区住建系统2013年工作要点范文

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2013年区住建局工作总的指导思想是：以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，认真落实中央、省、市、区经济工作会议精神，按照“谋长远、打基础、注活力、创平安”的总体工作要求，扎实续写好四篇新章，为百姓谋福祉，为全区经济发展作贡献。

一、立足当前谋长远，奋力续写“十二五”规划新篇章

1、扎实做好城乡统筹发展规划的编制工作，为全区城乡统筹发展谋好局、起好步。按照区“十二五”发展规划的总要求，完善与审定《区城乡统筹发展规划》，完成新市渡镇、笔架山乡、岳家桥镇、牌口乡总体规划的编制与审批；全面完成兰溪、泉交河、欧江岔、衡龙桥、泥江口、新市渡、岳家桥七个镇控制性详细规划的编制工作；完成每个乡镇1至2个村民集中居住区建设详细规划；全面启动村庄规划的编制工作。今年计划启动新S308沿线、G319沿线、银城大道沿线、进港公路沿线、重点镇及城乡结合部周边村和部分中心村共约30个村的村庄规划编制工作。

2、着力指导与支持3个集中居住区的建设（八字哨镇复兴集中居住区、笔架山乡凤凰湖集中居住区、龙光桥街道办龙岭集中居住区）。加强调研，会同相关部门制定支持集中居住区建设的具体方案。

3、按照“细查、严拆、重奖、追责”的工作要求，着力破解城乡规划执法的五个瓶颈（重心下移、激励机制、堵疏结合、齐抓共管、打击处理），探索效能实用的执法管理新机制，举全局之力，扭转城区打违拆违执法工作被动局面，实现执法工作常态化。

4、按照区政府对小城镇建设提出的“六个一”（一所学校、一家医院、一个广场、一个车站、一个市场、一条特色街）的工作要求，认真组织实施好“小城镇建设年”的各项工作，实现小城镇设施功能完善，建设管理新跨越。加强调查研究，制定2013年小城镇基础设施建设计划，充分调动区、镇及社会资金投入的积极性，进一步推动小城镇基础设施快建、建好；以创建市级示范镇为抓手，切实解决小城镇管理存在的突出问题，着力提高全区小城镇管理水平；要针对全区实际，加强学习与深入调研，分类指导乡镇破解如何经营好城镇这一难题。

5、认真完成“十二五”期间保障性住房建设的年度任务。要加强工作协调力度，助推2011年、2012年项目建设的扫尾与入住工作，力争2011年建设项目在今年上半年入住，2012年建设项目在今年12月31日前入住；要加快2013年保障性住房建设用地的落实，力争2013年计划的1020套公租房、300套廉租房于今年5月底前全面开工；要及早谋划好2014年项目计划用地；要严格保障性住房建设程序，强化参建各方主体责任，执行建设工程标准化管理，确保工程质量、安全与进度。

6、全力破解棚户区改造这一难题。要根据市、区工作要求，对照中心城区棚户区改造规划，认真编制好区“十二五”期间三年行动方案；要对照三年棚户区改造行动方案，切实制定好2013年棚户区改造具体方案；组成强有力的工作班子，排除工作困难与阻力，加强各方协调，加快进度，加大力度，切实完成2013年度棚户区改造任务。

7、要按照上级的要求，结合全区城乡统筹发展和新农村建设实际，协同有关部门，切实做好农村危房鉴定与改造工作，做到危及人生安全的坚决拆，有经济条件的坚决拆，实在无经济能力的也必须坚决及时进行修补改造。

二、苦练内功打基础，奋力续写转变作风新篇章

1、切实加强队伍建设。要按照建设“五支队伍”的工作目标（建设一支技术精湛的专业队伍，建设一支作风过硬的执法队伍，建设一支充满爱心的服务队伍，建设一支勇于担当的领导队伍，建设一支团结拼搏、奋发有为、敢为人先的管理队伍），加强职业道德教育，加强思想作风建设，切实转变行业作风。

2、切实深化内部机构设置与制度建设。要根据现实工作发展的需要，科学合理整合内设机构；要切实执行“三公开”（财务、政务、重大决策）“三制度”“三方式”等管理措施，确保权力在制度笼子里操作，权力在明洁阳光下运行，权力在优质服务中出彩；要强化大局观念，创造良好的政务与招商引资环境；要重视档案建设与印章等重要证照管理。

3、切实做好争资立项工作。要吃透政策，扎实做好项目申报基础资料的包装，建立全区城镇建设项目申报库，为争资立项做好基础工作；要努力钻研争资立项的政策与路径，建立长久争资立项工作链，力争2013年争资立项1.2亿元以上。

4、切实加强项目审批平台建设与规划管理系统建设，使规划管理项目的审批更加科学合理。

5、切实加强创卫基础设施建设。要加强工作对接，确定好2013年创卫基础设施建设计划；及早做实基础工作，确保2013年建设及早开工，再争创卫先进；要提高基础设施的建设质量与标准，把好事办好。

6、切实加强市、区长热线、网络舆情、人大代表、政协委员议案提案和批评意见建议、群众来信来访办理的平台建设和制度建设，加大人力、物力的投入，要使这项工作固定化、常态化，确保取信于民、服务于民、惠及于民。

三、开拓创新注活力，奋力续写管理综治新篇章

1、充分发挥绩效工资的杠杆作用，激活全局干职工的工作积极性，创建充满活力的住建队伍。科学合理设置岗位，制定机制激励的考核办法与求真务实的考核方式，为能者提供舞台，为智者创造机会，为勤者奖以实惠，为德者树立榜样，为先者高唱赞歌，为绩者请功重用，充分体现多劳多得、干好多得的分配机制效用和奖勤罚懒、奖优罚劣的奖惩机制作用。

2、以创建文明卫生城镇为抓手，开展文明小城镇创建活动，构建各具特色的平湖和山丘城镇，下猛药治理小城镇脏、乱、差的顽症，建设优美洁净、充满活力的新型秀丽城镇。

3、认真研究与探索小城镇房地产与商业项目的开发，为区政府制定符合特色的鼓励、扶持措施，激活与规范乡镇房地产市场开发，共防共控房产风险，营建公平交易、互利共赢、有序推进的乡镇房地产市场。

4、认真研究村庄建设与整治的路径与方式，为建设美丽村庄、特色村庄积极建言献策，深入探索村庄整治的有效途径，使村庄建设各具特色、便民利民、兴盛繁荣。

5、认真研究村民建房的管理办法，编制、筛选符合江南民俗特色的多种户型结构设计方案，引导与鼓励农民规范建房、联户建房，减少和杜绝重复建设和乱搭乱建。要加强民用建筑节能环保材料的推广使用，激发民间资本活力与新农村建设的勃勃生机。

6、认真开展对保障性住房小区创和谐小区的尝试。要按照“功能完善、方便群众、服务群众、倾听呼声，健全体系、丰富服务”的工作要求，大胆探索保障性住房小区管理模式，制定严格、具体的小区居民公约和守则，真正创建居有所住、和谐共处的模范小区。

四、坚守底线创平安，奋力续写和谐住建新篇章

1、坚决守住安全生产底线。认真学习《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《省安全生产条例》，认真制定区建筑领域打非治违工作方案与应急预案；强化安全生产“一岗双责”责任制与安全生产责任追究制；强化安全生产监管的密度与力度，建立安全生产监管台账；强化安全生产监管手段，推进标准化工地建设；强化安全生产人员业务培训，不断提高人员素质和监管水平，由施工、监理、质安监和业主四方精心编制出一张张工程建设立体安全保障网，确保建筑施工零死亡、零重伤，强化建筑工程质量安全监管，严格落实建筑工程质量终身追究制，确保受监工程质量事故发生率为零；严格执行农民工工资保证金制度，确保农民工工资及时足额发放到位；要努力破解私房建设安全生产极度难管这一难题，防范与治理私房建设安全生产隐患。

2、坚决守住反腐倡廉底线。班子同志带头管住自己的脑，管住自己的口，管住自己的手，管住身边的工作人员和家属、子女，坚守原则，营造良好的廉政氛围；要抓责任的落实，强化“一岗双责”、目标管理、责任追究制，确保党风廉政建设责任落到实处；要抓教育，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线；要抓制度建设，将反腐倡廉贯彻始终；要抓打击处理，实现老虎苍蝇一起打。

3、坚决守住保障性住房分配公平、公正这条底线。进一步完善制度的设计，坚持领导小组集体决策制；坚决执行三级联审、三级公示制度、举报有奖制度，确保低收入住房困难家庭享受改革开放成果的权力平等、机会平等、规则平等，严肃处理违规操作、以权谋私的人和事。

4、坚决守住社会管理综合治理这条底线。班子成员要带头执行中央“八项规定”“六项禁令”和省、市、区的相关规定，堵绝铺张浪费、请客送礼，构建简单的人际关系和健康的工作关系。加强法制建设，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法，切实维护国家法制的统一、尊严和权威。切实转变工作作风，牢固树立“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的思想意识。人民是我们的衣食父母，我们是人民的公仆，我们有责任和义务创新社会管理，确保全系统干职工不以权谋私，不发生无理诉求，不出现越级上访，确保我们的服务对象不因为我们的方法简单、作风懒散、服务不周的投诉事件发生。