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2012年是中小企业规范管理和安全生产标准建设的关键一年,为进一步做好全镇中小企业协调服务和安全管理工作,努力促进全镇中小企业健康平稳快速发展,制定以下工作要点。
一、指导思想
以党的十七届五、六中全会精神为指针,认真贯彻落实县十四届党代会精神,按照“十二五”规划要求,围绕“中小企业规范化管理,安全生产标准化建设”这个目标,坚持以“提高经济效益,增加农民收入”为中心,突出“矿山安全整治,优化企业发展环境”为工作重点,创新发展模式,优化资源整合,强化安全管理,优化发展环境上下工夫,强力推进全镇中小企业又好又快发展,全面实现全镇工业经济的新突破。
二、奋斗目标
1、2012年力争实现全镇中小企业总产值52200万元,工业产值42000万元,营业收入49000万元,利润3000万元,上交税金2000万元。
2、加大中小企业安全监督管理检查力度,消除安全隐患,杜绝安全事故,保持安全生产高压态势,增强职工安全意识,提升安全管理水平。
3、努力做好环境保障工作,优化企业环境,搞好协调服务,加大企(厂)地矛盾纠纷调处力度,为企业创造良好生产生存条件,确保企业正常运作,达标提效,促进社会安定。
4、切实加强环境保护工作,做好“三废”减排,降低“三率”,确保人与自然和谐,不断改善人居环境。
三、主要任务
(一)、突出重点
1、全力打造示范企业,抓点带面,推进全镇中小企业快速发展。以金远矿业公司东沟坝分公司、杨家坝铁矿、铜城矿业公司、农林矿业公司等4个规模企业为示范企业,以泰鑫矿业公司、荣昌矿业公司、家和矿业公司、云泉矿业公司、兴正矿业公司、富坤矿业公司等重点企业为骨干企业,从管理、生产技术、制度上从严要求,作为全镇中小企业发展典范,宣传推广先进管理技术、管理方法,促进中小企业的发展。
2、抓安全生产,确保企业增产提效。在安全工作上,时刻要保持高压态势,切实做好职工安全“三级”教育,抓好职工班前、岗前安全培训,增强中小企业负责人、安全员、班组长、职工安全意识和忧患意识,严格按照“四不放过”和《安全生产法》的要求规范企业的安全生产行为,确保全镇中小企业的健康发展。
3、抓环境保护,确保人与自然和谐。一是积极建立环境保护长效机制,落实任务,夯实责任,狠抓环保整合力度,及时解决环境污染问题;二是在全镇范围内利用各种宣传载体活动,广泛开展环境保护法律法规宣传,提高中小企业职工环保意识,严格按照《环境保护法》的要求管理企业;三是按照属地管理原则,强化企业环保监管力度,夯实任务,划分责任,要求每一个企业必须制定环境污染和治理实施方案,确定专人负责,落实治理资金,从源头抓好治理,保障人畜饮水安全,保护生态植被,保持水土不流失,防止破坏或污染环境事件发生,因环保引起上访事件和民愤,追究企业及相关人员责任。
4、抓环境保障,为企业创造良好的生存发展环境。一是建立企业发展保障机制。有组织、有领导、有人员,及时帮助企业排忧解难,有效化解矛盾纠纷,把矛盾纠纷遏制在萌芽状态,避免恶性事件发生,杜绝上访现象;二是建立企业约束机制。各企业要依法规范经营行为,依法保护合法地位,各村要教育群众正确依法行使和维护自己的合法权益,确保企(厂)地关系和谐相处,努力实现“企业发财、地方发展、互利双赢”的共同目标。
5、抓招商引资,不断增强发展后劲。在科学论证、合理布局的基础上,按照内引外联,放手发展的招商引资政策,抢抓机遇,积极引资。重点做好生态开发、第三产业、种植业、养殖业、农产品加工等方面招商引资,使已具备开发条件的项目能够实施。
6、抓项目建设,不断提高新的增长点。一是要抓好中小企业技扩改项目,增加中间投入,当年投产见效;二是全力做好金远矿业公司东沟坝分公司、杨家坝铁矿等企业项目建设工作;三是立足镇情,依托资源,开阔视野,积极考察论证新上项目,努力实现“0”突破,为镇域积极发展奠定基础。
7、促进企业规范运作。按照合法经营、规范管理原则,一是出台企业用工和安全责任协议;二是抓好规模企业的发展,对一些规模小,投资少,管理混乱,证照不全,存在安全隐患的企业,加强检查力度限期整改。
8、抓矿山整治,要站在依法治镇的战略高度,狠抓非煤矿山整治工作,一是配合县级相关部局全面做好资源整合工作,加快矿山整治进度,消除安全隐患,确保企业的合理合法生存和发展;二是完善矿业秩序,对无证开采、越界开采、越层开采、以采代探,非法挂靠、偷挖乱采等违法行为,毫不姑息,严惩不贷;对非煤矿山“散、小、乱、差”状况较突出企业,限期整改到位,严重的停产整改;对部分存在较大隐患的“三无”企业,我行我素,明知故犯,屡教不改,坚决关闭取缔,这样有利于安全形势好转和安全管理工作顺利推进。
9、抓防汛工作,确保企业安全渡汛。境内矿山矿点、尾矿库、拦渣坝、地质灾害点多。汛期,降雨量增多,为确保企业安全渡汛,要积极应对,制定防汛预案,落实汛期责任人,施行每两小时向镇上汇报一次,确保安全渡汛。
(二)、组织保障
1、加强领导,健全组织,是搞好企业工作的保证。一是发挥镇企业协调领导小组的统管能力和重大事项决策能力;二是体现镇企业办、安监站的职能作用;三是各村安委会做好配合工作;四是明确企业属地管理责任,遏制一切不安全事件发生。
2、加强学习。不断加强党的方针政策、业务知识和法律法规的学习,学习与实际工作相结合,达到学以致用、学为所用,提高自身素质,提升管理水平,内强素质,外树形象,顾全大局,团结协作。
3、转变作风。以党的十七届五、六中全会精神、县十四届党代会精神和干部作风再教育再整顿活动为动力,以“三问、三解”为契机,转变工作作风,创新工作思路,狠抓工作落实,提高工作效率。