全区实行办事公开行动要点范文

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为认真贯彻落实市、区预防腐败工作会议精神，全面提升我区办事公开工作水平，现提出年全区办事公开工作要点：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照省、市、区有关会议的部署和要求，坚持以“让权力在阳光下运行”为目标，以解决群众反映突出的问题为重点．加强制度建设，加强规范运作，加强监督检查，全面提升我区办事公开工作水平，为港城新区建设提供有力保证。

二、总体要求

(一)公开的内容要真实全面。除涉及国家机密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，都要严格按照法律法规和有关政策规定向社会和群众公开；坚持实事求是，内容真实准确。

(二)公开的形式要便于监督。公开的形式要便捷多样，公开的时间要及时，公开的程序要规范透明，让群众“看得全、看得懂、能监督”。

(三)公开的效果要明显提高。通过办事公开，不断增强政府工作透明度，转变机关作风，提高工作效率，促进依法行政，优化发展环境。

三、主要任务

(一)政务公开方面。认真贯彻实施《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，完善公开目录，建立健全政府信息公开各项制度。以实施《条例》为契机，健全重大事项公示、决策听证会等制度。以规范行政权力运行为重点深化政务公开工作，全面开展规范行政自由裁量权工作，把涉及群众生产生活、运用频繁的行政自由裁量事项纳入公开范围，依法规范行政审批、许可、处罚、征收等行为，确保权力在阳光下运行，防止滥用行政自由裁量权的行为。推行个案公开，重点选择一些行政执法单位，将执法个案的主要情节、处理依据、处理结果、承办人员等进行公开。加快推进网上行政审批和电子监察系统建设，健全政府门户网站，整合资源，积极推行网上审批、网上公开、网上评议、网上监察，推进电子政务建设，规范行政权力运行。与此同时，认真做好党务公开工作。

(二)厂务公开方面。坚持与建立现代企业制度、企业效能监察工作紧密结合，围绕企业改革、劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等加大公开力度。按照中央纪委关于企业领导人员“七个不准”的规定，通过企业重大事项向职代会报告、职代会评议企业领导人员等公开方式加强监督。积极扩大非公企业厂务公开面，年内全区70％建有工会的非公企业要建立厂务公开民主管理制度。非公企业较为集中要选择2至3个非公企业作为厂务公开示范点、示范基地；职工1000人以上、管理规范、党组织和工会组织健全的非公企业，必须全面建立推进厂务公开民主管理制度。探索建立区域(行业)职代会制度，把职工群众最为关心的本区域劳动报酬标准、劳动安全卫生、休息休假规定等情况加以公开，接受职工群众监督和投诉。

(三)村务公开方面。要认真编制和落实村务公开目录，促进村务公开组织、公开内容、公开时间、公开形式、公开程序“五规范”。以加强农村集体资金、资产、资源监管为重点，进一步提高村务公开的质量和水平，今年力争全区100％的村集体财务管理实行委托制度，100％的村集体财务实现市、区、乡镇三级计算机网络监管。全面规范村务决策听证制度，使全区100％的村每年至少召开一次村务决策民主听证会。积极推行户代表会议制度，对涉及大多数村民利益的重大决策，由村民代表带着初步方案到推选的户代表中征求意见和评审，在集中民意的基础上进行决策，然后由户代表动员组织村民执行，让群众真正参与到决策和落实工作中。今年，要把村务公开和民主管理工作作为全区党的建设先进乡镇评选的一项重要内容，对村务公开和民主管理工作责任不到位、工作不落实的乡镇，取消参与全区党建工作先进乡镇评选资格。

(四)校务公开方面。要认真编制校务公开目录，将公开内容、公开方式、公开程序、工作责任具体化、规范化。公开内容要涵盖学校重要事务、干部管理、人事管理、财务管理、收费管理、学生管理、招生考试、重大工程及采购项目招投标情况等。积极推行学校网站、电子公告屏等方便快捷的公开载体，推动学校开通网上投诉、网上点题公开等工作；深入探索重大决策听证、经费安排使用听证、领导干部评议等方法，不断丰富校务公开的形式。针对群众反映的热点问题，大力推进“阳光收费”和“阳光招生”。

(五)院务公开方面。继续完善和认真落实院务公开目录，抓好医疗卫生单位的医疗服务信息公开和依群众申请公开工作，督促有条件的医院尽可能地开展医院网站建设，公开医疗服务内容与流程，方便群众就医。大力抓好医院向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息，实行门诊、住院费用一日清单和查询制度。完善对内公开，针对医院职工普遍关心的问题，通过医院内部事务公开，充分调动广大职工参与医院事务管理的积极性和主动性，促进医院的科学管理、民主管理。要把院务公开与医德医风建设、公共资源市场化配置、纠正行业不正之风、治理商业贿赂等工作紧密结合起来，拓展院务公开内容。

(六)公共企事业单位办事公开方面。供水、供电、环保、电信等公共企事业单位要紧紧抓住群众关注、涉及群众切身利益的问题，进一步规范办事公开的内容与程序，丰富公开的形式和载体，积极建立网络信息服务平台，增强办事公开实效。认真实施价格听证、咨询等制度，公开服务及收费项目等内容、依据、标准等，整合服务设施，创新服务举措，切实提高为民服务的质量和水平。

四、保障措施

办事公开工作涉及面广、情况复杂，各乡镇各部门必须进一步增强责任意识，加强组织领导，强化措施保障，确保我区办事公开工作落到实处。

(一)明确责任。办事公开工作是各乡镇各部门的应尽职责。各乡镇各部门要深刻认识办事公开工作的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，提高自觉性和主动性，在已有的工作基础上，继续加大力度，把办事公开工作推上新的台阶。要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，建立健全领导体制和工作机制，并在人员配备、经费使用、办公条件等方面提供保障，做到领导到位、人员到位、工作到位。各乡镇各部门行政主要领导作为第一责任人，要切实负起组织领导办事公开工作的责任。各办事公开专项领导小组办公室，要认真履行职责，抓好组织协调，落实联席会议制度，推动办事公开工作深入开展。

(二)点面结合。要注意发现、总结、培育办事公开工作中的先进典型，提高层次，形成亮点，发挥示范辐射作用，全面提升办事公开工作水平。对遴选的示范单位要加强跟踪指导，不断提高水平；对示范作用弱化的要进行重点帮助，继续保持先进性；对个别确实失去示范作用的，应予以取消。要加大宣传力度，利用报纸、广播、电视及局域网、互联网等媒体，广泛、深入地宣传办事公开工作的重要性、必要性，交流、推广先进典型的工作成效和经验做法等。今年要继续开展创建示范单位活动，并进行总结表彰。各乡镇各部门要抓好创建活动，使各层次、各行业、各部门都有一批示范单位，促进办事公开向纵深推进。

(三)健全制度。各乡镇各部门要按照管用、实用、操作性强的要求，对现行的制度进行梳理，结合实际加以修改、完善，认真编制各类办事公开目录。建立健全主动公开和依申请公开制度，重点建立健全考核、考查、评议和工作责任制及追究制度。同时，要勇于实践，大胆探索，积极推进制度创新，逐步建立起办事公开的责任机制、督查机制、奖惩机关、测评机制和保障机制。要强化制度意识，提高制度执行力，用制度保证办事公开规范运作。今年要以“办事公开·预防腐败”为主题开展理论研讨，力争形成一批优成果，为我区办事公开工作实践提供有力的理论支撑和智力支持。

(四)强化督查。强化督查是确保办事工作落实的关键环节。要围绕公开内容是否全面、公开形式是否便捷、公开时间是否及时、公开程序是否科学、公开结果群众是否满意等开展监督检查。要拓宽监督渠道，通过投诉、评议、听证质询等多种形式，加大监督的覆盖面。今年第三季度，区公开办将会同各专项公开办开展专项检查，对本系统、本行业特别是本级机关及直属单位落实推行办事公开制度的情况，进行认真检查和督促整改，并适时通报检查情况。要增强监督实效，逐步建立责任追究制度，对办事公开制度不落实的单位要坚决追究相关责任人员的责任。