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年是实施“十一五”规划的第一年,是在新的历史起点上继续前进的一年。全县财政工作的指导思想是:深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神,以科学发展观为指导,以加强党的执政能力建设为总体目标,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真执行稳健的财政政策,加快财源建设步伐;坚持依法理财,加强税收征管;调整财政支出结构,规范财政资金供给范围;进一步强化财政监督,严肃财经纪律;加强精神文明和政治文明建设,努力塑造财政部门的新形象。为此,我们将重点抓好以下方面工作:
一、加快财源建设步伐,为财政发展增添后劲
(1)积极支持和大力开展招商引资,促进县域经济发展。
(2)着力推进工业化、城市化进程,扶持民营经济发展。
(3)大力支持科技型农业、增值型农业的发展,确保预算内支农支出依法增长。
(4)发挥财政杠杆作用,支持商贸、旅游等第三产业发展,加快经济结构调整步伐。
二、强化征管措施,确保财政收入稳步增长
(1)尽早下达财税收入任务,继续深化积极有效的激励机制。(2)继续加强税法宣传,增强广大纳税户自觉纳税意识,为征管工作打下良好基础。
(3)切实抓好财政部门直接组织收入的征收工作,全面及时掌握全县征收管理情况,增添措施,堵塞漏洞,做到应收尽收,同时积极有效清收欠税。
三、加强资金管理,提高资金使用效益
(1)坚持量入为出,量财办事,严格控制财政支出规模,优化支出结构;
(2)坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,做到“五个确保”;
(3)全面节约经费,压缩“人、车、会、话”等非生产性支出;
(4)严格按照规定程序执行预算,确保年度收支平衡;
(5)抓好专项资金管理,制订管理办法,切实做到专款专用。
四、加强财政监督,规范财经秩序
(1)积极开展经常性财经监督检查。
(2)严格执行《会计法》,重点抓好会计信息质量检查和处理。
(3)对各项财政专项支出进行跟踪问效,做到专款专用,坚决防止截留、挪用现象的发生。
五、推行各项改革,创新财政工作
(1)继续推行部门预算试点。对过去试点的单位继续试点,不断总结经验,寻找差距,完善管理办法,便于推动全县部门预算工作。
(2)认真总结“乡财县代管”试点工作经验,全面推行“乡财县代管”工作。
(3)完善政府采购。继续扩大政府采购的范围和规模,提高节约财政性资金额度,进一步加强乡镇政府采购管理力度。
(4)进一步深化农村税费配套改革。认真贯彻执行农村税费改革的各项政策,加强监督管理,坚决防止违规现象的发生。
(5)强化非税收入管理。建立和健全非税收入管理体制,实行“以票管费、收缴分离、收支脱钩”,为实行综合财政预算奠定基础。
(6)推行“国库集中支付”工作试点。
(7)继续抓好“金财工程”建设。逐步建立和完善县乡网络体系,不断完善管理制度,提高工作效率。
六、提高管理水平,促进各项工作全面进步
(1)积极参与企业改制,做好清产核资等国有资产管理工作。
(2)进一步加强会计管理工作,按要求进行会计人员继续教育、会计证年检及会计电算化培训。组织好湘、鄂、赣毗邻县(市、区)第十七届财政工作暨珠算比赛联谊会的召开。
(3)及时、真实、准确地汇集好各种会计信息,编好各类报表。
(4)加强工资统发工作管理,确保工资及时发放到干职工手中。
(5)抓好防洪保安资金收缴工作,确保不留缺口。
七、树立财政新风,加强精神文明和政治文明建设
(1)做好财政宣传、通讯工作,及时反馈最新财政动态,为领导决策提供参考,全面完成上级下达的宣传通讯任务。
(2)继续加强机关行风建设,提高服务质量,加强“两个规范”、财政法规、职业道德和廉政教育。
(3)进一步健全各项规章制度,做到用制度约束人,规范各项行为。
(4)切实加强党建和工、青、妇以及关工委工作力度,开展各项活动,推动各项工作。
(5)认真做好人大代表建设,政协委员提案落实工作,接受人大和政协对财政工作的监督。
(6)努力做好计划生育、社会治安综合治理,纪检监察、村建及帮扶少数民族村以及包厂挂点、老干部、信访、统战等工作。