地方农业村镇年度工作要点范文

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2011年是“十二五”的开局之年，做好今年的农业农村工作，对于加快我区生态高效都市型现代农业发展，加速实现农业农村现代化，着力打造江南水乡现代田园城区，努力构建“五彩”等都具有十分重要的特殊意义。根据中央的精神和省市的部署，现就做好2011年全区农业农村工作，提出如下工作要点：

一、总体要求

认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央、省、市农村工作会议和区委七届十三次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，按照“抓统筹、强基础、促发展”的思路，加快现代农业发展，加快农村改革创新，加快农村民生改善，为全面构建“五彩”，打造江南水乡现代田园城区提供基础和支撑，努力实现全区“十二五”农业农村发展良好开局。

二、工作重点

根据2011年工作的总体要求，今年全区农业农村工作要突出抓好以下三个重点：

（一）建设两大平台

——拓展现代农业发展平台。以“两区”建设抓手，推动农业布局优化、规模集聚、经营集约、产业融合、功能拓展，切实保障粮食生产，提高现代农业发展水平。全年实现农业生产性投入7.5亿元，农业总产值同比增长5%以上，确保粮食播种面积27.7万亩，总产量12.7万吨。

——夯实集体经济发展平台。以管理促发展，加强对村级集体资金、资产、资源的监管，全面推进“三资管理向一个平台集中”。在实现农村集体“三资”保值增值，保障农民合法权益的基础上，进一步促进村级集体经济发展壮大和农民增收致富。2011年要确保农民人均纯收入增长10%以上。

（二）完成两项改革

——农村集体资产股份化改革。今年要在“两分两换”试点村集体资产股份化改革的基础上，完成区内所有行政村的股份化改革工作，切实转变村级集体经济管理体制和运行机制。

——城乡供水管理体制改革。要按照城乡供水一体化的要求，加快二三级管网改造建设，妥善处置供水企业资产和债权债务，确保在年底前基本实现城乡供水“同网同质同价同管理”的改革目标。

（三）优化两张网络

——优化城乡“绿网”。加大植树造林力度，积极推进田园城区绿网规划和建设。全年新增绿化面积2300亩，全区林木覆盖率提高到17.9%以上。

——优化区域“水网”。以管理、保护、开发为重点，梳理整合改造河网水系，提升水环境，开发水资源、保障水安全。

三、主要措施

（一）做大发展平台

一是优规划。科学编制“两区”规划，优化调整产业布局，更加注重规划的统一性和操作性，切实保障规划的执行和落实。2011年要继续积极向上对接，主动做好新一轮园区的申报立项工作。二是聚要素。加大流转力度，促进土地等各类生产要素优先向农业园区集中。全年新增土地流转面积1.2万亩，新增规模化、集约化经营面积1万亩。三是抓建设。重点加快总面积1.54万亩的粮食生产功能示范区（其中3个集中连片千亩以上示范区）和13个现代农业示范园区（其中现代农业综合示范区3个，主导产业示范园3个，特色农业精品园7个）范围内“三通一平”等基础设施和产业发展项目建设。2011年要确保凤桥现代农业综合示范区出形象、出效益。

（二）着力招商选资

一是增合作。立足本地优势，加强内外交流，强化战略合作。全年确保引进区外内资2亿元，合同利用外资2500万美元。二是选项目。积极吸引优质工商资本、金融资本和社会资本投资我区现代农业，全年引进产业层次高、特色优势明显、联动发展功能强、带动作用显著、规模适中效益高的现代农业发展项目10个以上。三是强主体。加快培育一批规模大、实力强，具有核心竞争力的重点农业龙头企业，扶持一批运作规范、带动面广，具有示范效应的重点农民专业合作组织。力争创建省、市级示范性合作社和省、市级农业龙头企业分别达到5家、3家以上。

（三）加快项目建设

一是明重点。调整充实“三农”项目库，要拟定一批政府投资项目，推出一批对外招商项目，包装一批向上争取项目。二是定职责。要建立重大农业项目区、镇联动推进责任制和工作机制，进一步强化责任落实，形成合力推进项目建设的良好局面。三是优服务。组织开展“项目推进服务年”活动，积极做好项目的主动对接和跟进服务，在建项目抓进度，已签项目抓开工，在谈项目抓签约，意向项目抓跟踪。同时，要着力协调解决项目推进中的土地、政策、资金等实际问题。

（四）拓宽发展领域

一是提升传统产业。立足现有产业基础，大力发展精品农业，全年优化推广“万元千斤”等现代农作制度创新模式2万亩。二是发展新兴产业。培育壮大花卉、实用菌等新兴产业，有序开发水域经济功能，推广发展渔、菱、水生蔬菜等。三是实施“接二连三”。大力发展农产品精深加工业和物流业，探索立体农业、循环农业、休闲农业和创意农业的发展路径，积极鼓励本地农业“走出去”发展。

（五）强化发展基础

一是抓保障。切实加大农业综合开发力度，加强农田水利基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。全年完成100座泵站改造任务，建设渠道150公里，新增节水灌溉面积5000亩，进一步改善农业灌溉条件。二是抓防灾。完善预案、理顺体制、整合资源，建立区气象灾害应急指挥部，切实提高防汛防台抗旱等气象灾害应对能力和应急水平。三是抓生态。深入开展“关注森林”行动和绿色系列创建，积极推进东南水系治理，加快实施以余丰塘河道综合整治工程为重点的中小河流治理工作。全年创建省级森林城镇和市级绿色小城镇各1个，省级森林村庄1个，省级绿化示范村2个，市级绿化示范村3个，整治疏浚河道131公里，河道绿化30公里。

（六）提升服务能力

一是强化科技支撑能力。加强与科研单位、大专院校的合作，加快科技成果转化应用，提高科技对农业发展的贡献率。二是强化食药安全监管能力。巩固深化省级食品安全示范区、农村药品“两网一规范”示范区、药械数字化监管示范区“三区”创建工作成果，进一步加强基层基础建设，组织开展有“橙色—食品药品放心工程行动计划”，努力筑牢人民群众饮食用药安全屏障。三是强化为农服务能力。结合“创先争优”活动，发挥农经惠农服务队和药监蓝盾服务队作用，不断完善农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层现代为农服务体系建设，积极打造农口系统的服务品牌。

（七）注重工作创新

一是抓亮点。要深化与农业部农村社会事业发展中心的战略合作，结合我区在统筹城乡发展、现代农业转型、畜禽污染治理等方面的成功经验，提炼总结现代农业发展的“模式”。二是攻难点。全面推进农作物秸杆、农村生活垃圾和污水、畜禽粪便等废弃物的循环综合利用，切实解决农业面源污染问题，积极创建农业生态循环示范区。要进一步强化农产品源头监管和农业投入品监管，加大农产品抽检力度，全力保障农产品质量安全。三是保重点。要继续突出增加农民收入这个重点，着力培育一批种养大户，推进农民创业创新。要通过组建劳务合作社等途径，促进参与“两分两换”的农民再就业，增收入。

（八）狠抓品牌建设

一是抓标准。建立和完善主导产业生产标准，继续开展“三品一标”认证，不断提高农业龙头企业、农民专业合作社等生产基地标准化生产水平。全年新增8个无公害农产品、2个绿色农产品。二是抓品牌。积极发展品牌农业，通过培育一批名牌农产品，切实增强农产品的市场竞争力。全年创建3个省级以上农业名牌（含省著名商标）和一批市级名牌（含知名商标）。三是抓营销。抓住品牌优势，依托区农产品展示展销中心及周边各大市场，积极组织参加区内外展示展销活动，不断提高优质农产品市场知名度，使品牌农产品销售额占全区农产品销售额的35%以上。

（九）优化完善政策

一是抓落实。严格执行各项强农惠农补贴政策，及时、足额、规范发放补贴资金，确保政策执行效率。二是抓优化。梳理完善各项涉农政策，不断加大财政投入和扶持力度，尤其要重点扶持“两区”平台内产业、项目的开发建设。三是抓导向。积极发挥政策引导和资金聚集效应，加快形成政府引导、农民主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

（十）加强队伍建设

一是强干部队伍。结合区、镇、村换届工作，强化培养、锻炼和选拔，不断提高“三农”干部队伍整体素质。二是强服务队伍。健全农技推广制度，充分发挥首席农技专家、农技指导员、责任农技员的作用，不断增强为农服务能力。三是强人才队伍。实施人才强农战略，积极开展“五个一批”农村实用人才培育。全年培养10名农业创业创新领军人才，200名科技示范户，1000名中心带动户。