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继续强化食品安全综合协调机制,加强监管能力建设,严格食品安全责任制和责任追究制,提高部门联合协作能力,强化食品安全的全程监管,确保无缝衔接。探索和完善食品安全监管体制,确保食品安全各项工作不弱化、不留白、无死角。加快研究制定食品安全职责分工与责任追究的工作意见,进一步明确各街乡、各部门的监管责任,不断巩固与发展我区食品安全监管工作势头。
二、落实质量安全责任,推进食品安全城市创建
按照市统一部署,全区从稳定与发展出发,立足长远,突出“智慧型城市”特点,推进食品安全城市创建工作。遵守“强化机制、控制源头、突出特色、惠及群众”的基本建设原则,按照市总体计划和目标任务分解方案,按照政府主导、企业负责、部门联动、全民参与的形式,深入推进食品安全城市建设工作。继续开展食品安全示范街道、示范企业创建、食品安全网络建设等工作。
三、开展小餐饮规范管理和专项整治活动
按照市小餐饮、饮食摊点、建筑工地食堂等食品安全管理规范开展监督管理,不断改善餐饮单位的卫生条件和硬件设施,落实餐饮从业人员持证上岗制度。重点解决早点食品、小摊点食品、路边小吃店、建筑工地食堂等卫生条件差、从业人员食品安全意识淡漠、食品安全制度落实不到位等突出问题。各街乡、各部门要以“政府推动、部门联动、规范经营、有效监管”为手段,按照整治方案要求和执行标准,负责做好小餐饮食品安全整治和监管工作。
四、深化治理整顿,牢抓关键环节与品种监管
进一步完善农产品质量可追溯制度,强化源头治理,严格农兽药、饲料添加剂等农业投入品和生鲜乳收购站的监管;严格食品生产许可,强化企业质量安全生产责任意识,重点做好乳制品生产企业日常监管与检测,加强食品生产加工小作坊监管与备案;健全食品市场主体准入机制,加强食品质量抽检和监测,加大食品违法行为查处力度,切实保护消费者合法权益;严格落实餐饮服务许可及公示制度,进一步推进小餐饮、各类学校食堂的量化分级管理。加大餐饮环节食品监督抽检力度,及时公布抽检结果。继续开展餐饮服务食品安全示范工程建设,提升餐饮服务食品安全管理水平;加快全市肉源追溯系统平台的建设,严厉打击私屠滥宰,加强屠宰加工环节管理,切实保障肉品质量安全;针对小餐饮、小作坊、小摊贩等经营业态,各街乡、各部门要根据实际情况,拿出具体整顿目标和计划,确保取得长效。
五、开展专项整治,保持高压态势,建立执法必严、违法必究的预防惩治体系
深入贯彻全国食安办、省市会议精神,以食品安全整顿工作为突破口,重点治理整顿问题多发场所、单位和监管薄弱领域以及重点品种。整治活动要以群众日常生活必需品、季节性、节日性食品为重点品种,以城乡结合部、社区和学校周边地区为重点区域,以食品小作坊、小食杂店、饮食小摊点为重点对象,针对食品生产经营中的行业潜在问题,采取“区食安会统一协调,各部门联合行动”方式,继续开展“食品非法添加和滥用食品添加剂”、“瘦肉精”、“地沟油”等专项整治与案件查处工作;加强保健食品综合治理,着力整治制售假劣保健食品、保健食品中违法添加药物、夸大宣传保健食品功能等行为。各部门要加大食品安全案件查处力度,强化行政案件与司法案件的依法衔接,对构成犯罪的食品安全案件要及时移送司法机关处理,形成惩治食品违法行为的高压态势。
六、进一步强化食品企业食品安全主体责任
坚持“企业是食品安全第一责任人”管理机制,强化企业自身质量管理和诚信意识,促进食品生产经营企业符合良好生产规范要求,实施危险分析与关键控制点管理,提高食品安全管理水平。推动企业质量档案、监管档案建设工作,实施“黑名单”和企业约谈机制,严格落实企业退市机制,促进食品行业稳步提高、良性发展。
七、加强食品综合检测和风险预警,加快食品安全风险评估和预警平台建设
加强综合检测,按照检测计划,全年重点增加食用油、熟肉制品、豆制品、水产品以及节令食品的抽检批次;完善食品安全评价和预警体系,配合建立统一协调的市区两级食品安全信息网络体系,全面掌握信息动态;加快全区食品安全管理工作信息化步伐,加快建立我区食品安全风险监测预警信息网络体系,提高全区应急处置能力,做到反应迅速、应对及时、控制有力、处置得当。
八、落实责任追究制,加大绩效考核力度
围绕全年工作目标和创建计划,进一步落实食品安全监管工作责任制、责任追究制、绩效考核制,坚决落实各街乡和各监管部门的监管责任。细化和量化对各街乡和各成员单位的食品安全工作考核指标,重点将创建“食品安全城市”、“小餐饮规范管理与专项整治”、“人大一号议案办理”等工作纳入考核内容,不断创新食品安全监管特色,逐步建立食品安全监管长效机制。
九、扎实做好宣传教育,鼓励社会诚信监督
深入宣传《食品安全法》及实施条例等法律法规,组织开展“建设食品安全诚信”主题教育实践活动,改善食品安全诚信环境,培养食品安全诚信意识;组织开展食品安全宣传教育进学校、进社区、进工地、进农村、进机关活动,着力提升食品生产经营者和监管者的法治意识和责任意识,着力提升群众运用法律器维护合法权益的能力;深入推进食品安全信用体系建设,不断规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序。
十、加强队伍能力建设,提高监管整体水平
通过增加投入,整合资源,加强办公设备、取证设备、快检设备等基础能力建设,加快建立和完善我区食品安全风险监测预警信息网络体系,增强食品安全监管的主动性和预见性,提高行政监督和技术监督、案件查处和突发事件应急处置能力,为食品安全监管工作提供全面保障。