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2011年全镇维护稳定工作的总体任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,按照省、市县维稳领导小组决策部署和县委建设“平安”及“平安章村”总体要求,以服务保障经济平稳较快发展为中心,以深入推进“三项重点工作”为主线,以实施社会管理创新为抓手,在落实维稳责任、提高工作能力上求实效,在强化源头治理、化解社会矛盾上求突破;在完善维稳机制、推进社会管理上求深化,确保全镇社会大局和谐稳定。重点做好五个方面工作:
一、扎实做好重要敏感时段维稳工作
1、切实加强节假日、各级“两会”、中国共产党成立90周年庆典期间维稳工作。按照“政府主导、属地负责、专群结合、以面保点”的原则,借鉴国庆安保、世博安保等工作经验,统筹谋划、精心部署,把握重点、落实责任,扎实有效地推进各项安保工作。各单位要进一步完善各类稳控方案,认真落实重点对象、特殊利益群体稳控措施,确保期间不发生赴省进京非正访,不发生重大不稳定因素和群体性事件。
2、进一步加强人民防线工作。强化政治和政权意识,坚持依法打击与讲究策略相结合,牢牢掌握对敌斗争主动权,严密防范各类敌对势力、敌对分子插手我人民内部矛盾,利用热点敏感问题制造事端、干扰党和国家重大活动顺利举行;严密防范各类邪教组织的捣乱破坏活动和非法宗教势力的渗透活动;严密防范境内外“三股势力”的暴力恐怖活动;严密防范、果断处置涉“茉莉花革命”的一切活动。
二、着力保障经济平稳较快发展
3、积极防范化解经济领域社会稳定风险。密切关注转变经济发展方式、调整经济结构、美丽乡村建设经营过程中出现的新问题,密切关注重点领域、重点行业、重点群体的社会稳定隐患,严密防范、妥善化解经济领域的社会稳定风险。
4、继续打击经济领域违法犯罪活动。严厉打击金融诈骗、合同诈骗等违法犯罪活动,依法打击非法集资、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,保护企业正常的生产经营活动,维护市场经济秩序。依法妥善处理欠薪、劳动争议等纠纷,维护劳动者合法权益。
三、深入推进社会矛盾的排查化解
5、继续加大不稳定因素排查化解力度。充分发挥镇、村综治维稳组织网络优势,紧紧围绕可能影响社会稳定的人和事,重点排查村与乡镇换届、征地拆迁、土地款分配安置、环境保护、劳动争议与欠薪欠款、教育医疗、安全生产、食品药品安全等领域的社会矛盾,灵活运用各种手段,把社会矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,防止社会矛盾激化。
6、进一步强化重点人员稳控措施。有效加强对重点人员、特殊利益群体的稳控工作,特别是对屡次进京上访、缠访、闹访的老户,要实行领导包案制,落实稳控责任领导和责任人,要通过沟通疏导、解决诉求、教育稳控、送医治疗、社会帮教和专业监管等不同方法,灵活实施管控措施,做到教育到位、管理到位、稳控到位。对仍持要求过高、组织串联集体访的重点人员要收集好证据,有违法行为的,坚决依法处理。完善特殊利益群体和重点人员数据库建设,收集掌握活动情况,强化分析研判,把握主动。
7、深化重大事项社会稳定风险评估工作。进一步加强对社会稳定风险评估工作的领导,健全工作机制,明确工作重点,规范操作程序,加大考核力度,进一步提高评估工作的针对性、实效性和科学性。适时开展专项检查,总结推广成功经验,努力拓展风险评估工作的内涵和外延。
8、健全完善突发群体性事件应急处置机制。贯彻落实《章村镇处置群体性突发事件应急预案》,进一步完善党委和政府负总责、有关职能部门参加的联合指挥机制;进一步完善舆论引导、舆情应对的策略和方法;进一步明确应对各类群体性事件所涉及部门、单位等在责任主体的职责任务,确保我镇应急处置机制建设取得切实成效。
四、主动做好情报信息工作
9、拓宽情报信息来源。要进一步建立完善全方位、多层次情报信息网络,努力获取可能影响社会稳定,尤其是可能引发群体性事件的预警性、内幕性情报信息,真正做到早发现、早报告、早控制、早解决。要坚持专门工作与群众路线相结合,广泛发动群众共同做好情报信息工作,切实把触角延伸到经济社会生活各个领域,深入到各个层次。建立情报信息考核机制,纳入社会治安综合治理、维护社会稳定目标管理考评内容。
10、完善信息分析研判机制。运用交叉核实、综合分析等方式,加强对情报信息的筛选、甄别和预测、研判,不断提高综合分析研判能力,最大限度地实现预知、预警、预防。坚持党委定期分析社会稳定形势。各村要严格信息报送纪律,做好急事急报,特事特报,重点时段涉稳信息每日“零报告”,重大情况、重大问题和重要信息在第一时间报告镇党委政府和镇综治办。密切关注网络舆论,努力做好网络维稳工作。
五、进一步落实维稳“第一责任”
11、健全维稳工作责任体系。严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实落实单位“一把手”的“第一责任”、分管人员的直接责任和其他相关人员的“一岗双责”,把维护稳定的各项任务落实到具体责任人。
12、健全维稳工作考核体系。进一步发挥平安创建、社会治安综合治理考核导向作用,健全完善不稳定因素排查化解、重大事项社会稳定风险评估、群体性事件预防处置、涉稳信息报送等工作的考核评分制度,推动各项措施落到实处。
13、健全维稳责任追究制度。完善和落实情况通报、督查督办等制度,对突出问题及时发出警示、通报,督促指导解决问题。坚持严格要求、实事求是、权责一致、奖惩结合的原则,严格执行责任追究、诫勉谈话、一票否决等制度,兑现奖惩措施。