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2012年,街道人大工委要在区人大常委会和街道党工委的领导下,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,立足科学发展,深刻领会“十二五”规划。要坚持围绕中心、突出重点、注重实效,切实履行好宪法和法律赋予的各项职责。要创造性地开展工作,充分调动人大代表的履职积极性,努力推进街道经济和社会各项事业的发展。
一、加强代表培训,提高代表履职能力和水平
街道人大工委将注重在初任人大代表的培训和学习上下功夫,因地制宜制定切实可行的学习计划,采取代表小组集体学习和代表个人自学相结合、与依法开展履职活动相结合、与交流履职体会相结合等多种形式,以《宪法》、《代表法》、《各级人民代表大会常务委员会监督法》以及上级人大及其常委会的决议、决定等为主要内容,学习与代表履职有关的经济、教育、科技文化等方面的知识。要组织好老代表履职经验交流会,让新代表尽快熟悉代表工作。同时,要组织好代表议案、建议的写作培训,使代表初步了解掌握人民代表大会制度的相关知识和履行代表职务的业务知识,为顺利召开区十四届人大一次会议做好准备。
二、注重实效,开展丰富多彩的代表活动
1、坚持代表活动的计划性。根据区人大常委会的工作要求,街道人大工委将以“服务全局、关注民生”为重点,确定年度学习、视察、约见、专题调研等内容,形成中心组和代表小组全年活动计划。代表活动以代表小组活动为主要形式,要求做到“六个有”(有制度、有计划、有内容、有记录、有考勤、有总结)。每年中心组的集中视察活动不少于2次,代表小组活动安排不少于4次。
2、拓展代表活动平台。一是继续在兴庄路社区开展“社情民意工作站”接待工作,坚持两个月一次固定地点、固定时间和固定人员接待前来反映问题的选民,方便选民就近向代表反映问题,进一步通畅和便捷代表与选民联系的渠道。二是以代表联系选民卡、公开代表网上联系方式、设置代表联系选民信箱等多种方式收集选民的意见(建议),使人大代表能够更多地掌握社情民意,了解群众的困难,更好地为居民群众排忧解难。
3、依法履行监督职能。一是努力提高对街道办事处各职能中心、区政府派出机构工作的监督实效。组织代表听取街道办事处工作情况通报,评议街道办事处工作,并通过定期或不定期召集区政府派驻街道工作机构负责人召开工作通报会等方式,加强与区、街道办事处各职能部门之间的沟通、交流,进一步推动机关效能、作风建设。二是加大对工程建设项目的监督力度。继续实行实事工程民主听证制,对经听证后决定的实事工程,街道人大工委将组织代表全程参与事前、事中、事后的监督,确保实事工程契合民意。对于重点工程项目的建设,街道人大工委从工程投标、工程建设到竣工验收都要跟踪参与,并适时组织代表开展视察和检查。三是加强规范对财政的监督。坚持对街道每月财务收支进行了解,每季度听取一次街道财务收支情况汇报;在每年的年中、年末组织代表听取街道预算编制、执行、调整和结算等工作报告;对街道的财政预算调整方案以及每年的财政预算草案进行审查。同时,充分发挥财政组代表的作用,配合财政所探索财政资金绩效评估工作,提高资金使用效益。
4、完善代表联系选民、向选民述职制度。一是坚持代表联系选民制度。要求每位区人大代表分别联系各线选民10名,通过经常性地召开选民见面会、座谈、走访等形式,及时听取选民意见、建议。二是坚持和完善代表向选民述职制度,确定50%以上的区人大代表向选民汇报自己履行代表职务的情况,听取选民的意见,自觉接受选民监督;三是组织好“代表联系选民月”活动,广泛征求选区单位和选民群众的意见、建议和批评,切实加强选民对代表的监督工作。
三、重视质量,加强代表建议的督办工作
对区十四届人大一次会议期间提出的重点议案和建议、意见,跟踪办理全过程,认真收集代表对办理工作的意见,做到积极与有关部门协调,确保代表建议的落实。同时,适时组织代表对办理工作进行视察,督促有关部门认真搞好办理,务必求得实效。注重代表闭会期间作用的发挥,提供好服务,对闭会期间的代表建议(意见)办理情况进行跟踪、督促,确保代表满意。
四、调整充实人大社情民意信息员队伍,畅通社情民意
自2002年街道聘请人大社情民意信息员以来,信息员充分发挥纽带和桥梁作用,及时了解民情民意,听取民声,配合街道人大工委开展各项工作,有效地推进了街道人大工作。2012年,街道将重新聘请人大社情民意信息员,通过调整充实人大社情民意信息员队伍,加强对他们的学习培训,不断提高信息员的履职能力。同时,加强对社情民意的办理、跟踪督办和反馈工作,对社情民意进行分类梳理,及时转交有关部门,促使群众反映强烈的热点、难点问题能得到妥善解决。
五、加强自身建设,提高服务和保障工作水平
1、始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向街道党工委请示汇报,使党工委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中,争取党工委对人大工作的重视,形成党管人大工作的良好氛围,为做好人大工作提供有力的组织保障。
2、加强街道人大工委班子建设。对街道人大工委班子进行调整充实,坚持每两个月一次的工委工作会议,进一步加强人大工委班子队伍法律法规和业务知识的学习,落实执行好街道人大工委有关制度,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,提高议事决策水平,确保各项工作目标的实现。
3、认真落实保障代表和人大社情民意信息员知情知政权利的各项措施。组织好街道办事处工作通报会、评议街道办事处工作会议;扩大实事工程民主听证会代表的参与面;邀请社情民意信息员参加有关会议、视察活动;督促区有关职能部门向代表通报工作情况。
4、建立和完善各项制度。包括人大代表视察调查制度、街道人大代表联系选民制度、实事工程民主听证制度、街道人大工作档案管理制度、人大代表活动制度、人大代表向选民述职制度等,使街道人大工作在各方面都有规可依、有章可循,使街道人大工委成为真正的“人大代表之家”。