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2012年全镇安全生产工作总的要求是:深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持以人为本,深入扎实开展“安全生产年”活动,以科学发展安全发展为总要求,以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重大较大事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项工作措施落到实处,全力以赴做好安全生产各项工作,全面推进企业安全标准化建设,强化安全宣传教育,强化监管,全面促进全镇安全生产形势持续稳定好转,为实现我镇经济社会发展提供更加有力的安全生产保障,以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。主要工作任务:
一、强化政府监管,推进“一岗双责”。坚持把安全生产工作纳入镇政府和有关部门领导干部政绩考核指标体系,强化行政主要负责人安全责任。完善月通报、半年考核、年度考核制度,严格安全生产控制目标指标考核,强化安全生产预警通报、黄牌警告、约谈、“一票否决”等约束和激励机制。严格安全生产“一岗双责”责任体系落实工作,推进各级各部门安全生产监管责任的全面落实。
二、深化隐患排查治理和专项整治,着力改善重点行业(领域)安全状况。在当前安全生产隐患排查治理和专项整治取得阶段性成果的基础上,加大整治工作力度,继续抓好道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等13个专项整治工作。同时结合隐患排查治理工作要求,做到“有部署、有行动、有成效”,通过开展企业日常自查自纠,主管部门互查,职能部门专业检查,全镇性联合抽查以及群众来信来电举报等形式开展全方位排查、全过程监管,依法整治各类隐患,确保各项工作落到实处、取得实效。
三、推进企业安全生产标准化建设,落实企业主体责任。深入贯彻落实国务院、省、市、县有关企业安全生产标准化建设的部署要求,进一步强化企业安全生产标准化创建工作。在去年工作的基础上,结合县上正在进行的矿产资源整合、矿山企业换证工作,妥善部署,强化措施,抓好非煤矿山标准化建设工作。同时,加强组织领导,落实责任,加快危险化学品、道路交通、烟花爆竹、冶金企业标准化建设步伐,力争年底前实现达标任务。
四、坚持“打非治违”活动,优化安全生产环境。采取“打、防”结合的方法,严厉打击非法违法生产经营建设行为,尤其要重点打击非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品等具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为,坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位,依法严惩非法违法行为,规范安全生产法治秩序,有效防范和坚决遏制重大较大事故发生。
五、加强安全生产宣传教育,着力提高各类人员安全素质。认真贯彻学习《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,继续组织开展好“科学发展、安全发展”为主题的第11个“安全生产月”等集中宣传教育活动,采取多种多样的形式,加大宣传教育力度,推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进厂矿、进工地、进村组、进社区、进校园。同时,进一步加强安全生产培训工作,提高全员安全意识和素质,重点加强对企业法人、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训,特别是新员工上岗前安全操作技能培训。
六、强化应急管理,提高突发事件应急处置能力。组织开展应急救援演练,对辖区内应急救援物资、装备、人员进行普查,建立档案,进一步整合全社会的应急救援资源,形成应急救援的完整体系。建立健全各类事故应急预案。按照与政府总体应急预案实现无缝对接的要求,制订完善相关行业的应急救援子预案。
七、推进行政执法工作,加大事故调查处理力度。严格执行国家法律法规规定的安全标准,实现工作程序化、办案流程化、职责明确化、管理规范化,使执法工作走上良性发展轨道。坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则,将执法重点从未批先建、事故处理向日常监管、现场监察转变。加强对事故的处罚力度。落实安全生产责任追究制度,按照“四不放过”原则,严肃事故调查处理,确保事故责任人、责任单位的行政、法律责任追究到位、经济处罚到位。