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2013年,我场非煤矿山安全生产工作,在认真贯彻落实全省、全市、全县安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以有效防范、减少事故为目标,大力促进我场非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转,现就今年全场非煤矿山安全监管工作提出如下工作思路和要点:
一、指导思想以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神,坚持一个目标,健全两个体系,强化三种手段,突出二种重点,促进全场非煤矿山安全生产状况的稳定好转。
二、工作目标坚决遏制较大事故,事故总量控制在县局下达的安全生产控制指标之内;安全生产责任体系进一步明确、健全;淘汰关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。全面开展落实“三年行动”企业安全生产主体责任活动,非煤矿山及相关行业企业安全生产条件得到进一步提高。
三、工作要点(一)进一步推进“安全生产年”行动,健全非煤矿山企业安全生产责任体系
推进“安全生产年”工作落实,根据县政府安委会制定的《县开展“安全生产年”和“责任落实年”活动工作方案》要求,进一步明确活动的目标、范围、步骤及工作制度和工作要求,继续推进安全生产“三年行动”的活动。进一步明确非煤矿山及相关行业的安全监管主体责任,建立隐患排查责任制、隐患挂牌督办制、危险源分级管理和监控等各项制度,建立行政许可与事故控制、隐患治理、基础管理联动的工作机制;强化指标控制,加强对指标控制工作的动态监控,并严格考核。
(二)进一步加强非煤矿山安全监管工作
1、深化重点地区安全专项整治,加大关闭工作力度;
2、制定计划,深入开展非煤矿山监管执法工作;
3、深入开展安全生产重点难点问题攻坚,积极推广安全生产新技术;
4、加强安全基础工作,推进安全生产标准化建设;
5、认真做好换发安全生产许可证工作。
(三)认真抓好打击非煤矿山非法违法行为
1、场成立打击非法违法工作领导小组并制定工作方案,建立各部门打击非法行为责任制,明确分工、落实责任、周密部署、抓实抓细。要摸清底数理清思路,突出重点务求实效。
2、研究建立全场联合打击非法违法行为的工作机制,明确界定非法违法采矿行为,界定相关部门打击非法违法行为的权利和义务。
3、扎实开展全场非煤矿山打击非法违法行为专项行动,采取联合执法协同作战,群众举报舆论监督等方式,严厉重点打击无证无照、证照不全的,已经关闭取缔死灰复燃的,拒不执行停产整顿指令擅自生产的,私挖滥采、超层越界开采的生产经营行为。