文广局2013年卫生监督工作要点范文

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2013年全市卫生监督工作总体上要以邓小平理论、“三个代表”和党的十七大精神为指导，紧紧围绕“卫生强市”、“创建国家卫生城市”及“平安”所确定的目标，根据市卫生监督工作要求，全面加强卫生监督机构能力和卫生监督队伍建设，规范卫生行政执法行为，完善卫生行政执法责任制和责任追究制，不断探索和创新监管模式。以创建国家卫生城市为抓手，完善卫生监督长效管理机制，努力提高卫生监督执法能力和水平。以政府和社会关注的“民生问题”为突破口，开展医疗服务市场和公共卫生领域卫生监督工作，加大执法力度，维护广大人民的健康权益。

一、整合监督力量，加强卫生监督体系建设。

完善卫生监督网络建设，推进卫生监督派出机构规范化建设。按《市卫生监督派出机构规范化建设方案》，明确派出机构工作职责、卫生制度、工作程序和软硬件标准，加大对现场快速检测经费的投入，逐步提高综合执法能力。制定统一、细化、操作性强的卫生许可发放要求，完善各项操作规程，促进卫生监督执法工作的标准化。整合监督力量，加快实现卫生监督工作“重心下移、关口前移”，利用社区卫生服务平台，加强对公共卫生协管员队伍的建设与培训，扩大卫生监督覆盖网络，提高卫生监管工作中的哨点监测能力。加快卫生监督复合型人才培养，通过外派培训或请进培训结合的方式，提高自身队伍素质。

二、完善制约机制，规范执法行为。

加强卫生监督稽查工作，尤其是加强对卫生行政许可、卫生行政处罚、日常监督检查及卫生监督员日常行为规范、着装风纪等的稽查，规范卫生监督执法行为，提升卫生监督社会形象。建立健全执法责任制，落实责任追究制度，建立科学的卫生监督工作绩效评价体系和激励机制。

三、强化服务，保障外来务工人员的健康权益。

全面落实市委办、市府办关于加强外来务工人员服务管理工作任务分解意见。一是做好对有职业危害因素企业从业人员（特别是外来务工者）的职业健康检查，完善职业卫生管理台帐。职业病危害因素企业从业人员上岗前、在岗中和离岗时的职业健康体检率要求达到95%以上。同时，加强外来务工人员劳动保护教育培训，增强外来务工人员的劳动安全卫生意识和自我保护能力，不断提高预防控制职业病工作的管理水平。二是加强对民工子弟学校、大型建筑工地食堂和企业职工食堂的监督检查，督促完善基本的卫生设施配备，消除食品卫生安全隐患，严防集体性中毒事件的发生。

四、创新监管模式，推进长效机制建设。

一是巩固专项整治成果，做好餐饮领域食品卫生安全监管工作。在去年专项整治的基础上，2013年重点应规范餐饮业食品原料采购索证验收制度及餐具消毒自身卫生管理制度，实行监督员检查台帐制，在被检查单位设立监督检查台帐，及时记录检查发现的问题及整改情况。

二是积极推进餐饮业“五常法”或“简易五常法”管理。联合经贸部门在总结去年试点成效的基础上，通过现场会形式，推广“五常法”管理。

三是全面推行卫生监督量化分级管理，重点落实动态管理机制，充分发挥新闻舆论宣传导向作用，增强群众的参与意识。

四是加强监督监测，破解餐具卫生问题。针对多年存在的餐具卫生问题，通过加大对餐具卫生监测频率、推广全自动洗碗机和集中消毒餐具等办法，着力破解餐具卫生问题。2013年要求在城区推广实施单位数量应不少于被纳入推广实施单位总量的30%。

五是继续抓好农村集体聚餐和农家乐卫生监督工作，明确农村聚餐和农家乐经营场所基本设施配备与要求，建立健全适合本市实际的长效管理机制。

五、整顿和规范医疗市场，加大“打非”力度。

重点对中小医疗机构医务人员的诊疗行为、职业资质和医疗机构消毒管理、生物安全、废物处置等传染病管理工作进行监督管理，提高医疗机构及其从业人员的依法执业意识，规范医疗市场秩序。同时，通过对重点区域加强巡查、完善举报投诉制度、加强部门合作等措施，严厉打击非法行医行为。特别是对非法行医比较猖獗的外来务工者集聚地须加强安全医疗宣传，增强其自我保护意识。

六、抓好日常监督工作

围绕与消费者密切关注的重点问题、突出问题和热点问题，落实好卫生监督抽检计划，定期公布抽检结果。定期开展饮用水检测，加大对二次供水消毒状况的监管。全面推进疫情报告、医院感染、病原危生物安全等的监督检查。加强对游泳场所、美发等公共场所监管，落实各项消毒制度。