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市宏达公汽公司、各出租汽车客运企业:
2012年,我市城区公交行业管理及企业管理工作的总体要求是:认真贯彻落实国家、省、市和地方政府及上级交通运输主管部门关于公交行业管理的规定,以科学发展观为统领,以“三个服务”为立足点,以创建市级文明单位、诚信服务运输企业、文明公交示范线路、文明示范公交车和文明示范出租车为载体,全面提升城市客管执法队伍素质和执法水平,提高城市公交客运企业综合服务能力、推进全行业健康、和谐、稳定、有序的发展。
一是强化行业基础管理
从强化内业管理、完善工作流程、健全基础资料和档案入手,把制定管理规章、完善标准和规范、加强市场监管和调查、维护行业稳定等事项作为基础管理工作的重点。
二是强化公交经营车辆安全生产管理。严格落实安全生产责任制,加强安全知识培训教育,抓好重点路段、重要环节、重要时段、重大节假日的安全实时监管和客运企业自检自查工作,确保年度无一起重、特大交通安全事故的发生。
三是强化城区客运市场监管。要认真探索符合我市城区公交行业客运市场管理的新路子、新办法。强化执法监管力度,全面开展由交通、交警、城管、物价等部门组成的城区综合整治行动,严厉打击城区非法经营的“摩的”、“黑车”和残疾人利用代步车非法从事载客经营等车辆。严肃处理公交车到站不停或者在规定站点范围外停车上下客和无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客等违法行为。从严查处出租汽车在节假日、雨雪天气无故不使用计价器和乱涨价等顶风违法、违规经营行为,确保我市城区良好的公交客运经营秩序。
围绕上述年度考核目标任务,主要做好以下11个方面的工作:
一、进一步强化客运企业安全生产管理工作
各企业要继续建立健全和完善驾驶员安全、文明规范学习管理制度,安全行车操作规程,出租汽车防火、防劫、防盗管理制度,交通事故调处、理赔规范,重特大交通事故应急处理预案,驾驶员安全行车奖惩制度等,并强化督办和落实。
二、加强企业内部管理
各企业要继续强化和控制以下经营管理目标:
1、从业人员亮证(服务质量监督卡)服务率100%。
2、车容车貌合格率100%。
3、乘车调查动态服务质量合格率(重点是城市公汽)需达到80%以上。
4、乘客投诉率及对投诉回复满意率100%。
5、驾驶员安全文明规范学习出勤率100%。
6、年度交通事故有责死亡人数应控制在零死亡。
7、驾驶员对公司服务满意率100%。
各企业要不断建立健全企业内业各项管理制度,切实达到如下要求:
1、公司章程及法人治理结构更加科学和人性化。
2、各种档案、台账和影视资料等归档管理要更加规范。
3、信访维稳工作要确保年度无一起非法上访、越级上访和非正常群体性上访事件的发生。
4、各客运企业文明新风班组建设和文明创建活动载体更加丰富和完善。
5、工会组织的活动开展得有声有色。
三、认真扎实的开展城市公交行业的质量信誉和客运驾驶员诚信考核工作
企业办公场所要得到进一步美化、办公设施要配备齐全,以适应信息化、电子办公和低碳生活,以减少和压缩企业日常成本开支。企业办公场所要美观和爽目;从业人员学习场所要宽敞、明亮、座椅齐全;固定投诉电话、电脑、打印复印机要配备齐全,确保上班时间内固定投诉电话、QQ处于待机状态。
四、加强城区客运市场监管
进一步加大对城区客运市场的监管力度,严厉打击“黑车”、“摩的”和“残麻”的非法载客经营行为,以继续全面落实对出租汽车客运企业和驾驶员的质量信誉及诚信考核制度为抓手,规范出租汽车经营行为,加大节假日公交、出租汽车的管理力度,专项治理出租车在节假日、春运及雨雪天气不打表、乱涨价等违法违规行为,确保我市城区公交客运市场健康、稳定、和谐发展。
五、加强城区城市公交基础设施建设
继续加大对我市城区公交基础设施的立项申报工作,不断完善规范经营的基础设施框架结构。
六、规范公交、出租车驾驶员承包经营行为管理工作继续探索副班驾驶员的规范管理办法,坚决遏制经营者转包经营,从中渔利、转嫁经营风险和市场风险等违法、违规、违约行为。
七、抓好信访稳定工作,确保行业和社会稳定
继续把抓信访、促稳定工作作为推动全市公交客运行业健康、和谐、稳定发展的重要保障。市客管处将迅速搭建与从业人员日常沟通和交流机制,每月定期与不少于10%的从业人员进行座谈和交流,做到随时了解从业队伍的经营现状、困难,征求合理化的建议和意见,确保行业健康和稳定发展。
八、狠抓机关效能建设,扎实开展政风行风评议工作
强化内部监督机制,以纠正不作为、乱作为为重点,着力解决群众投诉、提高办结率和满意率为突破口,发挥行风监督员的作用,力促管理服务水平和效能建设再上新台阶。
九、加强队伍建设,推进依法行政
继续依托市运管处开展的“一案一评”、行政执法培训和执法比武活动,不断强化行政执法人员的执法水平、办案质量和现场执法处置能力,进一步规范行政执法程序,确保无行政诉讼和败诉案件的发生。
十、深入开展城市公交行业文明创建活动
继续开展“免费送考”、“无偿献血”和“文明班组建设”和争创“五个十、两个一”文明优质服务标兵活动,进一步拓展社会公益性活动载体,不断提高社会对我市公交行业服务水平的认同度。