司法系统2014年工作要点范文

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2014年是中国共产党十八次代表大会隆重召开之年，是实施“十二五”规划的关键之年，是全力推进我县经济、社会、城乡转型发展的攻坚之年，也是司法行政工作应对各种挑战、乘势而上的奋发之年，做好2014年全县司法行政工作，意义深远、责任重大。

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“突出经济转型、致力科学发展”的工作主题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能优势，为努力创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标：

1、加大人民调解工作管理和指导力度，探索建立首席调解员制度，进一步完善“大调解”体系和专业、企业调解组织建设，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，争取受理率达100%，调处率达96%以上；

2、积极开展创建规范化司法所活动，2014年争取创建省级星级规范化司法所3个以上，市级规范化司法所6个以上；

3、不断深化法制宣传教育，制定2014年普法计划，全面实施“六五”普法规划，扎实推进“民主法治村（社区）”创建工作，创建省级民主法治村（社区）1个，市级5个，县级达标率在85%以上；

4、完善法律援助工作站、联系点建设，着力打造“半小时法律服务圈”，扩大法律援助范围，做到应援尽援，办理法律援助案件数量同比增长10%以上；

5、强化监督考核，提升服务水平，全面深化农村（社区）法律顾问制度，法律工作者与顾问单位双向互动率达100%。拓展新的公证业务一个以上。

6、社区矫正工作更加规范化，扎实开展“社区矫正基层组织队伍建设年”专项活动，确保社区服刑人员脱漏管率控制在1.5%以内，社区服刑人员再犯罪率控制在0.5%以内，社区服刑人员无严重刑事犯罪案件；深化归正人员安置帮教工作，安置率和帮教率分别为90%和95%以上。

7、认真落实党风廉政建设责任制，深化创先争优活动，积极开展政法干警核心价值观实践活动，和“基层组织建设年”活动，确保法律服务从业人员的投诉率、违法违纪发生率控制在全市平均水平以下。

三、重点工作：

（一）深入推进人民调解工作，努力化解各类社会矛盾纠纷

一要完善“大调解”工作机制。认真贯彻落实县委、县政府《关于建立县镇村三级“大调解”工作体系的实施意见》和《县级“大调解”工作体系指导意见》，健全完善村居（社区）、镇街调解组织之间，司法行政法律服务中心与调解组织之间的协调机制，加强与相关部门的合作，推动诉调、检调、警调、仲调等调解方式的无缝衔接，不断拓展人民调解组织和人民调解工作的覆盖面。

二要开展矛盾纠纷大排查。要认真组织开展矛盾纠纷大排查，大调处专项活动，把“调解优先”理念贯穿于司法行政工作的全过程，集中力量处理与政治稳定、经济发展、社会民生息息相关的矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

三要指导基层人民调解组织建设。探索建立镇（街道、开发区）首席人民调解员制度，指导镇村调委会开展规范化创建活动，帮助和推进规模企业建立人民调解委员会，规范各级调解组织的工作制度和法律文书，进一步落实人民调解员队伍选任、管理和考核奖励制度，及时办理调整后的人民调解员证件，大力推进专职调解员队伍建设，实现人民调解员全员轮训，不断提高人民调解员队伍法律素质、政策水平和调解技能。深入实施“以奖代补”激励保障政策，激发广大人民调解员的积极性和创造性。适时召开全县人民调解工作会议，总结经验，表彰先进，部署工作，推动新时期人民调解工作新发展。

（二）不断优化矫正帮教工作，加强重点人员管控

一要提高队伍建设水平。进一步贯彻中央五部委《关于加强和规范监外执行工作的意见》精神要求，扎实开展“社区矫正基层组织队伍建设年”活动，调整充实司法所社区矫正工作力量，提高在编人员从事社区矫正监督管理水平；通过“政府购买服务”的方式，探索建立一支具有一定数量规模、适应工作需要的社区矫正专职社会工作者队伍。

二要增强预测管控能力。积极探索社区矫正的风险测试、风险评估和风险防范等工作，选择1—2个司法所做好试点工作；各司法所要根据风险评估的测验、分析和判断，制定矫正个案，规范和促进社区矫正管理工作。

三要建立工作协作机制。进一步发挥社区矫正工作领导小组及办公室的作用，加强司法行政部门与公安、法院、检察等部门的协调与沟通，全面落实审前社会调查制度，加强与监狱机关的互动回访，探索建立责任移交制度，充分发挥工作合力优势。

四要加强安置帮教工作。着力构建“衔接规范化、帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的安置帮教格局，积极依托企业、公司等建立过渡性安置基地，为归正人员自食其力创造条件；努力扩大社会帮教志愿者队伍，不断拓宽帮教安置工作的渠道。

（三）大力实施“六五”普法规划，提高全社会管理法治化水平

一要完善“六五”普法工作机制。探索激励制约机制，分解落实“六五”普法规划各项任务目标；立足新时期普法依法治理工作的特点和规律，完善各类普法对象学法制度；适时调整县“六五”普法教育领导小组成员，组建并充实专兼职结合的法制宣传教育骨干队伍，探索建立“六五”普法志愿者人才库。

二要深化“法律六进”活动。精心设计和组织实施“法律六进”主题活动，组织开展“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”主题宣传活动，加强对各级领导干部、公务员和执法人员的法律法规宣传教育和青少年法制宣传教育活动，特别是有计划、有组织地开展社会闲散人员、安置帮教人员、社区矫正人员等群体的专项法制宣传教育。

三要加强普法教育阵地建设。切实加强法制宣传窗建设，完善普法网站和“县普法”微博等新兴媒体的建设，探索建立普法短信平台，加强网络虚拟社会法制宣传舆论阵地建设，有序、有力、有效引导舆论，促进社会和谐。

四要推进基层民主法治创建。组织开展县级“民主法治村（社区）”复评工作，推进全县法治镇（街道）创建活动，进一步提高创建质量和水平；完善县级“诚信守法企业”创建活动考评办法，积极协调有关部门，出台相关优惠政策，引导企业规范、健康、持续发展。

（四）努力深化法律援助工作，维护社会公平正义

一要不断完善网络体系。努力让更多的困难群众获得优质高效的法律援助，拓展法律援助工作站在县级部门、单位的覆盖面，完善县残联、县妇联等部门法律援助工作站建设，做好劳动仲裁院法律援助工作站试点工作，重点推进村、社区和外来务工人员聚居地法律援助联系点工作，实现法律援助联系点全覆盖，在全县完善“半小时法律援助服务圈”，切实维护弱势群体合法权益，及时预防和化解矛盾纠纷。

二要推进四大惠民工程。推进法律援助“情暖农民工”、“巾帼”、“春苗”和“夕阳红”四大工程，继续做好对农民工、残疾人、妇女儿童、老年人等特殊群体的法律援助工作，促进解决涉及就业、就学、就医、社会保障等民生领域的实际问题。

三要加大刑事法律援助工作力度。探索开展侦查和审查起诉阶段的法律援助工作，积极参与刑事和解和刑事被害人救助工作，依法维护犯罪嫌疑人和被害人的诉讼权利，促进司法公正。

（五）积极发展法律服务业，努力服务经济社会发展

一要加强分类指导管理。认真贯彻落实中办、省委办发的《关于进一步加强和改进律师工作的意见》精神，落实《县律师业发展规划》相关要求，努力为律师工作创造良好的政策环境，对基础条件较好的律所积极为其创造条件，争取建设成规模所、专业所、品牌所；对新所、小所进行规范建设的指导，鼓励和帮助其健康发展；对问题所及时指出，督查整改。同时，对基层法律服务所进行规范化建设，提高服务质量，提升大众形象。

二要提高法律顾问工作水平。积极完善政府法律顾问工作，为政府依法行政和科学、民主决策提供法律意见，进一步完善党政领导接访律师随同制度；健全完善“一村(社区)一顾问”制度，切实促进村民、居民的法律素质和村、居（社区）管理水平；认真部署开展“中小企业健康发展法律服务”专项活动，进一步搭建法律服务“惠企”平台，支持企业转型升级，助推中小企业健康发展。

三要完善法律服务监管机制。加强日常监督检查，开展好年终检查和年度注册两次专项检查；落实重大事项报告制度，及时了解和掌握各法律执业机构办理敏感案件和群体性事件的情况；加强对律师和基层法律服务工作者的职业道德、执业纪律教育，积极开展“三个一”活动（即抽查一批案卷、旁听一批案件、回访一批当事人），切实提高办案质量和服务水平。

四要发展壮大律师队伍。加强律师行业党组织建设和党员发展工作，适时开展优秀律师评比活动，加强青年律师培养和引进工作，着力培育一批具有国际视野，精通法律、经济、外语的复合型高端律师人才，提升律师队伍整体素质，增强我县律师在全市乃至全省的综合竞争力，使之与我县经济社会发展水平相匹配。

五要不断提高公证服务质量。以提升行业社会公信力为目标，加快公证信息化进程，规范办证行为和执业秩序，完善公证机构内部管理制度，加强对公证行业的监督指导，确保公证质量的持续稳定与提高，为保障经济转型升级、服务中小企业和维护群众权益提供优质、高效、便捷的公证法律服务。

（六）继续打造“固本强基”工程，夯实司法行政基层基础

一要加快司法所规范化建设。认真落实县委办、县府办《关于开展创建规范化司法所活动的实施意见》文件精神，以星级司法所评定为抓手，完善管理体制、加强专业力量，进一步增强工作实效、提升社会形象，努力实现组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作效能化、所务管理制度化、基础设施标准化。推动平水、安昌、稽东等司法所业务用房建设，争取建设具有全市乃至全省标志性的司法所。2014年，争取在每个镇、街道均有司法助理员，向县委县政府进一步争取政策支持力度。开展“五好”为标准的星级规范化司法所评定工作，2014年全县县级规范化司法所要达到16个以上，市级14个以上，省级7个以上。

二要全面推进司法行政法律服务中心建设。进一步加强对中心运行规律的研究，按照“内部职能融合”的原则，整合法律援助、律师、公证等法律服务职能资源，集成人民调解、法制宣传、社区矫正等司法行政职能要素，在统一的平台上为群众提供各种法律服务；按照“组织体系链”的要求，加强与各类法律服务机构和镇（街道）司法所、村（社区）人民调解委员会、法律援助工作站等基层司法行政组织的业务对接，实现服务分解、案件分流、扩大中心的运行效能和辐射效应；按照“横向联动拓展”的思路，积极引入行业性专业人民调解组织，集中受理调处有关医疗、交通事故、劳资等矛盾纠纷；牢牢把握公益、专业、便民的性质，创新工作机制，规范服务的内容和标准，确保服务质量和服务水平。此外，积极创造条件，大力推动律师事务所、法律服务所和公证处的建设，更好地适应经济社会发展的需要。

（七）切实抓好队伍建设，提升司法行政整体工作水平

深入贯彻党的十七届六中全会精神，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观实践活动和创建“群众满意基层站所”活动，突出抓好基层组织建设年活动，注重结合开展“进村入企大走访”活动，深化司法行政工作联系点制度，严格落实承诺事项督查制度，继续加强廉政警示、职业道德教育，坚持健全完善党内民主生活会、谈话等制度，充分发扬“正气、朝气、大气”的局风，着力打造“能力、合力、活力”的机关，进一步增强责任意识、大局意识、创新意识、服务意识和团队意识，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政干部队伍和政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的法律服务工作者队伍。