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2012年全县价格工作总体要求是:认真贯彻中央、省、市、县经济工作会议和全省、全市物价工作会议精神,全面落实县第十三次党代会精神,以“解放思想,跨越赶超,努力建设富裕生态宜居幸福”为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“稳中求进”为总基调,以稳价安民为目标,努力保持价格总水平基本稳定,强化价格监管、价格执法和价格服务,建立健全稳价安民的长效机制,不断提升价格工作水平,为实现新跨越创造良好价格环境。2012年全县居民消费价格总水平涨幅控制在4.5%左右。
一、进一步实施“三项制度”和“一个机制”。切实抓好价格调节基金征管、使用工作;积极配合有关部门建立并落实重要物资收储和平抑物价制度;强化市场价格调控部门联席会议制度,注重发挥部门的整体作用;健全完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保补贴落实到位,维护低收入群体利益。
二、进一步探索市场定价的商品和服务价格新的监管方式。扎实开展“市场价格监管年”活动。以稳价惠民为目标,以农产品、商场、家电、旅游、电信“五个行业”为重点,以推进价格诚信建设、打造明码实价示范点、旅游行业专项整治、通讯行业专业检查、清理整顿大型零售企业违规收费“五项活动”为载体,辐射各行业,覆盖全市场。加强对价格法律法规的宣传,针对不同行业、不同商品的特点,加强信息,引导经营者按照成本基础、供求关系合理制定价格;选择与群众生活密切相关、社会反映较大的1至2种商品,在科学测算的基础上公布社会平均成本;运用召开新闻会、提醒会、告诫会等方法,及时提醒经营者,增强监管的前瞻性;建立健全市场价格应急机制,加强市场价格的应急监管。
三、进一步加大清费治乱力度。加强教育、医疗、房地产、交通、旅游、殡葬、行业协会、中介服务、农资等价费的监管。认真做好2012年《收费许可证》和《服务价格监审证》的换发及2011年度收费审验工作。推行“收费员”管理制度,收费员持证上岗,亮牌收费。开展行政事业性收费项目及标准的清理,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,治理乱收费行为。加强项目建设、招商引资中的收费监管,规范收费行为,服务经济发展。强化涉企经营服务性收费管理,加强对企业纳税环节和质检环节等收费管理。加强流通环节的收费清理整顿,降低流通成本,减轻企业和群众负担,坚决依法打击各种乱收费行为。
四、进一步强化市场价格监督检查。按照国家和省市局的统一部署,结合我县实际,认真开展商业银行收费、医药卫生服务收费、教育收费、涉农价格收费、涉企价格收费、资源性产品价格等专项检查;突出节假日等重要时段,突出生活必需品、交通等商品服务价格,加大市场巡查力度;将工作重点放在预防和制止价格欺诈行为上,并积极配合国家和省市价格主管部门开展反垄断、反暴利和反倾销执法;加强价格违法行为的查处力度,对典型案例曝光,对价格违法行为保持高压态势。
五、进一步执行环境资源价格和医药体制改革政策。认真落实居民生活用电实行阶梯式电价改革的相关工作;加强县城和昭君、峡口等集镇供水价格管理,促进水资源合理利用。加强药品价格管理,巩固基本药物制度改革成果;继续做好医疗体制改革中的各项工作,逐步推进按单病种收费方式改革试点;规范医疗服务行为。
六、进一步落实惠农价格政策。认真落实对农产品生产流通环节中的用水、用电、用气实行价格优惠政策;落实和完善“绿色通道”政策,对整车合法装载鲜活农产品的车辆,免收车辆通行费;认真贯彻落实《省城市集贸市场摊位费管理暂行办法》,加强对农产品市场摊位费的管理,降低农产品交易成本。认真落实国家惠农价格政策,充分调动农民生产积极性。关注化肥、农药、种子等农资产品价格趋势及成本变化,切实做好农资价格的市场监管工作,促进农资价格基本稳定。
七、进一步加强民生价格监管。加强粮油、蔬菜等生活必需品价格监管;加强水、电等重要商品价格监管;加强教育、卫生、商品房等商品和服务价格的监管,确保民生价格稳定。强化对涉及弱势群体的惠民价格政策落实情况的检查督办。加强对数字电视收费的监管;抓好殡葬服务收费、旅游门票、停车收费价格监管;加强城市公交、出租车、道路客运价格的管理。切实做好举报投诉咨询受理工作,维护群众的价费权益,满足人民群众对价格的诉求。
八、进一步做好价格基础工作和公共服务工作。认真做好价格流动服务站的各项工作,推动物价工作向纵深发展;继续开展“你为我理价、我为你脱困”的双为活动,充分发挥物价工作人员联系户的作用。切实做好价格监测工作,提高分析预警能力;积极争取国家“金价工程”项目,继续加强网络建设;按照《政府制定价格成本监审办法》做好成本监审工作,为科学合理定价提供依据;充分发挥窗口作用,认真做好价格认证工作;加强价格法制工作,结合“六五普法”和“依法治价”,积极开展价格法制宣传教育;努力做好政务信息及调研工作,搭建完善的信息网络平台。着力构建适应价格公共服务常态化要求的工作机制,重点在完善网络建设、丰富服务内容、扩大服务范围、加大宣传力度、注重服务实效、强化检查督办等方面下功夫,将价格公共服务的各项工作落到实处。
九、进一步加强队伍建设。切实开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动,提高价格服务经济社会发展的能力。按照县委、县政府治庸问责的要求,结合实际进一步细化治庸问责的措施,深入推进全体物价工作人员思想、组织、作风建设,着力提高价格行政能力,有效的服务中心、服务发展、服务民生。认真落实党风廉政建设责任制,全面推进惩防体系建设,为完成全年工作任务提供可靠保障。