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2010年是医药卫生体制改革承上启下的关键之年,全市妇幼卫生工作要以科学发展观为指导,以深化医药卫生体制改革为核心,围绕妇女儿童发展规划卫生目标,以实施重大妇幼卫生项目为突破口,进一步完善妇幼卫生服务体系建设,加大《母婴保健法》执法力度,强化产儿科规范化建设,努力降低孕产妇和婴儿死亡率,促进全市妇女儿童健康事业的发展。
一、主要目标
以贯彻“一法两纲”为中心,强化妇幼卫生体系建设,落实公共卫生服务项目,全面完成全年妇幼卫生工作指标:辖区内无孕产妇死亡,婴儿和五岁以下儿童死亡率分别控制在10‰、12‰以下,孕产妇住院分娩率保持在98%以上。
二、主要措施
(一)加强妇幼卫生体系建设
坚持以农村卫生工作为重点,逐步完善市、乡、村三级卫生服务网络建设,充分发挥市妇幼保健院在三级网中的“龙头”作用,加强乡镇卫生院妇女保健、儿童保健等公共卫生管理职能,改善乡镇卫生院产科和转诊急救的基础设施条件。市妇幼保健院力争通过二级妇幼保健机构的评审,乡镇卫生院不断加强产科达标活动,三个中心卫生院于年底完成产科达标。市妇幼保健院要加强对基层工作培训,认真开展技术指导、业务培训、知识宣传、项目管理等工作,不断完善三级妇幼卫生服务体系。
(二)加强妇幼保健基础管理工作
1、妇女保健。充分发挥妇幼保健专业特色和技术优势,提供高质量、高水平的妇女保健服务。一是做好孕产妇系统管理工作,特别是高危孕产妇的筛查与管理,高危孕产妇系统管理率要达100%,努力提高住院分娩率确保孕产妇住院分娩,严格落实孕产妇急救转诊制度,确保母婴安全;二是积极组织全市妇女病的普查普治工作,力争全年内完成全市1/3妇女的普查任务;三是充分利用电视录像、专题讲座、宣传手册等形式进行科普知识的宣传,把健康教育工作落实到实处。
2、儿童保健。严格贯彻执行《中国儿童发展规划纲要》,认真开展儿童保健工作,提高儿童保健管理系统管理率。一是认真做好儿童管理的各种表、卡、册的登记工作;二是认真开展计划免疫工作,降低儿童传染病发生率;三是规范托幼机构的管理,严格把好质量关,对不符合办园条件的幼儿园坚决查处取缔;四是开展新生儿沐浴、抚触及听力视力筛查、营养测算等工作。
3、信息统计。加强妇幼卫生信息工作的管理,提高妇幼卫生信息质量,确保信息资料的规范性、准确性,为卫生行政部门制定妇幼卫生工作决策提供科学依据。同时,借助今年新型农村合作医疗村级网络管理平台,积极推动全市妇幼保健信息系统联网,以最大限度方便服务对象,提高管理水平及系统管理率。
(三)抓好医院质量管理工作
1、按照《2010年市“医疗质量荆楚行”》,在全市医疗保健机构开展“医疗质量荆楚行”活动,切实提高医疗质量,保证医疗安全。
2、建立并完善医疗质量管理体系,加强医院感染管理,保证孕产妇急救绿色通道通畅,加大医疗保健机构防范医疗纠纷的监管力度,加强产科人员培训,强化“三基”训练,提高专业技术人员的业务素质,确保医疗水平的不断提高。
(四)加强爱婴医院管理
根据《爱婴医院监督管理指南》,切实加强对爱婴医院的管理和监督,以各种形式宣传母乳喂养,巩固爱婴医院成果,持续开展“世界母乳喂养周”活动,积极开展孕产妇HIV初筛及母婴阻断工作,阳性孕产妇要采取干预措施,防止艾滋病通过母婴传播,顺利迎接新一轮爱婴医院评估。
(五)全面推进重大妇幼卫生项目实施
1、深入推进“妇女健康行动”,按照《市“妇女健康行动”(2009-2010)实施方案》的要求,做好妇女病普查普治工作,进一步保障母婴安全,提高出生人口素质,为妇女提供安全、优质的卫生保健服务。
2、巩固“降消”项目工作成果。按照《市“降消”项目和妇幼卫生监测项目实施方案》,开展人员培训和进修,开展健康教育,建立和完善孕产妇急救“绿色通道”和危急症抢救中心,项目目标力争全部达标。
3、认真做好农村孕产妇住院分娩补助工作。严格执行《市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》,努力提高农村孕产妇住院分娩率,确保全市住院分娩率达98%以上,高危孕产妇住院分娩率达100%,无孕产妇死亡。
4、积极开展增补叶酸预防神经管缺陷项目。对全市准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸,目标人群增补叶酸知识知晓率达到80%,叶酸服用率80%,叶酸服用依从率达到60%。
(六)推进预防出生缺陷工作
一是推行婚检制度,完成婚检机构校验许可及婚检资格人员培训工作,进一步规范婚检服务,提高婚检率。二是加强新生儿疾病筛查工作,加大宣传,努力提高新生儿疾病筛查率。三是开展国家苯丙酮尿症患儿特殊奶粉补助项目和市0-6岁贫困残废儿童抢救性康复项目,做好新生儿疾病的康复与治疗。
(七)依法加大母婴保健监管力度
1、严格准入制度。完成2010年《母婴保健技术执业许可证》的校验,进一步规范母婴保健技术服务机构,人员、执业范围和技术的准入,严厉打击非法执业行为。二是加强托幼机构卫生保健监管。三是继续开展“双非”专项治理活动。
2、加强母婴保健法律证件的管理。规范《出生医学证明》等法律证件的管理和使用,严禁乱作为、乱收费,维护法律证件的严肃性。