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2012年是实施市体育事业发展“十二五”规划的关键一年。为扎实做好新一年的工作,全面完成市委、政府交办的各项工作任务,全力推进体育事业再上一个新台阶,现制订2012年全市体育工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照“争全国体育百强、创全省体育强市、保体育先进”的工作目标,坚持普及群众身边的体育知识、健全群众身边的体育组织、建好群众身边的体育设施、抓好群众身边的体育活动的原则,立足六项重点工作,抓好三项国家级比赛,以满足广大人民群众日益增长的体育需求为出发点,以增强人民体质、提高全民整体素质、全面提升经济实力、实现“两个率先”为根本目标,促进全市体育事业又好又快发展。
二、主要目标
全年开展6次大型群众体育活动,承办3项国家级比赛,即全国公路自行车赛,全国女子门球赛和冬泳艺术节。参加市以上比赛8次,培训三级以上社会体育指导员30人,争创省级单项体育后备人才培训基地1个,向省级以上专业队输送1-2人,成立单项体育协会1-2个。建设10个全民建身点,协助1个乡镇建设1个乡镇农民体育健身工程,筹建市全民健身中心综合馆。新增4个体育彩票销售点。
三、具体措施
(一)以强化学习为突破口,促进落实工作任务执行力提升
一是用共同的组织愿景凝心聚力。抓好十七届六中全会精神、《全民健身条例》和市情的学习和宣传,围绕服务全市新发展战略和体育工作争创全国体育百强市的奋斗目标,充分发挥部门职能作用,打造诚信体育,树立体育行业良好社会形象,实现体育工作晋位发展。通过学习进一步深化体育工作者市情认识,理清工作思路,迅速行动起来,坚决执行市委、政府决策部署,以坐不住的责任感、等不起的紧迫感,真正把服务冲刺百强目标落实到实际行动中,落实到具体工作中,敢于创新、敢于竞争、敢于超越,创造性地推动全市体育工作跨越发展,努力建设幸福、健康。
二是用严格的规章制度确保实效。坚持党组中心组学习、专题学习、课题调研等学习形式,完善日常学习管理制度。克服思想散漫、纪律松懈、政治上低标准、工作上低要求、制度上无约束等不良风气,强化时间观念和效率意识,真正把心思用到事业上,把精力花在学习上,把功夫下在落实上,把本事使在工作上,树立积极、主动的工作作风。
三是用丰富的学习载体满足需求。创新载体,活化形式,使学习贴近干职工需求,富有实际成效。安排到全国体育百强县市实地考察,开阔干职工视野,创新思路。开展“三万”知民情,解民优,帮民富活动,与农民“零距离”接触、“面对面”交流、“心贴心”服务。开展体育“四进”活动,在群众“盼”上出思路,在群众“急”上用真情。
(二)以抓好赛事活动为重点,促进群众体育蓬勃发展
一是举办大型体育活动,积极探索全民健身特色品牌。围绕建设幸福、健康,精心承办3项国家级赛事,同时举办机关干部职工运动会、中小学生单项运动会、农民趣味运动会、迎新长跑等系列活动,推进居民晨(晚)健身练习点规范化建设,推动全市群众体育活动的开展。
二是充分发挥社会办体育的作用,加强体育社团组织建设。优化体育协会组织结构,吸引社会上有实力并且热爱体育运动的企业家担任协会主席,吸引更多的企业家和能人志士进入协会,让更多的社会资金和资源为发展体育事业服务。发挥体育总会、单项协会、体育俱乐部和体育志愿者的积极作用。每个体育协会组织年初制度具体的全年活动目标任务和赛事安排,通过组织比赛、活动来扩大协会影响,鼓励筹措社会资金投入赛事活动,利用社会组织力量赞助冠名。全年成立市级单项体育协会1个,各单项体育协会每年活动至少5次以上。
三是加强群体骨干培养工作。建立健全社会体育指导员管理、培训机制。按照“能指导、能组织、能管理”的要求,加强对现有社会体育指导员队伍的继续培训工作,做到既增量又提质。开展十佳体育社会指导员评选活动,充分发挥体育骨干队伍的作用,以满足社区群众不断增长的健身需求,促进群众性体育健身活动扎实开展。
四是实施国民体质监测工程。用2-3年时间,分批在全市机关事业单位、乡镇和社区开展国民体质监测,建立监测对象的档案,按照监测结果分类开展健身知识培训,进一步提高全民的科学健身水平。结合全民健身日,大力开展全民健身条例宣传工作,普及科学健身知识,推广科学健身方法。
五是加强公共体育设施建设。积极对上争取资金扶持,完善公共体育设施布局,筹建市全民健身中心综合馆。按照科学规划,合理布局,方便群众的要求建10个全民建身点。努力解决体育投入不足的问题,搭建体育产业发展平台,推进体育体制创新,发挥民间资本雄厚的优势,集合全社会的力量,实现多元化的投入,形成以政府为主导,以社会为主体的体育产业发展格局,引进高层次的体育经营管理人才。对场馆制定免费开放时间和贫困学生凭证免费健身的优惠政策,使体育资源与社会普通百姓共享。
(三)以备战市运动会、省十四运会为抓手,促进竞技体育可持续发展
一是不断提升教练员业务素质。加强教练员岗位培训、进修、深造,组织教练员外出学习、观摩,开展教练员执教能力认证,实施教练员公开招聘、竞聘上岗、双向选择等制度,按照重业绩、重能力的原则,结合职称制度改革的相关规定,完善教练员岗位目标管理责任制、考评办法和培训力度。开展优秀体育教练员评选活动。
二是不断提高业余训练水平。积极备战省、市运动会,实行重点突破,提高竞训水平,加强业训工作的督查评估工作,确保业训重点项目、考核工作真正落到实处。通过各类比赛,多层面、多途径发现、选拔、培养优秀体育苗子,扩大训练规模。
三是不断提升竞技成绩。每年对在训学生和新招学生进行形态、机能、素质等方面测试评定,重点项目为每位学生建训练考核档案。
(四)以城乡均衡发展为目标,促进体育产业迈上新台阶
一是完善体育产业发展规划。围绕我市旅游业发展规划,推动体育休闭旅游业发展。以经济转型升级为契机,依托优越的山水资源和自然条件优势,挖掘、发展体育文化,不断提高体育休闲旅游对经济增长的贡献,推动全民健身户外一日游。
二是规范体育健身市场建设。转变职能,强化服务意识,注重政策扶持和市场管理,努力构建规范有序的体育市场,促进体育健身服务市场发展。进一步抓好危险性大的体育经营项目的备案、管理工作,按照属地管理的原则,重点抓好游泳场所的安全管理。鼓励民间资本投资体育产业。
三是努力促进体彩销售上新台阶。继续加大体育彩票宣传力度,扩大体育彩票销量,使体育彩票销售稳步增长,确保年度目标完成。加强安全管理工作,重点加强对销售场所、兑奖场所及办公区域的监督检查,确保彩票销售的安全运行。做好增点工作,努力做到既增点又增量。抓好专管员的队伍建设,严格管理销售网点队伍,规范彩票市场。
(五)以体育强市建设为核心,促进体育设施再完善
推进体育强市建设,是提高市民整体素质、满足人民群众日益增长的体育健身需求的迫切需要,是建设和谐社会、提高人民群众幸福指数的迫切需要,是促进我市经济社会协调发展、增强综合竞争力的有力举措,是挺进全国百强、实现全面小康的重要内容。全市体育工作者要以科学发展观为统领,从全局和战略的高度,采取切实有效措施,大力加强体育工作,创新发展体育工作,促进群众体育、竞技体育、体育产业协调科学发展,努力推进我市体育事业又好又快发展。
省委、省政府即将出台《关于加快体育强省建设的若干意见》,该意见讨论稿已在今年的全省体育工作会上进行了讨论。要求县(市)加快速度建设“两馆一场”,即:体育馆、游泳馆、带看台的标准体育场。省委常委、副省长张岱梨同志在省体工会上要求,全省县域经济领先县(市)要带头实施。市体育工作会上与我市签订《目标考核责任书》,要求建设带看台的标准体育场。根据今年市委体育工作专题办公会议精神,全市体育工作要围绕建设体育强市目标,坚持高起点规划,高标准建设的原则,做好市体育场建设的前期准备工作,体育局与市规划局选址并预留建设用地,体育场分步实施建设必将有力推动建设体育强市的步伐。
(六)以践行科学发展为载体,促进机关效能建设再提速
一是加强领导班子建设。深入开展“创先争优”、“争当先锋号、建功新”、“治庸问责”等主题实践活动,打造创新型、学习型、效能型单位。认真贯彻民主集中制,严格落实党风廉政建设责任制,提高领导班子的凝聚力、战斗力和拒腐防变能力。继续组织体育工作者进机关、进乡镇、进企业、进社区开展“四进”活动和送体育健身技能、送科学健身知识、送体质健康检测、送体育健身器材“四送”活动。
二是加强人才队伍建设。以提高素质,增强能力为核心,树立体育系统的良好形象。加大体育人才培养力度,全方位、多层次地推进体育人才队伍建设。严格落实安全工作责任制,确保各类大型活动和重大赛事安全无事故。
三是加强信息宣传工作。围绕中心工作、重要赛事和重大活动抓好体育宣传工作,加大信息报送,提高报送信息数量和质量。进一步加强和规范体育网站建设。