2013年全区人才人事工作要点范文

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2013年全区人才人事工作的总体思路是：认真贯彻党的十七届四中全会精神和科学发展观，以提升执行能力为目的，大力开展公务员行政执法培训；以加快产业结构升级为根本，全力引进创新创业人才；以改革行政管理体制为契机，强力推动人事管理制度创新；以促进就业为目标，着力打造公共服务平台。努力为“进军现代化，建设新”提供优质的人才人事服务。

一、围绕产业发展，助推人才创新创业

1、优化人才创业环境。结合区委、区政府《关于优化发展环境服务企业发展的若干意见》精神，研究探索具有特色的人才创业创新政策体系。根据我区经济社会发展对各级各类人才的需求状况，编制《“十二五”人才发展规划》。按照“五大产业”发展要求，建立校企人才、科技合作平台，公布《2013年度区高层次、紧缺人才需求目录》，有针对性地做好人才引进、培养和成果转化对接工作。调整人才开发资金资助办法，切实发挥政府资金的引导和激励作用。

2、加快推进人才集聚。根据区“522海外人才引进计划”，组织实施区第二批领军型海归创业人才评审、招聘工作，年内引进海外高层次人才200名，其中领军型海归创业团队30个以上。积极参加市领军型海外归国创业人才的对接和项目洽谈活动。组团赴美国、日本等国家开展引才引智工作，设立海外招才引智联络处。大力开展海外智力引进工作，年内申报引智项目35项以上，执行率力争达到50%以上。全年引进各类人才1.2万名以上，每万人人才拥有量达1250名以上。结合全国人口普查工作，开展全区人才普查。

3、加强创新平台建设。继续推动博士后科研工作站的正常运行，建立培育博士后科研工作站后备申报单位10家，力争申报成功省级博士后科研工作站5家以上。督促留学人员创业园完善高新技术企业孵化器的各项功能和配套优惠政策，不断提高吸纳海外留学人员和国外智力的能力。大力推荐省“双创”人才。

4、完善人才服务体系。大力开展“百企助海归，创新助创业”活动，实现海归人才创业“五有”目标，即政府有支持、企业有帮助、创业有载体、创新有平台、发展有保障。“领军型海归人才创业咨询服务团”进入实运转。实施人才公寓购买补贴办法，建设租赁制酒店式公寓，充分发挥人才俱乐部交友、交流的平台作用，营造一流的人居和创业环境。认真做好各级有突出贡献专家和市级拔尖人才的选拔推荐工作。拓展人才服务外延，与高等院校、科研院所及经济发达地区、人才密集区人才机构开展多元化联盟合作，努力实现优势互补、资源共享。

二、提升管理绩效，激活竞争考核机制

1、建立动态管理机制。完善公务员日常登记制度，建立公务员进、管、出信息管理监督平台，实施动态管理。认真做好参照公务员法管理事业单位人员的登记工作。

2、明确招录重点。科学设置公务员招录职位，把区级机关各类专业技术岗位职位、法官、检察官职位以及乡镇公务员职位作为招录重点，配合上级人事部门认真组织实施公务员招录工作。根据区统一部署，试行特殊职位公务员聘用制。

3、强化竞争考核。继续推行机关中层干部竞争上岗工作。严格执行《市区机关工作人员平时考核实施办法》，实施机关工作人员考核末位待岗制，扩大机关工作人员日常工作网络考核试点，适时在全区推行，切实加强机关工作人员的平时管理。

4、注重能力建设。出台《加强公务员能力建设的意见》，会同法制办开展公务员行政执法能力专门培训，年内培训行政执法人员250名。继续会同组织部举办“机关干部开放式讲座”，选派优秀年轻干部赴镇村开展“双下双挂”活动。继续组织新录用公务员下基层挂职锻炼。完成公务员“5+X”能力培训选修课和实务知识的培训。

三、实施资源整合，深化机制体制改革

1、开展政府机构和乡镇机构改革。根据上级统一部署，按照《区政府机构改革方案》和区乡镇机构改革意见，认真做好机构改革的实施工作。

2、深化事业单位人事制度改革。根据上级统一部署，制定出台《市区事业单位岗位设置管理办法》，全面推开事业单位岗位设置工作。根据不同行业、不同专业、不同岗位制订相应的管理办法，不断完善事业单位岗位考核，规范和加强事业单位工作人员聘后管理工作。积极探索事业单位不同行业、不同岗位公开招聘工作人员办法，规范进人行为。加强公共服务岗位人员管理。

3、完善收入分配制度改革。根据上级部署，研究制订卫生系统及其他事业单位绩效工资实施办法，并稳步组织实施。会同财政部门做好全区机关事业单位财政统发人员工资的分类管理及资金预算，加强对工资总额的宏观管理。按照上级有关规定，会同相关部门妥善处理绩效工资执行过程中出现的矛盾和问题。结合事业单位绩效工资的实施，完善工资统发软件。

四、强化公共服务，努力实现民生幸福

1、力促毕业生就业。加强毕业生就业指导，进一步强化就业激励、就业导向、就业培训、就业扶持，充分发挥市场配置作用。鼓励和引导毕业生自主就业、自谋职业、自主创业，研究制订《毕业生创业扶持实施细则》，对毕业生创业给予政策、资金扶持。加强毕业生就业见习基地建设，大力推进毕业生就业见习制度。继续开展“省高校毕业生就业服务百日行动”。

2、改革军转安置办法。创新军转安置方式，建立符合我区实际的安置工作考试考核程序和办法，制定出台《区营职及以下军转干部考试考核安置办法》，确保全面完成2013年军转安置任务。研究探索企业军转干部解困维稳工作途径，完善企业军转干部特困救助机制和事转企单位、自收自支事业单位军转干部解困办法，切实加强企业军转干部解困和稳定工作。

3、着力化解矛盾纠纷。建立健全人事信访和矛盾纠纷排查化解工作机制，合理处置和化解各种矛盾纠纷，减少和排除各种不和谐因素，切实维护社会稳定。

五、营造工作亮点，争创“五好”型机关

1、解难题，保重点。继续抓好整改方案的落实，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。大兴调查研究之风，在全区人事系统开展课题调研活动。建立重点课题调研组，重点研究探索影响和制约当前人才人事工作科学发展突出问题的办法和措施。

2、建机制，促规范。按照统一规范、便民高效的原则，编制行政权力公开目录和业务操作流程，不断推进人事政务公开。大力实施公文电子传输和工作人员网上考核，着力打造“和谐人事”服务品牌，努力提升依法行政能力。积极开展“科长践承诺”活动和“基层人事干部民主评议人事部门”活动，以评促纠，以评促建。

3、创一流，作表率。结合“双提双争双创”主题实践活动，组织开展“三比三争”活动，即比素质争奉献、比实绩争一流、比亮点争创新，不断提升能力素质，提高工作成效，树立争先创优意识，努力在创新中履行职能，在创新中落实目标，在创新中形成工作亮点和工作特色。