园区建立年度工作要点范文

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2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是建党90周年，是招商引资与项目建设工作任务再上新台阶的一年，是推动工业园区在新的起点上再上新水平、实现新跨越的关键之年。扎实做好2011年园区各项工作，对于建设全省山区一流省级工业园区的具有重要意义。

一、坚定推进园区发展的信心，着力实现跨越发展

1、指导思想。全面落实科学发展观，坚定不移地推进“工业立县”核心战略，坚持园区又好又快发展的理念不动摇，按照科学规划、用地集约、产业集聚、可持续发展的原则，以园区平台建设为载体，以做大做强四大主导产业，推进产业体系升级为主线，以招商引资为重点，以项目建设为抓手，以环境建设为保障，确保全面超额完成工业经济“双百”目标任务，确保全面超额完成县委、县政府下达的年度目标任务，奋力实现“十二五”良好开局，努力建设全省山区一流省级工业园区。

2、主要目标。紧紧围绕招商引资、项目建设和协调、园区平台建设三大工作重点，力求在重大项目引进、主导产业及新兴产业发展、园区扩容提质、赶超先进园区等方面寻求新的突破。全年自主引进投资1000万元以上加工型项目12个以上。加强招商引资项目库储备、及更新工作，抓好全县重点项目招商引资的指导、协调和督办。全年引进1000万元以上项目30个以上，其中过5000万元项目20个以上，过亿元项目10个以上；新上项目和续建项目35个以上；实现招商引资到位资金30亿元以上；工业园区生产总值增长25%以上，固定资产投资增长30%以上。完成城南、花林寺、洋坪等工业园配套基础设施项目年度建设任务。

3、总体要求。做好2011年的工作，一是要准确把握发展形势。坚持用战略和变化的眼光审视园区发展，始终用较高的目标定位园区发展。二是要牢牢把握开局之年的工作重点。顺势而为，乘势而上，进一步理清工作思路，明晰发展目标，全力做好开局之间的各项工作，努力赢得跨越发展的主动权。三是要牢固树立大局意识和责任意识。按照“工作创一流，名次争上游”的要求，进一步强化争先优创意识、效率意识、忧患意识，切实增强工作的使命感和紧迫感，充分调动积极因素，坚持自我加压，真抓实干，负重争先，顶住重重压力，着力化解难题，勇于担当，克难攻坚，趋利避害，确保“十二五”开局必胜、首战告捷。

二、不断加大招商引资力度，着力培育市场主体

4、着力推进四大主导产业体系升级。按照做大做强磷化工、做全做细新型建材、做专做精机械制造、做特做优食品医药的四大主导产业发展要求，明确产业链招商的主攻方向，围绕主导产业实施大配套，着力引进产业链中的龙头骨干企业和薄弱环节的配套项目，着力提高主导产业在县内的配套率。坚持工作精力向大企业集中、优惠政策向大企业倾斜、生产要素要大企业集聚，促进东圣集团、吉星化工、花林建材、永安车桥、楚园春酒业等骨干企业加速扩张裂变，推动优势企业整合产业链，把四大主导产业发展提升到一个新层次。

5、着力引导现有企业扩张裂变。着力推动现有企业扩张裂变、做大做强，着力破解企业发展壮大的各种难题。加快引进市场前景好、比较优势强、科技含量高、经济效益好的项目，全面提升企业发展水平和参与市场竞争的能力，打造一批大企业，形成一批产业突出、拥有自主品牌和自主知识产权、核心竞争力强的优势企业，提高产业集中度和关联度。加强政策引导，促进中小企业专业化发展，尽快使一批小企业进入规模以上企业、一批规模企业进入销售收入过亿元企业行列，把现有企业的扩张裂变和做大做强推向一个新的水平。

6、着力实施矿山企业转型工程。充分利用矿山企业原始积累丰厚的优势，积极引导矿山企业走联合式创业、多元化发展的路子，积极谋划接续替代产业，新上或参与一批大项目。继续加大工作力度，鼓励和支持所有磷、煤等矿山企业采取独资、股份合作等方式新上项目、“二次创业”，充分调动矿山企业“二次创业”、“三次创业”的积极性，促进矿山企业大转型，把矿山企业再次创业推上一个新的高潮。深入推进全民创业，促进更多的民间资金转化为产业资本。

7、着力加强项目包装和推介。坚持超前谋划，着眼于产业升级，依托资源优势和现有产业基础，精心包装、策划一批资源深加工和产业配套项目，进一步丰富和优化项目储备库，加大项目储备。加强项目考察、论证、跟踪，提高招商引资的针对性。积极参加省、市重大招商引资活动，广泛推介项目。

8、着力强化招商工作保障。不断创新招商引资方式方法，转变招商理念，改进招商方法，引导现有企业以商招商，鼓励企业合并重组、外延内引、优势互补。进一步扩大信息来源，加大与各类客商及各类单位沟通交流的力度，着力引进知名品牌和有实力的企业落户，大招商，招大商，在重大项目的引进上不断实现新突破。进一步完善招商引资政策措施。实行招商引资信息报告制度，每半个月集中研究和解决招商引资和项目建设中存在的新情况、新问题。扎实推进“双百”工程领导小组办公室日常工作。进一步提高招商引资的统筹协调能力，增强招商工作的合力。把更多的人力、物力、财力向招商引资一线倾斜。有效强化招商引资工作的奖励兑现。

三、坚持强势推进项目建设，着力壮大园区实力

9、坚持完善推进项目建设的工作机制。进一步完善和深化县级领导联系重点项目和部门牵头负责重点项目制度，继续实行一个项目一名县级领导、一个县直部门、一个工作专班、一名经济联络员和一名治安联络员的重点项目推进机制，跟踪协调，全程服务。完善项目考核机制，及时跟踪项目计划完成情况，完善相关考核奖惩制度，加大项目督办力度，按月通报重点建设项目的进展情况。紧盯目标不动摇，确保每季度有一批项目签约，每个月有项目开工，每双月有项目投产，形成项目储备、引进、签约、开工、投产和续建滚动推进的工作机制。

10、坚持促进建成项目早达效。认真贯彻落实县委、县政府一系列关于支持工业经济发展和企业做大做强的政策措施，进一步拓展为企业服务的范围，切实加强对东圣“836”、安广陶瓷、楚林陶瓷、奥力铸造、楚阳科技、人福医药、晶品玻璃等投产项目的跟踪联系和协调服务，促进项目达产达效。

11、坚持促进在建项目早投产。进一步优化对重点项目的跟踪联系和协调服务的方式，强势推进23个续建项目的建设进度。建立项目推进倒逼机制，密切联合相关职能部门及项目建设主体，制定详细的项目推进计划，按时间节点要求，倒排工期，强力督办，促进吉星化工、冠泰石英石人造板、三友化工、东圣吨袋包装、泓康药业、瑞泰石材、陶星三期、晶品玻璃二期、食得福等一批重大项目按期建成投产或运营；进一步加强与乡镇、部门的横向沟通协调，提高督办时效和办事效率，进一步增强服务项目的合力，确保在建项目中的各种问题及时解决，进一步提升服务企业的质效，确保星球搬迁扩建、楚原化工、天一科技、奥力铸造深加工、方解石加工、华森微晶石板材、荣建硅酸钙板、水田寺硅酸钙板、宝田陶瓷等一批重大项目进入建设高峰期。

12、坚持促进签约项目早开工。全力抓好16个新建项目的开工准备工作，做好立项、供地、融资等环节服务，加快征地拆迁步伐，促进东圣精细磷化工、花林新型建材磷石膏综合利用、茂达天然气、丰利元彩印包装、野风方便食品、盼盼木塑套装门、威泓石业、德中茧丝服饰、恒生茶叶等重大项目及今年新签约项目尽快启动和开工建设。

13、坚持促进拟建项目早落地。坚持依法依规、打破常规、特事特办、优质服务，运用政策和市场等多种方法落实项目建设条件。坚持大员上阵，亲力亲为，抓紧做好人福医药二期、陶星陶瓷四期、万山客车改扩建、楚园春白酒二期等30个拟建项目的前期工作，力争尽早落实定案，做到不错过每一个机遇，不延误每一个项目，不冷落每一个投资者。

四、统筹推进园区平台建设，着力加快扩容提质

14、统筹推进规划编制。按照“一次规划，分布实施，有序推进”的原则，统筹推进园区规划建设，进一步完善“一区多园”的园区布局。根据项目建设需要及时修编园区总体规划、园区环境影响评价报告书，为入园项目建设奠定坚实的基础。充实完善城南工业园控制性规划。加快洋坪工业园控制性规划及洋坪徐家棚园区建设规划的编制，进一步扩大洋坪工业园建设范围。结合二轮土地修编，科学调整土地规划，超前谋划新增建设用地的规划，提前做好项目落地的预案，为新落户项目赢得时间和空间。

15、统筹推进基础设施建设。积极稳妥地做好征地拆迁工作，全面完成城南工业园相关基础设施建设。适时启动花林寺南区工业园建设。优先建设各专业园区的干道、供排水管网和通信线路，新建110千伏和35千伏变电站各1座。加快推进香菇产业园建设，筹建·中国香菇城，进一步提升食用菌产业化水平。不断提升园区承载能力，加快推进园区由“引凤筑巢”向“筑巢引凤”的转变。

16、统筹推进融资平台建设。争取更多的资金投入园区配套基础设施建设。强化合理适度负债建设意识，充分发挥好各类融资平台作用，撬动和吸纳银行、资本市场和社会资金参与园区建设，着力破解土地、融资等项目“瓶颈”。加强与三江集团有关单位的联系、沟通，加大三江资产的接管力度。加强兴源公司日常管理。

五、提高园区建设水平，着力转变经济发展方式

17、提高招商选商水平。逐步提高入园项目的质量与水平，对拟引进项目从产业政策、投资能力、投资强度、经济效益、资源利用、就业贡献、环境影响等问题，坚持部门会商，科学论证，严格程序，选择符合条件的项目入驻园区。

18、提高园区建设效益。坚持强化项目管理，严格执行招商引资优惠政策，确保引进企业在土地价格和基础设施配套方面与投资强度和社会贡献成正比，提高土地利用效率和园区集约发展水平。引导企业科学制定项目建设方案，在规划设计、厂区布局、工艺选择、设备选型、环保三同时等方面都要加强管理，规范建设，力求把每个新上项目建成精品与亮点。

19、提高资源利用效率。纵深推进矿山企业二次创业、再次创业，使磷矿、陶土、硅石、青石走采、选、加一体化的道路，使资源利用最大化，真正把资源优势转化为经济优势。

20、提高产业发展水平。加快产业提档升级，大力支持和引导企业进行技术改造。积极发展循环经济，切实抓好以磷石膏、煤矸石等为重点的综合开发利用，推进节能减排。谋划编制新兴产业规划，积极发展新材料、生物、新能源和节能环保等产业。

六、持续提升园区自身建设水平，着力加强园区建设保障

21、持续营造发展氛围。紧紧围绕全县“十二五”奋斗目标和县委、县政府确定的年度工作任务，按照高位定格的要求，以时不我待、只争朝夕的精神，把精力集中到园区建设上，营造“精神区位”优势，始终保持奋发有为的精神状态。坚持进一步解放思想，振奋精神，始终坚持负重争先进位，勇于担当历史责任，鼓足干劲，不断增强推进发展的底气和勇气。增强危机意识和忧患意识，坚决摒弃小富即安、小胜即满的思想倾向。

22、持续加强干部队伍建设。按照建立学习型领导班子的要求，进一步健全完善学习型工委中心组学习制度，进一步强化学习实践，不断深化对加快工业园区建设的研究，进一步破解发展难题。进一步落实理论联系实际的学习制度，提高干部职工的政策法规水平。进一步总结招商引资的成功经验与不足，不断完善项目推进的体制机制，提高干部职工防范风险的能力与水平。进一步加大干部职工横向交流、外出学习、脱产培训的力度，坚持把干部放在一线锻炼，切实提高干部引领发展的能力和水平。

23、持续推进创建活动。扎实开展创先争优活动，加强“五个基本”、“七个体系”建设，引导园区干部在加快园区发展、全面超额完成目标任务、争取先进行列方面创先争优，争先进位。扎实推进“万名干部进万村入万户”活动，围绕“城乡互联、结对共建”活动，加大洋坪工业园基础设施建设力度，切实做好新农村帮扶工作。认真落实党风廉政建设责任制和廉政承诺。不断加强党建工作力度，以良好的精神面貌迎接建党90周年。

24、持续提升机关效能。扎实开展“讲担当、比贡献、看效果”的学习教育活动，进一步把服务项目的好办法、好经验转化为制度规范，内化为干部的自觉习惯，切实提高服务企业的水平。继续推进“十个全覆盖”工作，认真落实县委、县政府“六个禁止”、“十不准”及园区工作人员“十不准”的规定，自觉把《廉政准则》作为行动指南，不断加强招商引资和项目建设腐败风险防控，切实提升制度执行力。继续推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制，推行政务公开，不断扩大服务企业的范围。健全完善狠抓落实的工作机制，本着简化、硬化、量化的原则，进一步优化目标考核办法。

25、持续加强工作保障。加强后勤保障，进一步改善办公设施条件；加强宣传保障，提高招商网、工业园区网站建设质量，推进电子政务建设，积极宣传园区建设的好经验、好做法，在全县上下进一步营造加快园区发展的舆论阵地；加强制度保障，确保各项机关工作按制度落实；加强组织保障，进一步丰富干部群众的文化生活；加强形象保障，重视上级部门对本单位的各种检查考核、评比工作，确保进入多项先进荣誉行列。