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各村党(总)支部、阜山村党委、各非公有制企业党组织:
2013年文岭镇组织工作的指导思想和总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大精神,按照全国、全省组织部长会议和市委工作会议精神以及市委四届六次全会的部署,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,服务中心大局,着力改革创新,推进规范强质,狠抓落实增效,不断加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,全面提高组织工作科学化水平。
深入学习贯彻党的十八大精神,大力加强领导班子和干部队伍思想作风建设
1、开展“学习贯彻十八大精神”专题系列教育活动。分批分期对村干部学习十八大精神进行专题培训,同时抓好基层党组织和党员十八大精神和新《党章》的学习培训工作。推进学习型党组织创建,加强理想信念教育,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,深入学习实践科学发展观,增强党员干部的政治认同、政治自信和政治责任。
2、突出抓好党员干部队伍思想作风建设。按照中央作风建设八项规定和省、市及我市相关要求,认真贯彻落实加强换届后领导班子思想政治建设的意见,教育引导党员干部坚定政治立场,明辨大是大非。大力弘扬“马上就办”的工作作风,积极践行“敢为、能为、有为”的工作要求,大力整治慵懒散奢等不良风气,在全镇干部中形成勇于担当、激情跨越的良好氛围。健全党员领导干部党性定期分析制度,加强党性教育和道德建设。坚持把改进作风作为考核领导班子和领导干部的重要内容,纳入党员评议内容,考核评议结果作为干部调整使用和评先评优的重要参考。
3、深入开展党的群众路线教育实践活动。总结分析我镇推行“12580”为民服务工作模式和党员干部联系服务群众“连心卡”制度等密切联系群众的经验和做法。突出落实从严治党要求,突出“为民务实清廉”主体,以领导干部为重点对象,针对不同部门、不同层次党员干部实际,有区别地设计活动载体,抓解决实际问题,体现整风精神,切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实等问题。要以服务群众、做群众工作为主要任务,推进基层服务型党组织建设,持续深化下基层及“三服务”等活动,不断健全服务群众长效机制建设,有效提升基层党组织和党员干部服务群众的能力,实现“三服务”在农村全覆盖。
4、健全完善干部教育培养机制。坚持按需培训理念,继续办好村干部培训班等主体班次。实行“干部基层、重点一线实践锻炼计划”,推行“学习+实践+提升”的培养锻炼模式。抓好大学生村官培训,综合运用研究式、互动式、案例式、体验式等培训方式,形成课堂讲授、现场教学和交流研讨的“三位一体”的教学模式,努力提高培训质量。
深化干部人事制度改革,着力建设高素质执政骨干队伍
5、健全完善更加注重一线干部的选拔任用机制。认真落实干部一线实践锻炼试行意见,有计划、分步骤安排村级储备干部的培养。继续做好下派干部驻村挂职工作。建立健全重要部门、关键岗位干部交流轮岗机制。
6、健全完善体现科学发展要求的干部考核评价机制。不断扩大干部工作的民主,坚持选拔任用干部全程记实等制度。探索研究干部“德”的考核办法,完善加强和创新社会管理工作考评办法和指标体系。建立健全专项工作考察制度,完善干部到一线锻炼的选派办法和科学的考评办法,更加注重在重点中心工作一线考察干部实绩作风。健全完善年度考核和岗位考核制度,加强对领导班子运行状况综合分析研判,坚持把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、激励约束的重要依据。
7、健全完善干部监督管理机制。健全完善寓监督于服务中的干部管理机制,加大干部选拔任用四项监督制度落实力度。加强与执法执纪部门的沟通联系,建立健全干部现实表现问题信息库,进一步增强干部监督工作合力。严格执行个人重大事项报告、谈心谈话、述职述廉等制度。深化领导干部任期经济责任审计,坚持离任审计和任中审计相结合,积极推进任中审计工作。加强大学生村官的教育培养、选拔使用和管理监督,认真做好公务员考录、登记、调配工作,规范人员工资、档案管理工作。
全力打造党建特色、树立党建品牌,不断夯实党的基层基础
8、全面推进各领域基层党建工作。严格落实基层党建工作责任制,实行基层党建工作目标管理,完善市、乡、村三级“联述联评联考”制度。在农村,以全面落实“168”党建工作机制为重点,健全村务公开民主管理制度,切实抓好后进薄弱村的整顿转化工作。继续探索村干部待遇及运转经费正常增长机制,研究新一轮面向优秀村主干公开招考乡镇事业编制工作人员工作。在机关,以落实“1263”机关党建工作机制为重点,加强机关党建工作,抓好“三亮三比三评”活动的开展,充分发挥窗口单位和服务行业党组织及党员的作用。
9、全面提升基层党建典型培育工作。认真落实基层党组织晋位升级长效机制,在全面统筹推进全镇各基层党组织分类定级、整改提高的基础上,继续深入开展基层党建“创特色、树典型”活动,着力培育打造一批具有长乐特色的基层党建品牌。积极培育阜山村党委、石壁村蔬菜协会党支部、明一婴幼儿营养品有限公司党总支部等三个基层党建工作示范点的建设。结合纪念建党92周年暨“七一”表彰活动,对在推进经常性创先争优中涌现出的各类先进典型进行集中表彰,通过发挥典型示范带动作用,在全镇上下继续营造学习先进、争当先进的良好氛围。
10、加强和改进党员队伍教育管理和服务。继续实施党员教育培训“十百千万”工程,发挥党员轮训课堂建设和党员创业就业培训中心作用。完善远程教育网络终端站点建设。持续做好党员干部驻村任职工作,加大大学生村官的培养和管理工作力度。重视在青年工人、农民和知识分子中发展党员。开展非公有制经济组织发展党员工作年活动。进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制及党员领导干部挂钩困难党员制度。
加强党的组织制度机制创新,不断健全党内民主机制建设
11、健全乡镇党委机制。健全完善并落实创先争优长效机制,在去年完成市委工作制度建设的基础上,推动党委工作制度建设向村延伸,研究制定文岭镇党委工作制度和村级党组织工作制度。继续推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全民主生活会“双测评、一督查”制度,全面推行“开放式”民主生活会模式。
12、积极探索扩大党内民主的有效途径。保障党员主体地位,健全党员民主权利保障制度,落实党员知情权、参与权、监督权。完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度。探索设立党代表联络机构,落实和完善党代表大会代表任期制,建立党代表联系服务群众制度。