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2014年全区民政工作要以十八大精神为指导,以科学发展观为统领,以提高基本民生保障水平、加强和创新社会管理、增强基层民政能力为重点,进一步推动民政科学发展,切实发挥在社会管理中的基石作用。
一、创新五保老人集中供养新路子。继续加大农村敬老院建设力度,积极落实完成西秀敬老院建设工作任务;积极探索农村敬老院管理模式,按照“政府主办、社会经营”的原则,理顺敬老院管理机制,将辖区石山敬老院和新建东山敬老院委托非营利组织管理,为进一步提高五保集中供养率提供制度保障。
二、不断扩大城乡低保覆盖面。进一步完善城乡操作规程,增强低保制度可操作性,规范城乡低保申请、核查、评议、公示、审批、发放、监督等各个环节。协助市民政局做好2014年低保提标工作;进一步完善“一卡通”发放机制,帮助镇(街道)民政办建立“一卡通”系统;加大低保核查力度,强化低保动态管理;切实推进低保管理系统建设。
三、提高救灾应急能力。进一步完善应急预案,充实灾害信息员队伍,增加救灾应急物资的储备。深入开展“全国综合减灾示范社区”创建活动,进一步推进海港社区、镇南社区和水头村的创建工作。
四、逐步完善村民自治制度。继续深化落实省委、省政府《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》文件,加强对社区专职工作者的培训和管理,深入开展和谐社区建设示范活动,推广天海社区网格化管理试点工作经验,充分发挥先进单位和先进个人的引导、辐射和带动作用,推进社区建设。组织、指导第七届村(居)组织换届选举工作,通过强化组织领导、全面宣传发动和做好试点工作,确保第七届村(居)组织换届选举工作顺利完成;继续贯彻落实村务公开工作,进一步健全和完善村务公开、民主管理制度,开展民主管理示范活动,深入开展“民主法治示范村”创建活动,进一步推进建丰村委会的创建工作。
五、推进老龄事业发展。完善高龄补贴发放制度,按时足额发放高龄老人手中,让高龄老人充分享受到经济社会发展成果。继续做好老年人优待证的办理工作。建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,资金保障与服务提供相匹配的社会养老服务体系,积极落实完成港社区老年人日间照料中心项目建设。组织开展“敬老月”系列活动,努力营造全社会关注支持老龄事业发展的良好氛围。
六、引导社会组织健康发展。认真开展社会组织评估工作,为推进政府部门向社会组织转移职能、购买服务提供评判依据,推进政社分开。指导社会组织完善规章制度、健全内部治理机制、扩大公开透明度,加快建立“政社分开、权责明确、依法自治”的社会组织体制。加大对社会组织负责人培训力度,提高社会组织的社会公信力,增强社会组织服务社会的能力。
七、积极落实拥军优抚安置政策。深化拥军优属工作。扎实开展军民共建活动,进一步拓展双拥工作领域,深化双拥工作内涵,促进军民融合式发展,推进双拥工作社会化进程;认真落实优抚安置政策。不断提升优待水平。积极探索优待抚恤和医疗补助新机制,不断完善优抚对象医疗保障条件,切实解决优抚对象“三难”问题。搞好零散烈士墓和纪念设施保护改造工作;落实退役士兵安置改革政策措施。加强宣传引导,完善扶持退役士兵创业优惠政策,推进城镇退役士兵自谋职业,积极开展退役士兵免费教育培训。加大解决安置遗留问题工作督导力度,争取实现安置遗留问题100%解决。
八、进一步做好社会事务工作。加强婚姻登记服务管理。加强婚姻登记机关规范化、标准化建设,不断提升管理服务水平。加强婚姻登记工作执法检查,提高婚姻登记工作执法水平。加强婚姻文化和优生优育知识的宣传,促进和谐婚姻家庭建设;做好流浪乞讨人员救助工作。认真落实国务院关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施,完善与公安、城管、卫生等部门信息互通共享机制,切实做到及时发现及时救助;推进殡葬管理服务改革。适应农村改革发展新形势,大力开展移风易俗宣传、倡导文明祭祀活动。重点做好农村公益性墓地建设工作,继续完善长南村公益性墓地建设。全力做好清明节祭扫服务保障工作,继续推行社区公祭活动,实现文明祭祀、平安清明。
九、继续加强民政综合能力建设。进一步学习宣传贯彻落实党的十八大精神。成立以主要领导挂帅的学习贯彻党的十八大精神领导小组,采取集中与分散学习相结合,专题辅导与讨论交流相结合,集体学习与个人自学相结合,开展学习讨论活动,结合实际贯彻落实十八大精神;切实改进工作作风。认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及实施细则和我省“二十条规定”,带头实施民政部“十七条具体措施”和省民政厅“二十一条具体措施”切实改进作风,主动深入基层,把困难群众所需作为改进工作的第一信号,努力实现各项工作目标;加大业务培训力度,提高业务水平。通过集中学习、政策解读、提问答疑、学员间交流工作经验等方式来全面提高基层工作人员民政业务工作能力和综合素质;加强民政队伍建设。以创一流业绩,建一流队伍为目标,深化学习型党组织和创先争优活动,进一步完善党风廉政建设工作制度,加强民政局机关、镇街、村居委员会和社区志愿者、社会工作者等民政队伍建设。开展争做学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型“五型”干部创建活动,不断增强干部职工责任意识、创新意识、精品意识、服务意识和廉洁意识,提高民政干部综合素质能力。