县2015年工作要点范文

本站小编为你精心准备了县2015年工作要点参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和系列重要讲话，特别是近期视察时的重要讲话精神，按照中央经济工作会议、省、市委全会和县委十三届六次全体（扩大）会议的部署，紧紧围绕“1341”总体发展新方略，大力弘扬“厚德、务实、创新、图强”新时期精神，深入实施项目攻坚、改革创新、依法治县“三项工程”，全力推进产业协调发展、生态绿色发展、城乡统筹发展、社会和谐发展“四大发展”，推动全县经济社会发展不断迈上新台阶，确保如期跻身全国百强县。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%；规模以上工业增加值增长12.5%；公共财政预算收入增长13%；固定资产投资增长20%，其中工业投资增长18%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.5%、11.5%；城镇登记失业率控制在4%以内。

做好今年工作，将围绕跻身全国百强县目标，按照2015年重点突破、2016年全面提升、2017年奋力冲刺的总体要求，对照创建评价体系，细化年度目标任务，完善工作推进机制，加快重点领域突破，确保今年实现地区生产总值、产业协调发展、城乡居民收入、城镇化率等核心指标全面攀升，总体水平进入前120位。将把新时期精神作为强大的精神动力，把“厚德、务实、创新、图强”的具体要求内化于心、外化于行，落实到政府工作的各个方面，提振发展精气神，催生发展新干劲，奋发向上，拼搏争先，努力在新常态下展现新作为，在新变革中开创新境界。

完成今年目标任务，着重做好以下十个方面工作：

一、深入推进改革创新。以全面深化改革45项重点任务为抓手，大力实施改革创新工程，以改革促发展、调结构、惠民生、保稳定。激发镇村发展活力。研究出台促进镇村经济健康发展意见，从项目引进、全民创业、培植税源等方面给予镇村支持，增强镇村经济“造血”功能。设立镇级招商引资项目推进专项基金、民营经济发展专项基金、培植规模企业强化税源建设奖励基金各1000万元，改革财政资金支持产业发展方式，支持镇、街道基础设施建设和项目实施。调整镇级财政管理体制，合理分配县镇财权事权，加大县财政统支统发力度，推进财力下倾，促进镇级财政健康有序运行。通过深化合作经营、培育创业主体、实施结对帮扶等措施，推动村级经济发展。建立村级事务准入制度，大力化解村级债务，切实减轻村级负担。积极拓展融资渠道。规范政府举债融资机制，积极争取政府专项债券和存量置换债券额度，推进政府融资平台实体化运营，推行政府与社会资本合作（PPP）融资模式，严防政府债务风险，有效解决重点工程、重大项目资金需求。支持发展融资租赁等新型金融业态，引导银行机构创新担保抵押方式、加大信贷投放，全年新增贷款超30亿元。扶持企业股权债权直接融资，加强企业上市培训辅导，确保我县企业在“新三板”和上海股权交易中心挂牌5家以上。营造一流服务环境。深化行政审批制度改革，打造盖章最少、收费最少、申报材料最少和审批流程最短的“三少一短”政务环境。提升“帮办”服务，完善联席会议制度，将所有工业项目全部纳入审批“绿色通道”，达到“一个门受理、一条龙办理、一个头督查”的要求。整合服务资源，成立客商服务中心，着力为来阜客商生活休闲、租房置业、子女入学等提供最优质的服务。

二、强势组织项目攻坚。深入开展“项目攻坚年”活动，以项目带动发展、引领转型，努力做到调速不减势、量增质更优。明确项目招引方向。实施精准招商，设立1000万元招商引资项目推进专项资金，按照调高调轻调优调强的思路，构建绿色产业体系，重点招引成长性好、附加值高、带动力强、税收贡献大的项目。围绕新能源、新材料、节能环保3个战略性新兴产业规模化发展，着力突破产业关联度高、上下游配套能力强的产业链节点项目、龙头型项目。引导机械、轻工2个传统特色产业新上小型化、智能化、专业化设备，拉长产业链条，着力突破研发设计、公共检测、销售服务等项目，向产业中高端迈进。创新招商方式方法。在上海、苏南、浙江等地建立招商基地，配强招商人员，加强业务培训，实行专职专业招商。注重以商引商，成立外来投资者协会，发挥招商顾问作用。强化领导招商，完善招商奖惩激励机制，分层明确责任，每季度公布镇区、街道和部门的招商引资实绩。开展活动招商，有效组织第十五届5·18经贸洽谈会、第一届“滤袋节”、新特产业推介会等招商活动。加快项目投产达效。健全重大项目组织推进体系，落实领导挂钩、部门服务责任，坚持单月集中开工工业项目、双月集中开工非工业项目和每月集中过堂点评制度。完善项目定期会办协调机制，积极化解项目建设资金、土地、人才、供电等难题。完善工业项目综合评审制度，引入第三方评估，坚决杜绝“围墙”项目、“厂房”项目，对投入严重不足的项目依法采取处罚措施。全年确保开、竣工千万元以上工业项目各100个，其中亿元以上项目各30个，力争盘活工业闲置土地3000亩、厂房30万平方米。建设园区经济高地。把载体建设作为项目招引的重要支撑。开发区按照“一年打基础、两年见成效、三年达目标”的思路，聚焦新能源、新材料等主导产业，全面启动国家级开发区创建工作，确保在全省开发区排名每年进3位，力争进5位。澳洋园区重点推进芳纶等重大产业项目，大力发展循环经济，调优产业结构，加快转型升级，争创省级高新技术园区。东益经济区加强泵阀产业园规划建设，加大龙头企业招引力度，提高项目层次，扩大产业规模，拉长做粗产业链条，增创特色产业新优势。环保滤料产业园按照“统一规划、平台互通、资源共享、错位发展”的思路，推进环保滤料产业发展。提升新沟汽配产业园、阜城装备制造产业园等配套能力。以园区为载体，加快开放型经济发展。重抓外资项目，强化境外招商，推进在手外资项目迅速落户，推动有外资背景的企业增资扩股、合作并购

，确保注册外资实际到账1亿美元。优化外贸出口服务，大力培育外贸出口骨干企业，确保自营出口2.1亿美元。

三、着力促进企业提质增效。千方百计培大育强现有企业，夯实加快发展现实基础，加快经济转型升级步伐。实施新增长点培植计划。在重点竣工项目和技改项目中，优选50个新增长点项目，集中资源做好服务，全力保障企业生产运行，力争全部实现开票销售超500万元，其中超1000万元项目30个、超5000万元项目10个。实施技改滚动投入计划。引导企业实施以新技术、新工艺、新装备、新材料为主要内容的“四新”技改，全年实施超亿元技改项目10个、生产性新设备投入超300万元项目30个，力争规模企业两年滚动技改覆盖率达70%。把挂大靠强作为企业发展的重要途径，全年实施合作重组企业3-5家。实施规模企业培育计划。推进企业科技创新，加强科技投入和人才引进，建设创新载体，力争规模企业全部创建市级以上研发中心，澳洋科技建成省级重点实验室，全年建成国家级高新技术企业5家、省级研发机构10家，新增省级名牌和著名商标5件以上，引进高层次创业人才、行业领军人才38人以上。培育“两化融合”示范试点企业10家，力争规模企业电子商务覆盖率100%。开展企业家能力提升行动，以企业负责人和经营管理人才培育为重点，着力打造一支熟悉国际国内市场、善于现代经营管理、具有较强开拓创新能力、较高诚信意识和社会责任感的企业家队伍。全年培植开票销售超亿元企业40家，其中超10亿元企业4家，入库税金超500万元企业30家，其中超千万元企业12家，实现“小升规”企业30家，新发展一般纳税人企业300家。实施负增长企业帮扶计划。对负增长企业，落实“一企一策”帮扶措施，指导企业开展产品、技术、管理和经营模式创新，提高生产经营效益，力争全年规模企业增长面保持在60%以上。

四、加快转变农业发展方式。围绕生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的要求，以“三大改革、七项重点”为抓手，推进现代农业发展迈上新台阶。增强农业发展活力。加快培育新型农业经营主体，全年新培植家庭农场100家、农民经纪人和种养大户500个、农民专业合作经济组织36个、社区股份合作社10家。建立县级产业联社、镇级销售合作联社、村级“大楼模式”为农服务合作社三级农村合作经营体系。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，落实好市下达的联耕联种任务。争创省级农村产权交易试点县、土地承包经营权抵押贷款试点县。提高农业综合效益。促进农业向二三产业拓展延伸，完善现代农业产业体系，带动农业结构调整。以国家农业公园为标准，加快建设“七彩”农业公园，确保建成全国休闲农业与乡村旅游示范县（点）。以市场为导向，推进特色产业镇、特色园区、特色村建设，确保建成罗桥、东沟、陈集3个特色产业镇、15个市县级特色园区和15个整村制推进特色村。以农副产品精深加工为方向，全年确保招引固定资产投资500万元以上的农产品加工项目10个。支持中粮、恒河、银河、宁富、万盛、闽中等农业龙头企业与镇村合作，建设农产品原料加工基地，力争培植农产品产加销专业村10个、农业龙头企业5家以上。启动农产品交易市场建设，积极探索涉农新型三产服务业态。推进“大米”申报中国驰名商标，“生态猪”创成中国农产品地理标志，全年争创国家级和省级农业品牌5个以上。夯实农业发展根基。着力提升农业装备和技术水平，实施小农水重点县、大型灌区改造等重点工程建设，完善农业基础设施，推进农业综合开发。加快农机新机具和秸秆还田新技术推广，提高农机规模化作业水平。完善县镇村三级农技推广服务网络，加强农技人才队伍建设，以新品种、新技术、新模式推广应用为重点，提升农业科技支撑力，全年建设“三新”推广示范基地15个。

五、积极发展现代服务业。以现有载体为平台，以重点项目为抓手，加快发展现代服务业，着力提高三产比重。重点发展生产性服务业。现代服务业园区依托港等资源，积极发展现代物流、科技服务、现代金融等产业，探索建立电商物流产业园，集聚发展楼宇经济、总部经济，确保新开工千万元以上服务业项目10个，建成省级示范物流园区。大力发展电商经济，全县培育电商创业店200个、电商示范企业10家，争创省级电子商务示范县。积极招引银行、保险、证券、基金、信托、风险投资等机构来阜设点或开展业务。提升发展生活性服务业。招引大型商业综合体、连锁超市、知名品牌旗舰店等入驻，着力推进宝丰国际商博城、天鹅国际商业中心二期等重点项目建设，提升商贸服务业发展档次。积极发展养老服务、家政服务、教育培训、医疗健康等新兴服务业态，提高民生服务业发展水平。加快发展旅游产业。金沙湖围绕创建国家级旅游度假区目标，重点推进温泉度假酒店、沙滩扩容、湖岸景观优化等工程，着力打造旅游精品项目。喻口古镇争创国家3A级旅游景区。挖掘整合新四军红色文化资源，打造红色经典旅游线路。建设黄河故道林果基地生态旅游观光带，打造生态林果、故道湿地、红色旧址等核心景点，建设苏北一流、全省有影响的省四星级乡村旅游示范点。依托资源优势，加快建设马家荡湖荡湿地景区。

六、扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化。围绕城乡统筹发展，深刻把握以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的“五个新”内涵，提高新型城镇化质量。打造美丽县城。围绕“江淮地区新兴工贸城市、沿海次级中心城市、滨湖枕河红色旅游城市”的目标定位，完善县城总体规划，统筹推进城南新城、河北老城、金沙水城、城东新城“四城”建设，全面启动国家卫生城市创建，重点实施城市建设和管理两类13项重点工程，着力建设苏北最美县城。加快老城改造提升，重点加强老旧小区、背街小巷、低洼易涝片区整治，推进新盛街、园林路、南门街、府前街等道路改造，加快燃气管网配套，改善老城居住环境。加快城南新城功能完善，推进厦门路、天津路南延、济南路跨渔深河大桥、文化体育生态公园等项目建设。推进管理重心下移，落实长效管理机制，提高城市管理水平。加快集镇、社区和村庄建设。完成镇村布局规划编制，推进各镇区编制集镇总体规划和控制性详细规划，着力建设宜居宜业集镇、生态绿色乡村。围绕“建设小城市、打造副中心”要求，推进东沟益林一体发展。加强基础设施配套和公共服务设施布局，培育壮大重点镇，加快建设卫星镇，积极发展沿边镇。推进公兴、杨集、硕集、北沙4个新型社区建设，打造新型城镇化的关键节点。因地制宜建设一批重点村、特色村和一般村。加强基础设施配套。继续做好阜建高速公路和连盐铁路等重点工程施工环境保障，做好徐宿淮盐高铁开工前期工作，开工建设船闸改扩建和迎宾大道等工程，确保阜建高速东益互通连接线与阜建高速公路同步通车。加大县城公交车辆投放力度，优化运行线路，提高服务水平。加强农公班线和镇村公交整合，实现镇村公交全覆盖。积极推进出租车经营权改革。新建110千伏谈庄变电所，新增和改造配电变压器1200台。深入推进全民创业。以全民创业推动镇村基础设施配套，集聚镇村人气，繁荣镇村经济。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，广辟工业企业、家庭作坊、家庭农场、农家乐、电子商务等创业途径和方式，加强政策引导，全面激发创业活力，撬动镇村经济发展，新培育八大类创业典型各10名以上。按照“有、优、特”的思路，加强15个全民创业集聚区建设，新建标准厂房20万平方米，新落户和竣工项目各100个。

七、更加注重生态文明建设。围绕生态绿色发展，加强生态环境保护，打生态牌、走绿色路，满足广大群众对美好环境的新期待。狠抓节能减排。大力发展绿色产业，争创全国节能示范县、省建筑节能和绿色建筑示范县，确保万元GDP能耗同比下降3.5%以上，开发区创成省级生态工业园区。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，铁腕开展环保执法检查，让环境违法企业付出惨重代价，确保全面完成年度污染物减排任务。提升造林绿化。重点实施8大类102个绿化项目，确保成片造林1.2万亩，新建村庄绿化示范村10个，新建和完善农田林网5万亩，栽植乔木200万株，林木覆盖率达25.5%。组织第12次县城绿化会战，重点推进射阳河、串场河、渔深河和金沙湖“三河一湖风光带”建设，新增县城绿地面积150万平方米，县城绿化覆盖率达42.2%。强化环境整治。推进水环境整治，落实以河长制为基础的农村河道长效管理机制，加强水源保护区保护，保证水源地水质100%达标。抓好大气污染防治，加强秸秆“双禁”，推进工地扬尘、机动车尾气、燃煤锅炉、餐饮油烟整治。完成城市环境综合整治工程12类30个项目建设任务。加强集镇环境整治，着力改善集镇居住环境。实施农村环境综合整治三年规划，坚持河道整治、绿化建设、村庄整治、垃圾清运、公共服务“五位一体”整体推进，加快建设“水清岸绿、村庄整洁、田园秀美”的美好乡村。抓好生态创建。广泛开展生态文明宣传“进单位、进学校、进社区、进镇村”活动，增强全民生态文明意识。实施宁静工程、绿色能源工程、固废防治工程和资源保护工程等“四大生态基础工程”，逐项整改污水处理设施等薄弱环节，积极创建国家级生态县，确保创成国家级生态镇5个。

八、积极推进文化繁荣发展。以满足群众精神文化需求为出发点，大力实施文化建设登台阶工程，打造文化强县。传播正能量。围绕培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展弘扬新时期精神主题教育活动，大力弘扬新时期精神，增强价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。组织开展全民读书月等活动，推进全民阅读，建设“书香”。开展“优秀文化产品进万家”、“志愿服务进万家”等活动，发挥“好人”榜样示范作用，以先进典型教育人、引领人，提高全民文明素养和道德情操，打造厚德品牌。完善文化服务体系。围绕构建覆盖城乡、实用高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，加大财政投入，完善文化设施，健全县镇村三级公共文化服务网络，加快数字图书馆、公共电子阅览室等数字公共文化服务建设，加强农家书屋和农村广播管理使用，全面打造县城“15分钟文化圈”和农村“半小时文化圈”，积极争取国家级公共文化服务体系示范项目。推进文化惠民，实施“送书、送戏、送电影”工程，举办新春文化庙会、讲述好故事等系列文化活动，丰富群众精神文化生活。探索文化产业发展新路径，加强文化人才培养，支持县杂技团、淮剧团和乡村艺术团发展。打造文化品牌。加大红色文化资源整合开发力度，深度挖掘红色遗存内涵，以“新四军文化村”为重点，修缮提升一批红色旧址，努力打造全国有影响的新四军文化研究、展示和体验中心，打响红色文化品牌。继续举办牛歌文化艺术周等活动，放大牛歌文化品牌效应。加强文艺精品创作，重点打造新杂技剧《牛郎与织女》，力争成为省重点推介的精品舞台剧。

九、全力保障和改善民生。落实民生优先，推进民生“八有”，创新社会治理，促进社会和谐发展。增加群众收入。完善县镇村就业服务网络，落实培训补贴政策，组织开展充分就业示范社区和充分转移镇村创建活动，动态消除城镇“零就业”和农村“零转移”家庭，确保新增转移农业劳动力8000人，实现城镇新增就业7000人。推进渠北地区连片扶贫开发，大力实施精准扶贫，年内确保年收入4000元以下的低收入人口脱贫2.6万人，新增集体经营性收入超15万元的村46个。加快发展建筑业富民，确保实现建筑业总产值320亿元。强化公共服务。加快建立全民覆盖的社会保障体系。加强社会保险扩面征缴工作，年内确保新增参保职工1.2万人。进一步深化医药卫生体制改革，把医疗卫生服务的重点放在基层，组建县医院集团，增强镇村医疗机构服务能力，确保年底前所有镇（街道）卫生院、村卫生室全部达到省定建设标准。转变医疗服务模式，建立合理有序的分级诊疗体系，推动优质医疗资源向农村延伸。扩大基本药物制度实施范围，优化异地结算程序，稳步提高医疗保险和新农合筹资标准、报销比例和最高支付限额。完善社会养老服务体系，推进养老机构建设，所有敬老院达到星级标准。推进惠民殡葬，加强公益性公墓建设管理。加强社会托底救助中心建设，完善社会托底救助体系，进一步提升救助服务水平。完善住房保障体系，扩大住房公积金和保障性住房覆盖范围，运行好“安置房超市”，实现拆迁安置“零过渡”。加快教育事业发展，将优质资源向农村学校和薄弱学校倾斜，建成实验初中东校区，提升县职教中心办学条件，确保通过全国义务教育发展基本均衡县验收，争创省义务教育优质均衡发展县和省学前教育改革发展示范区。推进食药监管平台功能提升，保障群众饮食用药安全。全县人口自然增长率控制在4‰以内，争创省“十二五”人口协调发展先进县。进一步完善公共体育设施，积极开展群众性体育活动。兴办为民实事。今年重抓10件为民办实事项目，分别是：农村环境整治工程，整治河道648公里，加固圩堤136公里，完成农村改厕1.2万座，健全农村生活垃圾收运体系；新建5所农村小学教学楼；建设失能五保老人集中供养护理基地，按国家三级标准扩建县救助站；实施农村公路提档升级项目113个、303公里，改造农村公路桥梁99座；对全县10千伏农配网线路进行改造；新增52辆县城公交车，建设交通信号灯绿波带，提高学生上放学时段车辆通行效率；对城西路、城河路以及阳光花苑等老小区进行改造；建设串场河大桥，缓解新大桥通行压力；建设滨水景观岸线2公里，提升射河北路风光带；对华中局会议旧址等6处红色遗存进行修缮提升。增进社会和谐。以依法治县工程为引领，深入推进“六五”普法，扎实开展诚信守法进万家和依法治理惠民生“双十”活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，年内办理法律援助案件600件以上，推进多层次、多领域依法治理。完善领导干部下访接访、初信初访首办负责、信访问题“周周清”、信访听证会等制度，依法解决群众信访问题并切实规范信访行为。建设平安，加快完善立体化、现代化社会治安防控体系。加强安全生产责任体系建设，从严落实企业安全生产主体责任，强化隐患排查治理，确保不发生重特大安全生产事故。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字会、残联等群众团体开展工作，关心“三老一关一参两会”工作，加强人武、物价、统计、气象、档案、民族宗教、台侨、人防、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、机关事务管理等工作。认真抓好“十三五”规划编制工作，加强对重大问题、重大项目、重大政策的研究，以高质量的规划引领全县发展。

十、切实加强政府自身建设。切实加强法治政府建设，持续改进工作作风，以更加奋发有为的精神状态，推动政府各项工作迈上新台阶。加快建设法治政府。将法治思维贯穿于政府工作全过程，坚持依法行政，打造法治政府，加快推进依法治县工程，争创全国法治先进县。政府带头学法，坚持常务会议学法制度，加大对政府组成部门及其工作人员法治培训力度，推进各级干部学法制度化、常态化。完善决策程序，成立县政府法制专家咨询委员会，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等行政决策法定程序，探索建立行政决策第三方评估机制，重大民生决策邀请群众代表参与，努力实现行政决策科学化、民主化、法治化。落实部门决策终身责任追究和责任倒查制度。优化整合执法力量，推行综合执法试点，形成工作合力，提高执法效率。落实行政机关主要负责人出庭应诉工作，对行政败诉案件依法追究相关责任。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开，重点推进财政预算、重大项目建设、环境保护、劳动保障等群众普遍关注事项的信息公开，增强政府公信力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，着力提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办结率、满意度。不断强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”。持之以恒改进作风。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，严格执行中央八项规定和省、市、县委十项规定，深化“四风”整治，把作风建设抓常抓细抓长。始终把群众利益放在心上，深入基层，深入一线，着力解决群众反映强烈的突出问题，真正为群众做好事、办实事、解难事。坚持真抓实干，倡导立说立行，围绕三项工程、四大发展，明确时间表、路线图，一着不让，一抓到底，务求实效。发扬钉钉子精神，勇于开拓进取，敢于攻坚克难，用改革的思维、创新的举措化解发展中的矛盾和问题，确保县委、县政府各项决策部署落地生根。把拼搏争先、追求卓越作为政府工作人员的目标取向，坚持高标准、严要求，力求各项工作创特色、出亮点。始终保持清正廉洁。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。严格规范权力行使，加强财政资金分配使用、公共资源交易、拆迁安置等重点领域、关键环节的行政监管和审计监督，加大审计问题整改和行政问责力度，从源头上防止和遏制各种腐败现象发生。对腐败现象“零容忍”，坚决做到有腐必反，有贪必肃。坚持艰苦奋斗，严肃财经纪律，从严控制一般性支出，大力压缩“三公”经费，推动公车改革，把有限的资源和财力更多

地用在发展经济和改善民生上。