市委建筑行业监管工作要点范文

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指导思想和主要目标：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实市建管工作会议、当文件精神，紧紧围绕服务全市经济社会发展大局，扎实推进建筑行业信用体系建设，创新工作机制，加强工程质量、安全和市场行为监管，坚决杜绝重、特大事故的发生；推进建筑节能工作，服务重点项目建设，积极扶持本地建筑业企业做大做强，确保我市建筑业持续健康有序发展。

一、深入推进信用体系建设，建立信用评价有效机制

1、严格贯彻执行《当阳市建设工程企业信用管理办法》，强化对建筑业企业、监理企业、检测机构、工程造价咨询机构、勘察设计企业的信用管理。重点加大对企业的资质、市场行为及质量安全情况的日常监督检查和执法力度，将检查结果依照评分标准对企业信用等级进行动态评价，定期对社会信用评价信息。

2、以诚信体系建设为抓手，加强信用评价结果的管理及运用。将信用评价结果作为企业市场准入清出、招投标评分、差别化管理、评优评先和扶优扶强的重要依据，并及时将企业信用情况上报市住建委或外地企业所在地建设行政主管部门，形成企业信用管理全覆盖，以此建立诚信激励、失信惩戒的建筑市场管理长效机制，促使企业诚信守法。

二、规范建筑市场秩序，加强建筑市场整顿力度

3、以规范市场为主线，扎实开展“建筑市场整顿规范年”活动，严厉查处违法违规行为。一是严格执行当文，加大巡查力度和频度，严厉查处违反规定无证施工或未批先建的行为；二是继续贯彻落实当文件，强化监管机构责任落实和日常市场行为巡查，加大对项目经理和项目总监等主要项目管理人员不到岗履责行为的查处力度；三是专项整治出借资质、施工企业不履责等突出问题；四是加强劳务分包管理。

4、以工程招投标为龙头，依法履行行业监管职能。一是严格实行招标文件备案管理，规范肢解发包行为，规范招标文件的主要内容及合同的主要条款。二是继续加强对商品房开发项目的招投标监管，凡商品房开发项目，必须请有资质的招标机构组织招标，必须请有资质的造价咨询机构编制拦标价，招标文件和拦标价应办理备案手续。

5、全面提升工程造价管理水平。一是继续做好合同备案、竣工结算备案管理工作，严格按照经备案的招标文件审查合同的主要条款。二是逐步参与对政府投资项目的计价监管，对招投标前预算清单的编制和竣工后工程结算的编制进行程序性审查。三是搞好价格信息的采集工作。扩大信息采集范围，在市造价信息品种目录的基础上，根据我市实际，补充编制我市包括市政工程材料价格在内的信息。由本市建筑材料生产厂家提供材料出厂价格，编制厂家提供的地材价格信息，并录入我市推广的节能建筑材料和其它建筑产品或材料等。

三、强化安全生产责任落实，推行安全程序化管理

6、强化安全生产目标责任，严格安全生产各项制度的落实。分解安全生产控制目标，层层签订安全生产责任状。严格执行安全生产许可证、重大安全隐患督办等管理制度，督促建设单位、施工、监理等企业履行安全生产责任。严格安全事故责任查处和责任追究机制，切实做到安全生产一票否决。

7、进一步强化建筑业企业的安全生产责任。切实落实企业安全生产的主体责任，强化企业对工程项目的安全管理职责。建立项目负责人施工现场带班制度，重大安全隐患企业负责人现场督办制度，确保安全隐患消除。

8、强化重大危险源监管。建立我市重大危险源评审专家库，落实超过一定规模危险性较大的分部分项工程施工方案专家论证制度。加强高大模板方案编制及审核、专家论证等环节的监管。重点加强建筑起重机械设备、深基坑、脚手架等重大危险源的专项治理。

9、进一步提升文明施工水平，把安全标准化作为质量验收的前置条件，坚决杜绝较大及以上施工安全事故。

四、以质量安全为核心，加强工程质量监管

10、调整质量、安全监管模式，实施“项目到组、责任到人”的监管模式。完善施工现场质量、安全评价和建筑节能验收，加强工程实体质量监管，尤其是加强对廉租房等保障性住房的质量管理，确保工程结构安全。一是开展对结构用建筑材料、楼板厚度等结构实体质量的专项整治。二是积极支持和督促预拌商品混凝土企业资质的办理，使预拌商品混凝土企业合法运作，从而加强预拌商品混凝土管理。三是抓好检测服务工作。

11、引导企业创建精品工程，提升工程质量。一是加大住宅工程质量通病防治力度，将分户验收落到实处。二是强化建筑节能质量监督，加强对施工现场墙体材料使用的日常巡查和监管，监督参建各方履行质量责任，严肃查处使用不合格产品的责任单位。

12、加强装饰装修管理，倡导低碳、环保、绿色装修。一是加强住宅小区室内装修管理，出台相关文件并落到实处。二是加大对公建二次装饰的督办力度。三是加强装饰企业的规范化管理。

13、继续加强质量创优活动，完善创优方案。将工程质量精品创建与建筑市场信用体系建设有机结合，引导企业积极创优。鼓励建筑业企业积极申报市级及以上工法、新技术应用示范工程，不断提高我市建筑行业科技运用水平。

五、提高服务水平，大力扶持本地企业做大做强

14、紧紧抓住我市初步建成现代化中等城市的机遇，采取引导与督促相结合的方式，促使施工企业提档升级，力争在“十二五”末，使建筑业真正成为我市经济发展的支柱产业之一。