农民负担监督管理工作要点范文

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2012年，全市农民负担监督管理工作总体思路是：认真贯彻落实农业部、省、市农民负担监督管理领导小组办公室提出的工作要点，拓宽农民负担监督管理领域，推动减负惠农政策落实，推进一事一议及财政奖补工作，深化农民负担重点治理，持续开展向村级组织摊派问题的治理。继续深入贯彻《省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见》，以“保持态势、重点监控、阳光监督、长效监管”为主线，继续深化农民负担监督管理工作，巩固向村级组织收费专项清理整顿成果，保障各项消费减负政策和支农惠农政策全面落实，确保农民负担持续减轻不反弹，保障消费减负和支农惠民各项政策执行到位。农民合法权益得到有效维护和农村社会和谐稳定。

一、抓“平台建设”，完善减负工作监督机制

全市继续加大减负工作领导，实行涉及农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决”制，进一步明确减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制，继续形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。今年继续抓好村级财务逐笔在数字电视上公开工作，及时监管村级财务开支中有无增加乱收费的行为，使其成为农民负担监督管理的“监视器”。继续加强农民负担监督管理动态监测点建设，确定若干个动态监测点，及时对监测点提供的数据进行分析。并且对全市农民负担监督员进行业务学习、培训，充分发挥他们的作用，全面加强对涉农收费的监督管理。

二、抓“强农惠农”，确保补助资金不折不扣发放到位

全市制定了《市现代农业园区建设工作实施意见》、《关于加强粮食生产功能区建设的意见》、《粮食生产功能区项目建设办法》、《市现代农业园区项目与资金管理办法（试行）》、《市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法（试行）》等一系列强农惠农政策，严格执行粮食直补、良种补贴和综合补贴等惠农政策发放制度，把好政策落实，确保补贴资金的及时足额到位，使党和政府的各项惠农政策落到实处。

三、抓“专项治理”，及时发现纠正问题

全市加大监督检查力度，切实减轻村级组织负担，推动各镇（街道）、市直有关部门建立健全向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度，继续严格执行村级组织公费订阅报刊限额制，严禁向村级组织摊派发放报刊，持续开展农民负担专项治理。着重解决2010年以来在农民建房、农民结婚登记、农村义务教育、农村社会治安、农村公益事业等过程中乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派现象，以及支农惠农资金补贴、奖补资金和土地征用款落实到位情况。

四、抓“一事一议”，发挥资金最大效用

全市严格执行上级政策，有效开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。认真总结交流“一事一议”财政奖补的做法和经验，进一步完善一事一议筹资筹劳实施办法，严格执行市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法（试行），逐步建立一事一议筹资筹劳信息化网络平台，与有关部门联合推动一事一议财政奖补工作规范开展，以市为单位建立项目库，并对正在实施项目的筹资筹劳、施工进程、资金使用、帐目核算、档案建立等情况进行动态监测，对已经完成的项目及时开展资金审计和项目检查。

五、抓“三资管理”，构建村级“三资”监管体系

农村集体“三资”管理是做好减轻农民负担一项基础性工作，全面建立市、镇（街道）两级农村集体“三资”管理领导小组办公室，负责农村集体“三资”管理的指导、协调、监督和检查，指导有条件的镇（街道）建立电子财务会计档案，将村集体所有的原始票据、经济合同等资料扫描到“三资”监管系统，实行网络公开，有效防止农村集体经济的“暗箱操作”。加强农村集体“三资”管理情况调研，认真总结推广各镇（街道）农村集体“三资”管理和发展壮大村级集体经济的经验和做法。组织开展农村集体三资管理工作业务交流、业务检查、指导工作，认真做好迎接上级开展农村集体“三资”管理工作的检查工作。