民政社会工作要点范文

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2011年是实施“十二五”规划的开局之年。全县民政工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会和全国、省、市民政工作会议精神，围绕县委、县政府工作中心，以城乡一体化为目标，以实施“十二五”规划为抓手，加快构建适度普惠型社会福利体系，完善社会救助体系，深化基层民主治理机制，提升民政公共服务水平，为全县实现科学发展示范点建设和基本建成惠及全县人民小康社会作出新的贡献。

一、全面提升民政干部队伍建设水平。

继续以创先争优活动为载体，积极争创科学发展示范点和创先争优示范点，以民政人特有的精神，扎实推进“用脚丈量民情、用心化解民忧”主题实践活动，锻炼和培养一支积极为民政事业建功立业的民政干部队伍。

二、推进三项民政工作转型升级任务

1.推进养老服务事业建设转型升级。按照“90、6、4”目标要求，着力推进三方面工作：一是加快养老机构建设速度。完成惠民街道敬老院的转型升级任务；推进西塘镇、大云镇敬老院的转型升级项目。新增床位210张以上，床位总数达到2220张以上。把敬老院建成区域性示范养老院。同时，着力推进西塘安平老年生活社区项目的建设，积极吸收社会力量参与养老机构的建设。二是加快居家养老服务水平的提升。全面推进居家养老服务，按照建好虚拟养老院的理念，100%的城市社区实质性开展居家养老服务，农村社区覆盖面要达到100%。三是积极筹划发展养老服务产业。按照政府保障基本、社会增加供给、市场满足需求的方向，大力推进养老服务产业的发展，形成养老服务需求的错位发展，以满足不同层次老年人的服务需求，打造一个没有围墙的养老院。在机构方面要形成高、中、低档不同的设置规模，在市场方面要培育为老服务的专业实体、形成较为成熟的为老服务市场，让老年产业成为优质之产。筹办成立县老年人协会。

2.推进“三社”工作转型升级。

提升城乡社区建设水平。一是切实指导全县开展好和谐社区建设，确保2011年底95%的社区达到和谐社区建设标准。二是全力推进城乡社区“一站式”办事大厅建设，确保全年任务完成。三是将桃源新邨试点新社区管理工作总结提炼成熟经验，逐步推广运用。

加强基层群众自治组织建设。一是全面开展社区居务公开民主管理规范化建设，全年有80%的社区达到规范化建设标准。二是积极推行村务公开“信息化”、“数字化”方式。三是开展居委会和村委会干部培训工作。四是认真做好第九届村委会和第四届社区居委会换届选举的各项工作。

规范社会组织登记管理。一是继续开展社会组织创先争优活动，力争培育5个以上有一定影响力的示范点。二是落实社会组织扶持政策。三是完善社会组织评估体系。四是加大对社会组织的监督检查力度。

推进社会工作和社工队伍建设。一是做好社会工作者培训工作，认真执行社会工作者教育培训、工资待遇、社会保险等制度。二是开展社会工作岗位设置试点工作，积极推进社会工作委员会成员单位的社会工作岗位设置，创新探索服务社工作的内容、方式和范围，不断扩大在群众中的知名度、影响力。三是规范社工服务机构。

3.推进医疗救助工作转型升级。一是创新机制，改善服务。进一步完善城乡居民合作医疗结算系统中民政服务对象数据库，完善民政医疗救助与合作医疗办公室、各定点医疗机构间的结算业务流程，做好医疗救助与相关基本医疗保障制度的衔接，健全即时结报手续，努力使医疗救助“一卡通”更好地服务于困难群众。二是加大投入，规范使用。医疗救助统筹金按全县户籍人口总数人均9元核定，努力做到当年度医疗救助金使用不少于筹措额的90%，更好地发挥医疗救助金的使用效益。三是完善政策，健全制度。进一步完善医疗救助政策，积极探索住院定额救助、特殊病种项目救助等办法，努力整合资源，科学设计救助标准，解决好最困难群众的基本医疗需求。进一步完善服务管理，简化救助程序，充分发挥医疗救助的便民救急作用。

三、做好五项民政基础工作

1.着力提升社会福利保障水平。社会福利要实现普惠化、社会化。社会福利工作的对象要以全体老年人、孤残儿童和残疾人为重点。一是深入推进养老服务体系建设。以办理县人代会“关于进一步推动我县老龄事业全面发展”的议案和巩固全国养老服务示范县为契机，进一步完善三级养老服务网络和管理机制，创新养老服务方式，提升养老服务能力，推动我县社会化养老服务事业加快发展。二是围绕“六个老有”的目标，进一步完善老年优待政策体系，夯实基层老龄工作基础，不断提高老龄工作整体水平。县老年活动中心建设要有实质性进展。三是认真贯彻执行孤残儿童福利保障政策，提升孤残儿童养育水平，维护孤残儿童合法权利。四是认真做好福利企业管理工作，帮助福利企业积极应对金融危机和节能减排，保稳定、求发展、促民生，使福利企业安置残疾职工人数稳中有增，确保残疾职工上岗率，依法保障残疾职工合法权益。五是抓住县慈善总会成立十周年契机，积极探索慈善事业发展新机制，目标是全年慈善捐款达到1000万元，重点培育公民的慈善意识、慈善观念，加强慈善宣传，营造慈善氛围，打造慈善文化，推动慈善事业发展的大众化和生活化。深入开展“爱心献慈善”活动，进一步强化慈善救助力度，探索“造血型”救助方式。六是大力发展福利彩票事业，千方百计办好中福在线销售项目，确保实现市局下达的2500万元销售指标，努力提高福利彩票公益金总量和使用效益。

2.着力深化社会救助体系建设。社会救助要实现制度化、法规化。要坚持广覆盖、保基本、分层次、可持续的基本思路，推进和完善城乡一体的社会救助体系建设。一是进一步完善以最低生活保障制度为基础的社会救助制度，保障困难群众基本生活。认真执行低保标准正常调整机制，逐步缩小城乡低保标准的差别。深入开展低保规范化建设，完善低收入家庭核定机制，制定收入核定工作方案和核定不断，健全基层社会救助民主评议制度，健全社会救助工作责任追究制度。二是进一步加大农村危旧房改造力度。落实2011年县政府工作目标责任，保质保量地完成全年农村困难家庭危房改造180户以上。三是进一步加大医疗救助力度，完善城乡困难人员医疗救助实时结报系统，提高医疗救助水平。四是进一步加大临时救助力度，充分发挥临时救助制度在保障困难群众基本生活、缓解他们特殊困难方面的重要作用。五是完善救灾救济机制。做好减灾、防灾宣传工作，认真执行救灾应急预案。六是认真做好流浪乞讨人员救助工作。

3.着力推进双拥优抚安置工作。优抚安置要坚持政策性和稳定性。一是全面贯彻落实《军人抚恤优待条例》，进一步完善抚恤优待自然增长机制，确保重点优抚对象的生活标准略高于全县的平均水平，全面推行重点优抚对象医疗一站式结报，努力解决他们在医疗、住房等方面的实际困难。二是进一步密切军政军民关系，建立健全军地联席会议制度、军民共建制度。三是认真组织开展春节和“八一”建军节期间双拥慰问活动，坚持定期走访慰问驻军和重点优抚对象制度，广泛开展国防宣传教育活动和“关爱功臣活动”。四是进一步深化退役士兵安置改革，完善安置对象安置补助金自然增长机制，逐步建立健全城乡一体的退役士兵安置制度，扎实完成城乡退役士兵职业技能教育培训和安置任务，实现退伍军人从就业到创业的提升。五是认真落实军休干部政治生活待遇。六是高度重视涉军人员稳定工作，严格执行各项优抚安置政策，采取积极有效的帮扶措施，解决退伍军人的合理诉求，建立健全退伍军人信访和维稳联动机制，维护社会稳定。

4.着力加强社会工作基础建设。社会建设要实现全面覆盖。要进一步加大基层民主政治建设力度，推动城乡社区公共服务平台均衡发展。一是深入实施村务公开民主管理规范化建设，以制度化、程序化、规范化为重点，继续加强领导、落实责任、明确目标、创新探索，不断完善长效管理机制。二是全面推进城乡社区建设。积极争创省级和谐社区建设先进县，以社区服务中心建设为重点，逐步实现社区服务全覆盖，集聚政府公共服务、市场化服务和自我互助服务资源，提高社区管理和服务水平。2011年力争全县100%的村完成社区服务中心建设任务。三是积极拓展“96345”服务面，配合县党员志愿者服务总站工作，打造党员志愿者服务热线，实现城乡服务全覆盖。四是切实做好撤村建居社区的建设、管理服务工作，在充分调研的基础上，做好撤村建居社区的基础工作。五是高度重视社会组织建设工作，做到培育和规范“两手抓”。重点扶持惠及民生的公益类民间组织、符合市场经济发展的专业经济组织和适应社区发展的基层民间组织。同时推进社会组织评估工作，不断创新社会组织管理手段，健全社会组织发展的长效机制，加强社会组织的规范化管理。六是进一步理顺社会工作管理体制，扎实推进社工人才队伍建设。积极鼓励社工人才参加职业水平考试，探索建立社会工作人才评价体系和激励保障制度，加强社会工作岗位开发与设置，推进社会工作专业化、职业化。

5.着力规范社会事务管理工作。社会事务管理要达到优质高效。一是集中精力扎实做好第二次全国地名普查工作，深化完善地名命名、地名标志、数字地名等工作，巩固地名公共服务工程建设成果，提升地名服务质量和水平。二是深化平安边界创优活动，健全平安边界建设长效机制，完善依法治界工作机制，落实管理职责，确保边界平安和谐。三是扩建西塘公墓，巩固殡葬改革成效，坚持发展绿色殡葬，推动出台节地葬法措施，促进殡葬事业健康发展。四是加强婚姻登记工作规范化建设，严格依法登记，规范登记程序，健全婚姻登记网上预约制度，提高服务质量。五是依法办理收养登记，维护收养当事人的合法权益，确保收养登记工作健康、有序发展。六是继续做好移民后期扶持稳定工作，加大帮扶力度，让移民更好地融入当地，确保稳定。