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一、指导思想
全面贯彻落实党的全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委、省纪委、市委和市纪委全会的部署,紧紧围绕全市经济社会发展大局,认真执行党风廉政建设责任制,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,求真务实,开拓创新,锐意进取,主动作为,不断开创反腐倡廉工作新局面,以全委党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接建党周年。
二、主要工作
(一)狠抓制度建设,坚持从源头上防治腐败
1、进一步落实党风廉政建设责任制。一是强化领导责任。要进一步强化领导班子反腐倡廉责任主体意识,落实严格教育、严格要求、严格管理、严格监督的责任,把党风廉政建设纳入委总体工作中,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是抓好责任落实。依据与上级签订的党风廉政建设责任书内容,一级抓一级,层层抓落实,通过明确各部门、各岗位、各人员的责任,推进全委党风廉政建设总体目标、要求措施、重点任务的落实。三是加强责任考核。坚持对本委各科室执行责任制情况进行检查考核,并把制度的执行情况纳入党风廉政建设考核。四是严格责任追究。对领导不力、甚至不抓不管,导致出现违纪违法及腐败问题的,追究有关科室负责人责任,维护党风廉政责任制的严肃性。
2、深化惩防体系建设。建立有效的完善和落实机制,坚持开放构建、动态构建、系统构建,不断丰富惩防体系基本框架,深入推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”建设,逐步完善配套制度,增强制度建设的科学性,执行的有效性,为全面构建惩防体系奠定良好的基础。
3、强化对权力运行的监督制约。一是认真贯彻落实党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换以及民主评议、信访监督等制度。二是严格执行民主集中制。规范领导班子决策程序,完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的集体决策办法。三是深入推进党务公开。进一步完善党务公开目录,落实党务公开制度,提升党务公开工作的实际效果。四是充分发挥电子监察系统功能,提升行政权力网上公开透明运行水平和实际功效。
(二)围绕重点工作,深入开展效能建设
1、加强对市、委重点工作落实情况的监督检查。重点加强对重大项目推进、新兴产业爆发式增长、传统产业改造提升、现代服务业跨越发展、节能减排、扩内需、“两化融合”等重点工作落实情况的监督检查,确保政令畅通,推动科学发展。
2、加强效能监察。以行政审批、企业投诉、涉企检查为重点,加强对全委优化经济发展环境政策规定贯彻执行情况的监督检查。坚持年度考核制度,突出创新主题,实行重点工作、重大项目推进月督查制度,在突出抓好重点工作完成情况考核的基础上,强化对违反制度规定行为的问责追究,并将考核结果作为评先评优、落实奖惩的依据。
3、加强廉政监察。重点围绕各类专项资金的分配和使用,以及委重大项目安排,对领导干部、重点部门、关键岗位和重点环节工作人员廉洁自律情况加强监督检查。
(三)强化监督制约,不断深化全委干部廉洁自律工作
1、加强对领导班子及其成员的监督。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,重点抓好《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查。严肃查处领导干部及中层以上干部滥用职权,谋取私利的问题,特别是利用审批权等收受贿赂、失职、渎职、谋取私利的案件,以及党员干部中涉嫌“黄、赌、毒”和“醉驾”的案件。加强对述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度执行情况的检查。
2、加强中层干部廉洁从政情况的监管。发挥多渠道的监督作用,对中层干部执行廉洁自律各项制度的情况进行跟踪监督,切实增强中层干部执行廉洁自律各项规定的自觉性。
3、加强信访监督。通过公开监督举报电话、完善网上举报信箱等形式,接受社会各界的广泛监督,对机关干部特别是领导干部形成立体的监督网络。继续发挥信访在发现案件线索方面的主渠道作用,既要注意从中发现案件线索,做到有案必查,违纪必纠,又要鉴别分析,支持和保护党员干部敢抓敢管、干事创业的积极性。对情节轻微以及苗头问题,以适当方式向当事人及时提醒,常敲警钟,防患未然,切实提升预防的功效。
(四)加强自身建设,全面提升服务发展的能力和水平
1、强化服务理念。牢固确立为经济发展服务,为经济发展保驾护航的指导思想,进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识,把为经济发展服务作为评判工作得失的重要标准,作为检验工作成效的重要依据,切实提高服务的自觉性、主动性和创造性。
2、强化素质提升。加强纪检监察干部的教育管理,优化知识结构,提升业务水平。鼓励争先创优,牢固树立强烈的事业心和使命感,始终保持公正无私的政治本色、谦虚谨慎的工作作风和奋发有为的精神状态,自觉接受党组织和人民群众的监督。
3、强化作风转变。纪检监察干部要进一步锤炼作风、提升能力,以创新创优的精神深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。要牢固树立求真务实的作风,把工作的着力点放到研究解决惩治和预防腐败的具体问题上,放到研究解决群众反映强烈的突出问题上,在真抓中推进工作,在实干中提高水平。要牢固树立开拓创新的作风,进一步加深对反腐倡廉规律的认识、把握和运用,使反腐倡廉工作在继承中创新,在巩固中前进,在发展中深入。要牢固树立自励自警的作风,深入钻研业务,着力提高服务、保障和促进科学发展的能力,提高做好群众工作和维护社会稳定的能力,提高有效防治腐败的能力。