市委流动人口计生服务监管工作要点范文

本站小编为你精心准备了市委流动人口计生服务监管工作要点参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

总体思路：以科学发展观为统领，围绕中央和省、市委关于加强和创新社会管理的战略部署，深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和《省流动人口居住登记条例》，紧紧围绕我市加快建设“四区一市”的总体要求和深化“三个年”活动的总体部署，以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为目标，推进流动人口计划生育综合治理，提升流动人口服务管理工作水平，为全市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

工作目标：到2012年底，统筹管理体制更加完善，基层基础工作不断加强，均等化服务水平有新提升。全面开展流动人口计划生育基本公共服务均等化示范县区创建活动，建有达到省级标准的规范化服务中心，流动人口计划生育基本免费服务实现全覆盖。信息共享有效推进，部门共享得到提升，省内流动人口服务管理信息全面实现网络交换与共享，省际间协查信息反馈率保持在全省前列。区域协作机制不断完善，双向考核制度进一步健全，流入地、流出地责任落实，流动人口服务管理覆盖率达到85%以上。

围绕上述总体思路和工作目标，重点抓好以下四方面工作：

（一）着力健全“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的综合管理体制，形成齐抓共管的工作局面

1．加强政府统筹管理和综合决策。将流动人口计划生育工作更好地融入流动人口社会管理新格局，更好地纳入各级新居民管理服务机构的工作职责，争取出台关于加强流动人口计划生育工作实施意见，进一步清理规范性文件，健全和完善工作制度，规范服务管理工作程序，确保机构、队伍、投入到位，保障各项工作顺利开展。

2．加大公安信息统一登记力度。根据流动人口数量不断增加的实际，进一步完善“信息统一登记、证件统一查验、数据统一运用、绩效统一考核”的协作机制，落实流动人口协管员的计划生育信息采集职责，健全以依托公安为主开展信息登记的长效机制，努力提高信息采集的完整性和准确率。

3．增强人口计生服务职能。按照“属地化管理、市民化服务”要求，人口计生部门将工作重心向服务倾斜，加强各级新居民服务机构中计生服务阵地的建设，完成各级计划生育服务机构规范化建设，加强村/社区以及流动人口集聚地计划生育服务点建设，为流动人口提供宣传教育、技术服务、优生指导、生殖健康咨询和各类培训等全方位的计划生育基本公共服务。

4．加强部门协作配合。加强人口计生、人力社保、卫生、城建、市场管理等部门的联动互补，各协作单位加强监督检查，落实证件查验、人员登记、信息通报、宣传教育等工作，共同推进流动人口服务管理。

（二）着力完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，推进流动人口“一盘棋”服务管理

1．进一步推进区域协作。不断推进与重点地区的区域协作，进一步落实“泛长三角”区域“1+4”协作文件精神，完善区域联合执法机制，加强流动人口社会抚养费征收、“两非”案件查处、一孩生育服务证办理等重点工作的协作。主动加强与我市流出育龄妇女集中地的双向协作，建立完善集中活动、信息通报、协商研讨和联合执法等协作制度，有效落实双向服务管理责任。

2．进一步提高信息化管理水平。继续加强全员流动人口信息统计工作，深化应用国家PADIS系统、人口计生综合平台流动人口子模块和查孕查环子系统，不断提高全员流动人口数据质量，重点对象协查信息反馈率、及时率和信息通报、接收率达到90%以上，孕查环情信息网上通报率达80%以上，完善流动人口数据定期清理、核查、评估制度，增强数据完整性和准确性。启用市政府流动人口管理服务系统，健全部门协作机制，加强计生信息统一采集、统一录入、统一交换，提高流动人口服务管理效率。

3．进一步发挥流动人口计生协会作用。大力发展企业、市场、行业、流动人口聚集地、民工子弟学校、工业园区等计生协会，组织流动人口开展自我教育、自我管理和自我服务，力争新增50家以上规模企业建立企业计生协会，推动“两新“企业联合计生协会建设，以协会为载体加强流动人口计划生育服务管理工作。

（三）着力健全“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”的流动人口计划生育基本公共服务均等化工作体系，为流动人口提供优质的惠民服务

1．全面推进示范县（区）创建工作。按照省流动人口计划生育基本公共服务均等化示范县（区）创建标准，着力抓好德清县、长兴县的创建申报和评估验收工作，巩固深化创建成果。全面启动其他县（区）的创建工作，加大管理服务力度，营造浓厚创建氛围。

2．进一步完善均等化服务体系。进一步完善奖励优惠政策，实施优生“两免”和优生优育优教育促进服务与户籍人口同待遇，积极落实流动育龄妇女分娩补助和休假待遇，建立健全长效避孕措施奖励、生殖健康服务优惠券、困难流动人口计生家庭生育关怀救助等制度，加强相关部门的政策衔接，使实行计划生育的流动人口家庭优先享受流入地各项基本公共服务。进一步优化服务阵地，指导各县区建设1-2个达到省级标准的规范化服务中心，流动人口集聚地免费避孕药具供应做到广泛布点，各级新居民服务站所均建有计生宣传服务阵地，为流动人口提供“一条龙”服务。

3．深入开展便民维权活动。按照“属地化管理、市民化服务”的要求，扎实做好计划生育宣传教育和技术服务。深化计划生育优质服务进企业活动，着力开展以“送知识、送健康、送服务”为主要内容的生殖殖健康服务，力争服务企业达600家以上，加大流动人口集聚地宣传服务力度，确保各地集中性下村服务活动不少于2次。加大流动人口“生育关怀”力度，不断推动建立各类“生育关怀”基金，加大困难流动人口计划生育家庭的关怀力度。积极提供生殖健康服务，将流动育龄妇女纳入当地生殖健康服务范围，全面落实流动人口基本免费服务，流动人口计划生育免费服务落实率达到90%以上。

（四）着力健全“统筹协调、责任落实、管理规范、配合密切”的协作组运行机制，加强对流动人口计生工作的组织领导

1．完善目标管理责任制。完善协作组成员单位工作职责，坚持一把手负总责、分管领导具体抓、职能处室全力抓的工作机制，做到年初有布置、年中有检查、年终有总结。严格执行目标管理责任制，完善考核标准和办法，创新考核评估机制，强化各级责任落实，做到一级抓一级，层层抓落实。

2．加大重点治理力度。加强对大镇、大村等流动人口工作重点区域的指导督查，建立健全联系制度，研究解决工作力量配备不够、底数不清、后续服务不到位等重难点问题。加强对城乡结合部、出租房屋、企业单位、工地、市场等外来人员集中区域的服务管理，建立健全服务网络，不断创新工作机制和服务模式。加大流动人口生育管理、出生人口性别比综合治理力度，加强生育秩序管理，落实住院分娩、B超查孕查环、计划生育手术等实名登记制度。继续推动“一县一品”、“一乡一品”的亮点特色培育工作。

3．加强培训指导督促。全年召开2次的工作例会，不定期对协作组成员单位履职情况进行督促检查和通报反馈。加强业务培训，组织协作组成员单位相关人员赴先进地区考察学习服务管理经验，组织对成员单位下属单位联络员开展一次全面培训，指导加强对基层流动人口协管员的培训。加强沟通协调，加大对新建市场人口计生工作的指导力度。鼓励各部门积极创新，努力开创全市流动人口计生工作新局面。