、人员、制度、场所和经费“五落实”。要加强对镇街老龄组织和村居老工委工作的指导,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题,促进老龄工作方针政策和工作任务的落实。充分调动基层老龄组织自我管理、自我教育、自我服务的积极性,在维护老年人合法权益、参与社会公益事务、组织老年人参与经济社会建设等方面发挥作用,为促进经济发展和社会和谐稳定做出贡献。注重老年人精神文化生活,深入贯彻上级加强老年文化建设的指示精神,加强对老年文化体育活动的指导和管理,开展有益于老年人身心健康的各种文体活动,积极引导广大老年人选择科学、文明、健康的生活方式。创新载体和平台,适时组织老年文化体育活动,丰富老年人的精神文化生活。不断加大投入,确保老年活动的正常开展,提高广大老年人的满意度和幸福指数。