2013年生态环保工作要点范文

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各科（室、站、大队、分局）：

2013年全市环保工作总体要求：坚持以科学发展观为指导，以建设生态文明为统领，紧紧围绕全市经济社会发展大局，充分发挥环境保护优化经济发展的综合作用，深化环境综合整治和生态保护建设，着力推进主要污染物减排，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题，全面完成“十一五”环境保护和“811”环保新三年行动目标任务，为推进“十二五”环保事业发展打下坚实的基础。

预期目标：一是推进生态文明建设，巩固深化省级生态市创建成果。二是推进污染减排工程建设，确保化学需氧量、二氧化硫分别削减9.06%、3.38%。三是深化城乡环境综合整治，全面完成“811”环保新三年行动各项任务。四是加强环境监管执法，确保全市环境安全和社会稳定。五是加强自身能力建设，促进环保队伍综合素质持续提高。

主要任务：

（一）推进生态文明建设，巩固深化省级生态市创建成果

1、按照“巩固提高，深化拓展”的要求，将2013年至2012年作为生态市建设规划从第二阶段向第三阶段的过渡时期。根据生态市建设年度目标，分解落实年度任务书，强化生态市建设目标责任考核，确保生态市建设规划实施有序推进。

2、推进生态示范创建。深化生态镇村创建，力争新创建1个省级生态镇。组织开展省级生态镇复检“回头看”，积极指导具备条件的省级生态镇开展全国环境优美乡镇创建。新创建一批各级生态村和生态示范点。深化“多绿”系列创建，继续推进绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建工作，努力打造一批有特色的生态示范点。

3、推进环境基础设施建设。加快城镇污水处理工程建设，新建城北、东海岸污水处理厂，建成滨海、箬横、新河、石桥头等4座污水处理厂，竣工投运泽国、松门、上马等3座污水处理厂，新建城乡污水主干管网25公里。加快非城镇覆盖村生活污水治理，年内至少建成60个村级生活污水处理设施，同步铺设村级污水管网180公里。

4、推进饮用水源保护。组织开展桐岭水库生态保护专题调研，加强水库富营养化监测与防控。实施全市集中式饮用水源地环境安全专项检查，重点排查水源地保护区内村庄污染隐患。巩固湖漫水库库区整治成果，建设湖漫水库水质自动监测站，确保饮水安全。

（二）推进污染减排工程建设，确保完成“十一五”减排任务

5、加大结构减排力度。严格建设项目环保准入，对新、改、扩项目通过以新带老和实行等量替换，促进产业结构调整。继续推进轮砖窑行业关停工作,促进落后产能的淘汰。

6、加大工程减排力度。推进城市污水处理厂扩容工程，建成投运2座污水泵站，完善城市三级截污管网，开展建城区村级生活污水纳管，力争城市污水处理厂日污水处理量达5.2万吨以上。督促镇级污水处理厂管网配套到位，尽快形成处理能力。加快全市4吨以上燃煤锅炉脱硫工程建设，督促水产冷冻、造纸等行业污染防治设施建设，大力削减污染物排放量。

7、加大管理减排力度。以工业集聚区、工业小区为重点，抓好园区建设项目跟踪监管，努力提高环保“三同时”执行率。加强重点减排对象监管,对污染物超标排放或超总量排放的企业推行委托运行。出台《市主要污染物排污权有偿使用管理办法》，在重点污染行业中探索开展排污权有偿使用和交易试点。

8、加强督查考核。谋划落实2013年减排计划，定期开展减排形势分析。加强环境统计与污染源普查数据的衔接，开展污染源普查数据动态更新，为“十二五”减排提供基础数据支撑。

（三）深化城乡环境综合整治，完成“811”环保新三年行动

9、强化重点环境监管区整治。开展固废拆解区域污染土壤生态修复，促进恢复污染土壤的生态功能，确保通过省级重点监管区“摘帽”验收。深化制鞋区域整治，推进制鞋企业生活废水、生产废气治理，确保通过市级准重点监管区“摘帽”验收。

10、强化重点行业和企业整治。以水环境污染物排总量控制为主攻方向，重点实施拉丝褪锈、水产冷冻、甲壳素行业整治再提高工程。巩固深化规模工业企业废水达标整治。继续推广污染防治设施第三方委托运行模式，对污染物排放屡不达标的企业强制实行限期治理，确保污染物的稳定达标排放。

11、强化农业农村污染防治。开展规模化畜禽养殖场治理“回头看”,进一步摸清家底，规范提高。确保新完成21家200头上规模化畜禽养殖场治理。开展农村生活污水治理“回头看”，提高处理设施的稳定运行率。

12、强化固废和辐射管理。规范完善电镀、化工行业危险固废管理台帐，实行全过程动态管理。开展“放心放射源”试点，建立健全放射源长效监管机制，确保新建辐射项目环评及“三同时”验收率、辐射单位持证率均达到100%。

（四）加强环境监管执法，确保全市环境安全和社会稳定

13、严格建设项目审批。充分发挥项目审批在促进经济结构调整转型中的作用，优化经济社会发展大局。严格执行环境影响评价和生态功能区规划，完善环境准入制度，引导推进产业升级和布局调整。深化行政审批制度改革，通过缩短审批时限、开展节假日预约服务等措施，进一步提高审批效率。

14、拓展日常监管层面。开展工业区（集聚区）专项排查，建立健全园区环境监管资料台帐。开展整治企业督查“回头看”和排污收费企业现场检查，重点检查污染防治设施完备率和运行率，切实改善“运行率高、达标率低”现象。加强重点污染源监管，严厉打击偷排、漏排及超标排放污染物行为。

15、加大监管执法力度。继续开展打击违法排污保障群众健康环保专项行动，重点解决影响人民群众生产生活的热点、难点环境问题，查办曝光一批群众反响强烈的重点案件。继续利用夜间（休息日）突击检查、联合执法、交叉检查和执法“后督查”等方式，增强对非法电镀、小冶炼等环境违法行为的打击实效。

16、加强环境信访工作。完善环境信访调处机制，坚持“早、快、细、实”的要求，提高环境信访调处水平，及时化解环境矛盾纠纷。定期开展环境信访形势分析，主动排查化解环境隐患，确保不因环境问题引发群体性事件和越级上访事件。

（五）大力加强自身能力建设，提升环保队伍综合素质

17、加强环保能力建设。加强环境监测能力建设，做好环境质量常规监测，定期公布环境质量信息。建立健全环境质量异常报告制度，及时准确反应辖区环境质量状态。加强执法监察能力建设。以健全完善环境综合整治联席会议制度、联合执法制度为抓手，坚持每季召开一次联席会议制度，整合各部门的资源，形成工作新合力。增强基层环保工作力量，推动环保工作重心进一步向基层转移。

18、加强机关作风建设。深入开展“五大建设”和“六型机关”创建，不断提高环保队伍综合素质，强化服务意识，提高服务效率。全面落实党风廉政责任制，进一步推进惩防体系建设。深入开展党风廉政教育和机关廉政文化建设，建立健全廉情预警制度，增强干部职工廉政意识。加强制度建设，完善并落实各项规章制度，扎实推进行政权力运行监控机制建设。

19、加强生态文化宣传。围绕弘扬生态文明理念，进一步整合政府、社会和民间组织等各种资源，利用世界环境日等时机，广泛普及环保法律法规和环保知识，形成环保宣教大格局。加强环保公众参与，拓展公众参与渠道，建立环保协管员队伍，提高监管的有效性，全力提高全民的生态文明意识。