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年是实施“十一五”规划的最后一年,也是全乡上下奋起赶超,努力建设“美丽、富强、和谐”的关键之年。在新的一年里,乡人大主席团工作的指导思想是:在乡党委的正确领导下,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻县十四届人大四次会议精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,充分发挥代表作用,强化监督职能,围绕乡党委的中心工作,认真履职,努力开创人大工作新局面,为促进全乡经济社会又好又快发展而不懈努力。
一、精心筹备,依法组织召开人代会
1、人代会是人民代表依法行使权力和履行义务的集中体现,今年乡人大将严格按照法律规定的程序,于3月5日—6日组织召开乡第十五届人民代表大会四次会议。
二、围绕重点,增强人大工作实效
2、坚持党的领导,正确把握方向。坚持党的领导,是人大工作贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观的关键所在和根本保证。乡人大将自觉地把人大工作置于党委的领导下,围绕大局、关注大事,坚决维护党委在全乡工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责,以依法治乡作为人大工作的出发点,以确保全乡社会稳定,促进农村经济发展为目标,全面开展人大的各项工作。
3、依法履行职责,提高履职水平。依法主持召开乡人大代表会议、组织代表开展视察活动,是乡人大履职的重要形式,也是宪法和法律赋予的基本职责。乡人大将按照法律规定主持召开好代表会议,组织好代表活动。对各次会议的召开及代表视察活动的开展议题,都要提前精心策划,周密安排,做到合法有序进行。
4、坚持立足乡情,注重提升工作实效。紧紧围绕全乡经济社会发展大局和人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题,注重对提高经济增长质量和效益有关工作情况的监督,注重开展经常深入的调查研究,广集民智,切实提高履职水平,增强工作的针对性和实效性。
5、突出监督重点,认真提高监督质量。积极探索改进监督方式,强化监督主体意识,提高监督质量。对全乡人民普遍关心的热点、难点问题,要深入调研,广泛了解民情,充分反映民意,做到决策时参与,实施中督查,确保党委决策的落实到位。当前要着重把新农村建设、民生工程实施、永武高速公路征地拆迁等问题作为监督工作主要内容,对相关重点工作全程参与监督,及时掌握动态,查摆困难和问题并提出督促建议,积极支持配合推进工作落实,确保把每一件好事办好、实事办实。
三、认真履职,促进全乡工作和谐稳定开展。
6、听取和审议乡政府年工作总结和年工作安排的报告,作出审议意见,督促乡政府圆满完成全年各项目标任务。
7、切实加强对乡人大主席团做出的决议、决定和审议意见、视察意见的跟踪问效。对年乡人大主席团会的审议意见提出落实要求和反馈时限,对乡人大主席团各次会议所做决议、决定和审议意见落实情况进行跟踪督办。
8、切实履行监督职能,采取视察、调查、听取和审议工作报告等形式进行监督。重点对农村产业结构调整、国家投资专项补助、国家对农民优惠政策的兑现、社会事业的发展、基础设施建设、群众关心的热点问题和对财政预算执行情况以及干部依法行政及工作作风等方面进行有效监督。组织开展对全乡农民建房收费情况及城乡低保资金发放专项治理工作情况进行调查。
9、根据不同时期的工作重点,有计划地开展法律法规贯彻实施情况的检查或视察,协助上级人大对有关法律法规实施情况进行执法检查,对检查中发现的问题,及时提出工作建议,限期整改,切实开展工作监督。组织开展对《药品管理法》的执法检查。
10、认真开展评议工作。坚持客观公正,公开公平,实事求是的原则,对乡人民政府的工作部门进行行风评议,促进工作依法正常开展。今年对乡森林公安水上派出所、邮政所和农业综合服务站三个单位进行工作评议。
11、认真抓好法制宣传教育工作。组织对“五五”普法中的重点法律法规开展学习,推动全社会法制宣传教育和依法治乡工作。
四、争先创优,充分发挥人大代表作用
12、深入开展代表创优活动。乡人大主席团从各方面支持保障代表创优活动的扎实深入开展。认真总结创优活动经验,不断丰富创优内容,创新活动载体,找准创优工作与其它工作的结合点,不断扩大创优成果。着力培养、树立和宣传、表彰创优典型及交流推广“创优”经验。指导代表小组根据全乡的中心工作,制定小组活动计划,认真组织代表小组开展活动,年末开展评选优秀代表小组和优秀代表活动。
13、加强代表建议、批评和意见的跟踪督办。对代表在十五届四次人代会上提出的建议认真梳理,并及时交给乡政府及相关部门办理;及时征求代表对建议办理情况的意见,对不满意的办理结果要重点进行跟踪督办,努力提高办理实效。
14、扎实开展代表向选民述职工作。一是思想准备。通过动员和有关学习,明确述职目的、意义,变“要我述职”为“我要述职”,牢固树立为加强国家权力机关建设、提高自身素质、向人民负责而述职的正确态度。二是文字准备。书面材料要有理有据,有观点有事实,全面记述任期内履行代表职责、依法行使代表权利、执行代表职务的情况,做到汇报成绩实事求是,查找问题态度诚恳,谈今后打算具体明确。
五、强化机关建设,提高依法履职水平
15、加强理论学习,不断提高政治理论素质。以学习实践科学发展观活动为契机,坚持理论学习和实践相结合,进一步增强做好新时期人大工作的能力和水平。
16、加强对宪法和法律法规的学习,人大业务知识的学习,以及社会主义市场经济理论知识的学习,坚持学以致用,以集中或分组形式,积极组织代表开展各类座谈交流和参观考察活动,努力提高代表的履职能力和工作水平。
17、进一步强化责任意识,增强工作的主动性和工作热情,在全乡各项工作中发挥人大组织和广大代表的应有作用,树好形象,做好表率。
18、加强宣传报道工作。按照机关信息调研制度,完成全年报送信息、调研文章任务。
19、严格执行各项规章制度,改进工作作风,增强自律意识,接受各方监督,争取各方支持,努力开创人大工作新局面。