就业服务管理实施要点范文

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一、大力实施就业促进民生工程

1．全面完成目标任务。分解落实就业促进民生工程目标任务，及时了解进展情况，加强监督检查，按月通报全市工作进展情况，确保目标任务全面完成。

2．落实更加积极的就业政策。做好享受政策的企业实体、个人的认定和凭证发放工作。进一步加强政策宣传，完善操作办法，优化工作流程，全面落实各项扶持政策。严格执行就业专项资金的支出范围、支出项目、支出标准、申领和审批程序等，用好管好资金，充分发挥政策效益。

3．强化就业援助。以精细化、长效化为目标，规范零就业家庭、灵活就业人员、公益性岗位管理，进一步完善就业援助制度，形成帮扶困难人员就业的长效机制。加强对就业困难对象的登记认定，全面落实各项扶持政策。深入开展充分就业社区创建活动。

4．促进重点群体就业。把高校毕业生就业工作放在首位，设立专门窗口提供就业服务。认真组织实施“大学生创业引领计划”，加强高校毕业生创业园区和创业孵化基地建设，开展创业培训、创业服务，落实创业扶持政策，带动更多高校毕业生自主创业。

二、全力促进以创业带动就业

5．稳步推进小额担保贷款工作。进一步改进方式方法、减化手续、降低门槛，努力扩大政策覆盖范围，提高政策支持力度。加大对劳动密集型中小企业的贷款扶持。进一步加强审核监管，强化风险防控，加强贷后指导跟踪，建立和完善“贷得多、用得好、收得回”的良性工作机制。

6．强化创业服务。加强基层创业服务平台建设，健全创业服务体系。充实服务内容、完善服务功能、建设服务队伍、规范服务标准和工作流程，为各类创业者提供政策咨询、开业指导、跟踪扶持等服务。

7.全面落实创业扶持政策优化创业环境。进一步完善鼓励创业的财税、金融、工商等政策，优化创业环境。完善小额担保贷款、创业培训、信用社区、税费减免等优惠政策的相互联动机制，扩大政策、信贷、培训、服务促进创业的效应。加强创业示范基地建设，积极开展创建创业型乡镇、街道、园区、社区活动，努力营造良好创业氛围。

三、积极推进农村劳动力转移就业

8．积极参与重大项目人力资源招募工作。进一步挖掘招募资源，完善招募方式，强化后续管理服务，为重大产业项目提供人力资源保障。

9．组织开展“农村劳动力技能就业计划”。全年开展农村劳动力技能培训1.2万人，促进农村劳动力实现技能就业。

10．促进农村劳动力转移就业。以人力资源市场和基层工作平台为依托，掌握企业用工需求和本地人力资源状况，定期向社会空岗信息和供求分析报告，开展有针对性的就业服务专项活动，引导求职者转变就业观念，努力满足企业用工需求，实现用人单位的招工需求与劳动者的就业需求信息对接，促进劳动者就近就地就业。

四、强化职业技能培训和创业培训

11．组织开展职业技能培训。推创新培训方法、实行校企合作、开展订单式培训、定向培训和定岗培训的经验做法，不断增强培训的针对性和实效性，提高劳动者就业能力。

12．抓好职业培训规范管理。认真落实职业培训补贴政策，严格执行开班申请、过程检查、结业审核三项制度，确保资金安全。逐步建立完善培训档案、数据库及查询系统，运用现代信息技术加强对补贴资金的审核管理。

13．建立职业培训体系。把返乡农民工、困难企业职工、城镇失业人员技能提升培训及农村“两后生”预备制培训作为重点，整合培训实训资源，打造培训品牌，努力实现“培训一人、就业一人”、“就业一人、培训一人”的目标，形成一个较为完整的职业培训体系。

14.推进创业培训工作。继续规范培训标准，依托有资质的教育培训机构，针对创业者特点和创业不同阶段的需求，开展多种形式的创业培训。开展创业培训机构认定、师资选拔等，不断提高培训质量。

五、全面推进失业保险工作

15．做好失业保险扩面征缴和待遇发放。以非公单位、私营企业和农民工为失业保险参保扩面为重点，努力做到应保尽保。进一步规范缴费基数的核定，加大清欠力度，确保保费应收尽收。依法及时调整失业保险金标准，确保失业保险待遇按时足额发放，保障失业人员基本生活。

16．规范失业保险市级统筹工作。严格按照失业保险市级统筹办法规定，进一步完善和规范失业保险基金市级统筹方式，全面实现“统收统支”，做到统一缴费基数核定办法，统一基金管理和使用，统一编制基金预决算，统一确定待遇项目及标准办法，统一业务流程。

17．落实领取失业保险金期间的失业人员参加职工基本医疗保险的有关规定。建立和完善操作程序，加强与医疗保险经办机构的衔接，确保符合条件的失业人员及时按规定参加职工基本医疗保险。

18．建立健全失业保险个人权益记录。严格按照《社会保险个人权益记录管理办法》和人社部《关于切实做好社会保险个人权益记录管理办法实施工作的通知》要求，做好失业保险相关数据的采集与审核、保管与维护、查询与使用，加强保密和安全管理。

19．加强失业保险基金监管。开展失业保险基金专项检查，重点督导检查中发现问题的整改，预防在征缴、管理和待遇支付各环节出现新的问题。建立健全内控制度及稽核工作制度，扩大稽核范围，严格执行基金财务会计制度，规范基金支出使用程序，确保基金安全、完整。做好失业保险基金预决算工作，强化预算执行管理，确保预算执行及时、有效、均衡和安全。

20．加强失业保险信息化建设。加快基础数据清理，全面使用就业服务信息管理系统业务软件失业保险模块，确保失业保险联网数据的上报。

21．提高失业保险业务经办能力。进一步完善工作制度，优化业务流程，改进工作手段，提高失业保险工作精细化水平。

22．做好失地无业农民失业保险工作和失业动态监测工作。严格按照政策要求做好失地无业农民失业保险工作，维护其合法权益。以扩展失业动态监测范围为重点，通过完善技术手段和方法，做好数据审核、汇总、分析及上报工作。

六、大力开展公共就业服务

23．组织开展就业服务专项活动。在全市统一开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”等公共就业服务专项活动，集中为劳动者和用人单位提供有针对性的就业服务，促进充分就业。

24．加强就业失业登记和就业信息监测。扩大就业失业登记的覆盖面，规范《就业失业登记证》的发放、管理和使用。提高就业信息监测上报数据的数量和质量，年末就业信息监测上报数据达到20万条以上。

25．做好人力资源市场供求分析报告公开工作。县级以上人力资源市场按季人力资源市场供求分析报告，加强对职业供求信息的分析，上报及时准确，实现分析报告质量有较大提高。

七、认真做好各项基础工作

26．加强就业服务信息化建设。进一步完善就业服务信息管理系统业务软件，努力推进市、县、街道（乡镇）和社区四级联网、数据共享，并通过业务专网报送数据。建立完善公共招聘网。

27.加强公共就业服务规范化、标准化建设。根据服务对象的特点，确定服务项目，规范服务标准，完善服务流程。加强基层公共就业服务工作平台场所建设、网络建设。

28．加强调查研究。围绕就业服务的中心工作、重点工作、热点难点问题，组织开展综合调研、专题调研。在全市开展优秀调研文章评选活动。

29．加强统计工作。全面执行就业、失业保险统计报表制度。做好数据收集、汇总、分析、上报等工作，加强统计数据质量管理，按时保质完成各项统计任务。全面启用失业保险统计报表软件，逐步建立以信息化为基础的就业服务统计制度。

30．加强信息宣传工作。强化对就业形势、就业政策和重大活动的宣传，不断提高宣传工作质量和舆情导向能力。做好政务信息采编和报送工作，总结、交流、推各地的好经验、好做法。

31．加强信访维稳工作。牢固树立全员信访、全程维稳理念，强化主动维稳意识，加强信息研判，加强对就业、失业保险不稳定因素的排查，确保“大事不出，中事不出，小事可控”，维护社会稳定。

八、不断加强系统自身建设

32.加强队伍建设。继续按照“建一流队伍、干一流业绩、创学习型机关”的要求，开展干部队伍作风整肃活动，加强政治理论和业务知识学习，强化大局意识、责任意识、纪律意识，提高干部职工凝聚力、执行力和战斗力。

33．加强党风廉政建设。认真贯彻落实《廉政准则》，严格落实党风廉政建设责任制。深入开展廉政风险点排查，加强对全市就业专项资金和失业保险金拨付、使用情况的监督管理。落实重大问题报告制度。

34．加强机关效能建设。在全系统开展经办能力提升年活动，认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，继续开展创建优质服务窗口活动，主动贴近服务对象，优化服务环境，提升服务效能，树立作风清新、服务优质、执法文明、廉洁高效的公共就业服务部门形象。