开放型经济工作要点范文

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一、以扩大外贸出口为重点，确保对外贸易持续快速增长

（一）壮大经营主体，培植新的出口增长点。用足、用好进出口企业进出口经营权，实行分类指导，有针对性地帮助企业解决困难、培训人才，组织企业参加各类贸易洽谈会，使已获权但尚无出口的企业尽快实现出口零的突破。牢牢把握国家将对申报进出口经营权进一步降低“门槛”的有利时机，积极做好符合条件的各类企业经营权报批工作，迅速壮大全市进出口企业队伍，全年新增进出口生产企业10个以上。对具有一定出口规模的自营生产企业，帮助其组建进出口有限公司，扩大其出口经营范围，形成新的出口增量。

（二）强化国际市场开拓，加快实施市场多元化战略。继续巩固亚洲市场，大力开发欧、美等市场。积极开拓东欧、南美、非洲等新兴市场，着力改变我市出口市场单一、对亚洲市场特别是日本依赖度过高的状况。积极组织企业参加华交会、广交会等各类国际博览会、交易会，不断提高和扩大我市出口商品在国际市场的影响力和占有率。

（三）突出重点，着力培育企业在国际市场上的竞争能力。继续深化外贸企业改革改制，积极引导和推动外贸企业建立规范的现代企业制度，进行“二次创业”，加强自身市场经营能力，提高企业在国际竞争中的实力。突出抓好市外贸公司、外贸公司等经营规模较大的公司和集团、集团、特力工具有限公司等极具发展潜力的自营生产企业，大力扶持曙光鞋业、龙华地毯、彩塑包装为代表的民营企业，尽快促使其成为新的出口增长点。坚定不移贯彻“以质取胜”和“科技兴贸”战略，积极提升纺织、服装、五金工具等产品质量和技术水平，由初加工、粗加工向深加工、精加工转变，提高出口产品附加值，发挥我市传统产业的竞争优势。

（四）落实外贸出口政策，优化出口环境。进一步抓好外贸政策宣传和落实工作，引导企业切实用足用好政策；加强银贸、税贸、关贸合作，共同为外贸企业提供优质服务；加强与海关、商检部门的联系，争取尽快建立海关通关点、淮安商检局办事处。

二、以招商引资为抓手，努力提高利用外资质量和水平

（一）精心选择，积极开发一批重点项目，建立和完善全市招商项目库和商情库。项目是引进外资的“生命线”，是打造具备一定规模和水平的“项目平台”，也是推进利用外资工作的前提和关键。实现利用外资工作新突破，挖掘资源优势，精心规划、包装、储备和推介项目。项目规划要结合我市经济发展实际，依托资源优势和产业优势，适应经济发展规律，科学规划一批劳动密集型、资源密集型、技术密集型项目，重点围绕食品、纺织印染、石油化工、生物制药等精心策划、包装工业项目，不断丰富招商项目库。加强项目推介，吸引更多的外商来投资兴业。

（二）改进招商方式，加大招商引资工作力度。大力开展主题招商、以商招商、委托招商活动，以市经济开发区、现代生态农业示范区、县区工业园区为载体，特别是以市经济开发区北区为重点，努力实现化工项目招商新突破。充分发挥已在投资的外商作用，努力在以商招商、委托招商、以外引外方面取得成效。全力组织好中国（）生态农业博览会等招商引资活动，继续参与由国家、省组织的国内外综合招商活动，如金秋经贸洽谈会、厦门中国投资贸易洽谈会和市政府在、等重点地区举办的招商活动。积极开展境外招商，与省招商中心合作，组团赴、地区举办农业和化工项目招商活动。

（三）加强招商网络和招商队伍建设。完善驻州、招商代表处工作，并抓紧向、派驻招商代表，积极开展招商工作。加大对招商人才的培养和引进力度，面向社会招聘专业招商人员，不断充实招商队伍。加强对招商人员的业务培训，努力提高招商队伍整体素质和业务水平。

（四）规范管理和服务，努力改善投资软环境。1、认真组织学习世贸组织基本原则和有关规则，熟悉符合世贸组织规则的涉外法规。2、认真做好全市外商投资情况调查，深入细致地研究当前国内外经济形势变化对我市外商投资的影响，通过年检及时掌握我市外商投资企业整体运行状态、发展趋势及其对全市国民经济的影响，为市政府宏观决策提供依据。3、完善外商投资服务体系，快节奏、高效率做好项目审批工作，尽量帮助外商投资企业解决生产经营中的问题和矛盾，切实维护各方合法权益，不断优化我市投资环境。

三、以拓宽经营渠道为突破口，努力提高国际经济技术合作水平

（一）进一步壮大外经经营主体。积极协助已获得国家建筑一级企业资质的市建筑公司申报对外工程承包、外派劳务经营权。加强与州等市外经公司联合，从国外分包工程入手，逐步向到国外承包工程发展。加强与州市外经贸局的合作，共同在我市设立外派劳务培训基地，培训、储备出国劳务人员，利用州外派渠道扩大我市外派劳务规模。

（二）加快实施“走出去”战略。加强国内外市场调研，积极推进我市优势企业、优势项目走向国际市场，努力实现我市境外兴办非贸易性企业零的突破，重点实施集团到墨西哥合资建酒厂、与乌克兰合作办农场两个境外投资项目。

（三）进一步加大“对外劳务合作基础工程”实施力度。充分发挥市对外劳务贷款担保基金作用，加大基金投放力度，努力帮助劳务人员解决出国前期费用交纳问题，使具备境外劳务输出资格的人员都能如期输出。

（四）加大外经工作宣传力度。充分发挥新闻媒体作用，通过专栏、专题加强对境外输出人员工作的宣传报道，使得“出国一人、致富一家”、“出国一批、致富一方”的观念深入人心，努力营造有利于外经工作快速发展的良好氛围。

四、以提供优质服务为切入点，认真做好开发区建设和发展的指导与管理工作

切实加强开发区及工业园区建设。根据《省经济开发区管理条例》，外经贸部门要寓管理于服务之中，推动全市经济开发区申报与建设。市经济开发区和各县区工业园区是全市经济发展新的增长点，要认真履行职能，切实做好各项服务工作。

1、认真开展县、区工业园区运营情况调研，对照省级经济开发区有关报批标准，逐步完善，力争今年有1-2个工业园区被批准为省级经济开发区。

2、按照省、市关于加强经济开发区建设的有关规定，市、县外经贸主管部门要发挥开发区建设与发展方面的参谋助手作用，认真做好对市经济开发区的管理与服务工作。