市委人事编制工作要点范文

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2013年全市人才人事和机构编制工作总的思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实市委十届五次全会和省市人事编制工作会议精神，紧紧围绕实施人才强市战略这条主线，着力解放思想，坚持改革创新，致力服务发展，为全市“翻番、小康”提供坚强的人才人事和机构编制服务。

一、加大人才引进和培养力度

1、大力引进经济和社会发展急需的各类人才。加强人才引进的政策激励、目标考核和工作督查，多渠道、多形式引进人才，重点引进高层次创新型技术人才和领军型经营管理人才。全年引进本科以上学历人才400名，其中具有硕士研究生以上学历或副高级以上职称的高层次人才105名。

2、全力做好高校毕业生就业服务。加大毕业生就业指导力度，提高本地生源毕业生回归率。切实帮助困难家庭高校毕业生落实就业，对离校后的特困家庭和“零就业”家庭未就业毕业生进行全面调查和登记，实施重点帮助。

3、全面提升专业技术人才整体素质。完善专家选拔制度，认真做好省市有突出贡献中青年专家选拔工作，优先选拔业绩突出的创业创新人才。认真组织专业技术人员公共科目培训，年内培训1500人次。继续做好专业技术人员职称申报评审和资格考试报名工作，开展工程类助理工程师破格认定工作。按照省“千人赴港培训计划”、“千名苏商海外培训工程”、“百名现代服务业人才出国培训计划”的要求，组织专业技术人员和经营管理人才赴境外培训。

4、统筹做好各类人才开发工作。加强农村实用人才队伍建设，继续为农村实用人才评定相应的专业技术职务。重视民营经济组织人才队伍建设，促进民营经济快速发展。推进高技能人才队伍建设，积极推荐符合技师、高级技师申报条件的技术工人参加全省组织的考核，扎实做好机关事业单位工人技术等级岗位升级考核工作。

5、积极引进国外智力。加强引智项目申报工作的具体指导，创新申报模式，扩大引智领域，多形式引进外国专家来服务，力争全年申报引智项目6项。

6、推进人才市场体系建设。充分发挥政府主导性人才服务机构的职能作用，重点做好人才供求信息、人事档案管理等公共服务，打造公益性人才市场品牌。加快我市人才市场建设步伐，确保5月份重新建成开张，每月举办人才市场1至2次，全年举办大型人才招聘会以及特色性、专业性人才市场3至5次。加强人才市场信息化建设，继续办好“人才网”，加强与劳动力市场的信息贯通。进一步扩大人事规模，全年新增人事人员400人。

二、继续深入贯彻实施公务员法

7、做好公务员法全面入轨运行工作。抓好公务员登记的后续工作和部分遗留问题的处理，稳慎推进参照公务员法管理事业单位的申报以及工作人员登记工作。完善公务员管理信息系统，巩固公务员法实施成果。

8、完善公务员管理制度。贯彻《公务员录用规定(试行)》，认真组织公务员招录工作。加强公务员考核工作，健全分级分类考核指标体系。贯彻落实《行政机关公务员处分条例》，加强对纪律惩戒工作的宣传教育与指导监督。继续做好机关工作人员工资制度改革，配合财政部门加快落实规范公务员津贴补贴工作。做好“级别与工资等级待遇适当挂钩”实施前的各项准备。开展2013年度“滚动升级”和级别工资档次正常晋升工作。

9、加强公务员培训。实施公务员“5+X”能力培训工程，强化公务员四类培训。深入开展“法律进机关”主题活动，继续做好公务员“五五”普法工作。重视抓好公务员的初任培训，着力提高新录用公务员的履职能力。加大基层公务员培训力度，完成苏南苏北基层公务员对口培训任务。

三、全面推进事业单位各项改革

10、深化事业单位人事制度改革。按照省市部署，启动事业单位岗位设置管理工作。加强事业单位聘用合同签订的指导检查，进一步规范签证管理。继续推进事业单位工作人员公开招聘工作，实行平等竞争，“阳光操作”。

11、完善事业单位分配制度改革。做好事业单位规范津贴补贴的准备工作，落实事业单位绩效工资总量调控管理的各项规定，指导事业单位推行多元化分配制度改革。

12、推进事业单位职称制度改革。以业绩能力为主要标准，做好事业单位工作人员专业技术资格评审申报工作，扩大破格认定的范围，加大对农村实用人才、社会工作人才职称评价力度。加强对事业单位专业技术岗位聘任工作的指导，加快“评聘分开”步伐。

四、加强和规范机构编制管理

13、深化完善行政管理体制及机构改革。按照中央和省市统一部署，认真做好新一轮政府机构改革准备工作。深化文化体制改革，对文化、广电、新闻出版机构的调整进行调研。依法开展公安机关机构改革，推动警力下沉，优化警力资源配置。按照规范开发区管理体制的要求，对开发区机构编制情况进行调研。

14、积极实施乡镇机构改革。认真学习借鉴试点县市的成功经验，以加快乡镇政府职能转变为核心，着眼于强化社会管理和公共服务职能的大方向，全面启动实施乡镇行政和事业单位机构改革。

15、稳步推进事业单位分类改革。认真研究行政管理类和社会公益类事业单位的改革思路，积极做好改革的相关准备工作。围绕强化公共服务和着力改善民生的要求，加强食品安全、公共卫生、环境保护、社会保障、劳动就业、社会治安、城市管理、文化生活等机构体制问题的研究，适时推进相关体制调整和完善工作。做好全市社区卫生服务机构建设和公益性文化事业单位改革工作。加强全市采供血体制建设。加强中小学校编制动态管理与规范管理，推动义务教育均衡发展。

16、严格控制机构编制增长。认真贯彻机构编制管理重要法规政策，继续严把机构编制关口，重点控制新设机构以及财政供养人员增长。按照中央和省市要求，在政府机构改革前暂停审批新增机构编制，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。在乡镇机构改革方案出台前，继续对机构编制实行冻结，确保“十一五”期间乡镇机构编制及实有人员只减不增。

17、全面实施机构编制实名制管理。加快实名制管理信息库建设工作，确保年内实现省市联网。在全市各级机关、事业单位建立《机构编制管理证》，严格按照规定程序办理机构编制变更和人员出入编手续。

18、加大机构编制监督检查力度。加强对机关部门“三定”规定执行情况的检查，重点检查纠正擅自设立内设机构、超职数配备中层干部等行为。定期汇总机关、事业单位机构编制执行情况，及时向有关单位进行通报，分析存在问题，提出整改要求。

19、完善事业单位登记管理。认真组织2007年度事业单位年检，确保网上登记率和年检率均达100%。对事业单位法人进行实地监督检查，加强事业单位登记后的跟踪管理。加强登记档案的整理、保管和利用，做好社会咨询服务工作。

五、推进各项人事工作全面发展

20、全面完成军转安置工作任务。认真落实中央关于做好军转安置工作的一系列方针政策，统筹考虑军转干部人才资源配置，科学编制军转安置计划，积极稳妥地推行军转安置办法改革，全面完成2013年度军转安置任务。会同各镇各有关部门做好企业军转干部解困和稳定工作，进一步落实“五包”责任制，巩固我市企业军转干部解困和稳定工作形势。

21、扎实做好工考、福利及退休管理工作。组织职业技能竞赛，完成高技能人才的选拔培养任务。实施机关事业单位技术工人素质提升工程，组织参加各级各类继续教育培训。贯彻落实国家、省对机关事业单位带薪年休假制度实施办法以及探亲假、病假等福利制度，建立机关事业单位工作人员事假制度。继续组织优秀公务员健康休养活动。加强机关事业单位工作人员退休情况的监督检查，确保到龄即退率100%。加强退休干部的管理与服务。

22、高度重视人事争议仲裁工作。贯彻落实《人事争议处理规定》，认真做好人事争议案件的受理、调处和仲裁。

六、切实加强人事编制部门自身建设

23、深入开展争做“五种类型”人事干部活动。进一步激发学习创新的活力，保持宽厚豁达的胸怀，锤炼清白高尚的人格，塑造正直守信的美德，培养健康向上的情趣，争做有建树、有情义、有魅力、有诚信、有品位的人事干部。

24、切实加强机关作风建设。围绕求真务实这一主题，突出和谐领导班子建设这个重点，做到敢于打破框框、突破阻力、否定自我、超越前人，不断改革创新、争先创优，为经济社会发展提供强有力的人才人事保证，为社会和群众提供更多更好的公共产品和公共服务。

25、扎实推进“强基工程”。健全人事工作基本制度，完善丰富人事工作基础资料，强化人事干部基本功训练，加强人事信息化建设。认真做好人事调研、新闻宣传、舆情引导及人事信访等工作。