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2014年,区安监局将在区委、区政府的领导下,在市安监局的指导下,以安全生产行政执法为抓手,全面加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全管控和职业健康监督管理工作,强化执法检查和事故查处,不断深化宣传培训工作,逐步形成“突出重点、上下联动、以点拓面、全面覆盖”的安全生产监管格局。
一、完善安全生产综合监管工作
按照《经济特区安全生产条例》对安全生产监管部门提出的要求,发挥指导、协调、监督作用,形成安全生产齐抓共管工作局面。积极参与安全生产执法联合行动,形成安全生产执法合力,做到执法监察不越位,不缺位。按照《各镇(街)和区有关部门安全生产监督管理职责规定》规定,指导区安全生产责任签约单位开展督查检查、督办等工作,积极推动相关职能部门和责任单位的执法联合行动。
二、隐患排查和专项治理工作
继续深化重大事故隐患挂牌督办工作机制,督促相关单位和企业经常性开展事故隐患排查,切实做到整改措施、责任、资金、时间和预案“五到位”。进一步发挥区安委办协调、指导、督办作用,综合联动,形成合力,积极开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、有限空间、大型游乐场所等行业领域的隐患排查治理工作,严厉打击安全生产领域非法违法行为。继续开展重大节假日和重大活动安全生产检查,及时排查事故隐患。
三、非煤矿山安全监管工作
深化非煤矿山安全整治。督促企业开展露天采石场边坡专项整治。积极开展非煤矿山安全标准化三级达标创建。
四、危险化学品安全监管工作
强化危险化学品监管,加强对危险化学品经营、储存和使用环节以及重大危险源的安全监管力度,防范危险化学品事故发生。积极开展危险化学品企业安全生产标准化建设。
五、烟花爆竹安全监管工作
继续做好烟花爆竹经营(零售)许可工作,同时加强对烟花爆竹生产、经营企业的监督检查,对非法违法行为给予严厉打击。
六、职业健康监管工作
继续抓好作业场所职业危害网上注册申报和备案工作,通过大力宣传《职业病防治法》和开展从业人员培训,积极推进职业健康监管队伍和企业专兼职队伍的建设;认真开展用人单位职业危害现状评价工作、职业危害事故(事件)、违法违规行为举报查处、专项监测和治理工作,全面督促企业全面落实主体责任。
七、开展安全标准化建设工作
按照《开展安全标准化建设工作实施方案》的要求,在全区的建材、轻工、烟草、商贸等行业全面推进安全生产标准化工作。
八、抓好事故查处工作
严格按“四不放过”的原则,查处生产安全伤亡事故,领导带头深入事故现场一线开展调查,对涉及行政处罚的案件,认真分析研究,集体讨论,集体决策,有效发挥行政处罚的警示、震慑作用。
九、应急预案备案工作
贯彻落实国家安监总局关于安全事故应急预案管理的相关要求,加强本区生产经营单位生产安全事故应急预案建设,为生产安全应急管理和应急救援提供基础支持,进一步提高事故应急处置能力。按照“分级负责、分类管理”的原则,依托市局生产安全事故应急预案备案系统,继续做好覆盖全区的生产安全事故应急预案备案工作。
十、重大危险源和高风险点监管工作
继续做好区政府与各行业主管部门重大危险源责任书签订工作,层层落实责任制;协调、指导行业主管部门加强对重大危险源和高风险点的安全监管,督促企业完善安全防范措施,加强应急演练,提高应急救援能力,遏制重特大生产安全事故发生。
十一、安全生产培训和宣教工作
一是进一步推进对安全生产监管人员、居委会信息监督员的业务培训和企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等相关人员的教育培训,确保重点行业领域的安全培训全覆盖。二是以培训的形式开展《省政府关于进一步加强安全生产工作的意见》的宣贯活动,通过开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动,普及安全知识,弘扬安全文化理念,营造安全生产舆论氛围,增强全社会的安全意识。进一步加强对安全生产培训机构的监督管理,规范培训秩序,促进培训质量和管理水平。
十二、安全生产监察队伍建设工作
强化学习型机关建设,突出“增强素质,提升能力”,不断加强干部队伍的政治素养和思想作风,提高监察人员对行政执法工作遇到的新情况、新问题的应对能力;强化依法行政的观念,逐步形成严格执法、公正执法、文明执法、透明执法和有效执法的良好环境和机制。强化社会舆论监督,营造全社会关心、关注安全生产的良好氛围;进一步加大政风行风建设和政务公开工作力度,塑造服务型、廉洁型和效能型的安监干部队伍形象。