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一、提升引领发展综合素质,深入推进学习型党组织建设。
1.着力加强理论武装。各基层党组织要把学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观作为思想政治建设的首要任务,引导全体党员干部把中国特色社会主义共同理想与跨越发展、后发先至的目标任务结合起来,全面提升党员干部思想政治素质和服务跨越发展的能力。要加强社会主义核心价值体系教育,强化理想信念教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要结合纪念建党周年,积极开展学习党史活动,感悟党的奋斗历程,引导党员干部深刻认识中国共产党是伟大光荣正确的党,进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念和决心。
2.深入学习形势政策。深入学习贯彻党的全会精神,并作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好。要在各基层党组织和党员干部中广泛开展形势政策宣传教育,深刻领会党的全会和省、市“两会”精神实质,引导党员干部创新发展理念,理清发展思路,破解发展难题,转变发展方式,努力形成有利于全市粮食事业跨越发展的舆论导向、用人导向和体制机制。要认真学习《市粮食行业“十二五”发展规划》,充分认清形势,提高认识,坚定信心,奋发有为,引导党员干部为实现全市粮食行业“十二五”目标任务建言献策,积极投身“十二五”时期的改革发展大潮。
3.不断提高工作能力。坚持理论联系实际的优良作风,针对不同岗位,不同层次党员干部的实际,确定学习目标,落实学习任务,切实把学习与研究解决工作中遇到的实际问题结合起来,成为推动各项工作取得更大发展的过程。要按照“缺什么补什么、干什么强什么、发展什么学习什么”的原则,以服务跨越发展为核心,以服务干部成长为重点,构建分层次、分类别、多渠道、多形式的党员干部培养机制。要推进干部教育培训的“专题化、短期化、系统化”,有重点、有选择地分期分批选送关键岗位、重点领域的党员干部外出培训。要大力组织开展学习竞赛和劳动竞赛,不断提高粮食系统党员干部做好本职工作、服务粮食行业跨越发展的能力水平。
4、完善有效学习载体。要制定全年学习计划,每两月至少组织党委中心组学习一次,党委班子成员年内要完成一份以上高质量的调研报告。要进一步办好局党校,完善“网上党校”,构建网上学习交流的信息化平台。要积极开展征文、演讲、技能比赛、参观学习等活动,丰富学习活动载体,满足党员干部自主学习的需要。要不断完善学习制度和机制,努力创建党组织和党员干部“导学、督学、述学、考学、评学、奖学”六位一体的制度和机制,推进党员干部学习教育的科学化、规范化、制度化。
二、提升党建科学水平,为实现跨越发展目标提供组织保障
5.扎实推进创先争优活动。根据全市“更高标准争一流、更大范围争位次、更高层次争荣誉”主题实践活动的要求,紧紧围绕全局中心工作,积极开展“践行科学发展观,实行粮食新跨越”创先争优主题实践活动。充分发挥各基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,着重围绕加快粮食行业跨越发展创先争优,为“十二五”顺利开局作贡献;着重围绕保障和改善民生创先争优,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事;着重围绕解决群众反映强烈的突出问题创先争优,化解矛盾、破解难题,做好群众工作,促进社会和谐稳定。深化党群共建,以党组织创先进带动所在单位创先进,党员争优秀带动身边群众争优秀,充分发挥工青妇组织作用,形成全系统齐争共创的工作格局。
6.健全科学发展长效机制。坚持“”和党员领导干部参加双重组织生活会制度。提高党员领导干部民主生活会质量,健全贯彻执行民主集中制的长效机制。健全联系服务群众机制,健全落实党建工作联系点制度,认真开展调查研究,帮助解决实际问题,更好地为跨越发展服务、为基层和群众服务。
7.推进新一轮“强基工程”。以“四强两化”(强队伍、强功能、强文化、强共建,推进基层党建工作区域化、信息化)为主要内容,务实推进新一轮“强基工程”。加强基层党组织书记队伍管理,不断深化党组织建设“三级联创”,落实党委抓基层党建工作责任制,开展基层党组织创先争优活动。扎实开展“党建工作先进单位”争创活动。继续做好“三为”党建品牌创建工作。深入开展统筹共建活动,巩固脱贫攻坚成果开展“四争”活动。继续开展党员目标承诺、党员责任区、党员志愿者服务、党员进万家等活动,搭建各类党员发挥先锋模范作用的平台。
8.开展纪念建党周年系列活动。认真组织开展庆“七一”“我为党旗添光彩”主题活动,重点开展“八个一”活动。一是召开一次专题组织生活会和民主生活会。二是集中上一次党课。三是举行一次庆“七一”座谈会。四是进行一次走访慰问。五是组织一次结对帮扶活动。六是开展一次传统教育。七是在全体党员中开展一次“读党史、感党恩、跟党走”主题教育活动。八是组织开展唱红歌活动。
三、提升队伍能力水平,为推进科学发展集聚人才优势
9.深化事业单位人事制度改革。以健全完善聘用制和岗位管理制度为重点,逐步形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力,符合事业单位特点的人事管理制度。全面实施事业单位岗位设置管理。周密部署,精心组织,全面实施事业单位岗位设置管理工作,逐步实现事业单位由身份管理向岗位管理转变,以岗位聘用为基础,逐步建立“按岗管理、定期聘用、能上能下、能进能出”的新型事业单位人事管理制度。认真贯彻国家和省市有关规定,稳步实施事业单位绩效工资制度。
10.加强干部的培养和选拔。坚持为一线配备得力干部,在一线锻炼后备干部,从一线选拔优秀干部,大胆启用富有创新锐气、创业激情、创造活力的优秀干部。重视基层领导班子成员的专业互补,优化领导干部结构。对各单位“一把手”实行重点配备、重点培养、重点教育、重点监督,真正把那些政治上强、具有领导跨越发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的优秀干部选拔到党政领导岗位上来。严格执行述职述廉、谈心谈话和领导干部个人有关事项报告等制度。加强干部交流轮岗,推动干部队伍的合理流动。加强后备干部的培养和考察,建立培养档案,实行动态管理。
11.提高人才队伍素质能力。坚持党管人才原则,完善党委统一领导,有关部门各司其职、密切配合,其它部门广泛参与的人才工作新格局。深入实施人才兴粮、人才强粮战略,加强对人才工作的统筹规划和宏观指导。根据全市粮食工作发展情况,制定人才队伍建设总体规划,抓住培养、引进与使用三个环节,整体推进全市粮食行业人才队伍建设。加强职工教育培训,开展岗位技能练兵,形成人尽其才、才尽其用的体制机制。
12.保持党员队伍的先进性。增强党员干部社会责任意识。组织党员干部带头承担社会责任,积极创造条件,为党员搭建爱心平台,鼓励党员干部积极参与救灾、扶贫、助学等公益事业,不断增强党员干部的社会服务意识。建立党员干部定期交流思想、汇报工作制度,切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。党组织要继续开展“讲党性、重品行、作表率”教育活动,发挥党员干部服务工作中的积极作用。进一步完善党员日常管理工作制度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,培养入党积极分子和发展新党员;加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育,继续推行发展党员公示制、票决制,把好发展党员质量关;及时做好党员组织关系转接和党费收缴工作,确保党组织工作正常有序开展。
四、抓好党风廉政建设,以优良作风保证全面跨越发展
13.深化党风廉政建设教育。认真贯彻落实关于加强领导干部反腐倡廉教育的相关制度规定,突出《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,广泛开展党风廉政宣传教育,通过组织演讲比赛、知识竞答、问卷调查、网络教育等多种方式,扩大教育的普及面。抓好掌管人财物人员等关键岗位人员的反腐倡廉教育,在全系统中形成良好的廉洁氛围。结合粮食系统行业特点,进一步推进廉政文化建设,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
14.严格执行廉政建设各项制度。严格执行局惩防体系基本框架的各项制度。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,把党风廉政工作与中心工作同研究、同部署、同检查、同落实。认真贯彻执行党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。继续做好廉政谈话制度、重大节日廉政提醒制度、示范、警示教育制度。积极探索加强监督的有效措施,支持纪委履行职责,严肃查处党员干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职等以权谋私、严重损害行业形象和群众利益的违纪违法案件。。
15.加强行业作风建设。文明服务进一步建章立制,实行规范化管理,不断完善行风建设长效机制,全面实行服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知等便民服务制度,认真开展重点单位和部门的行风建设评议,不断规范服务行为,提高服务质量和效率,开展争创文明服务示范窗口活动。坚持督查整改相结合,着力规范管理长效化。建立健全信访网络和信访制度,规范信访答复反馈机制,不断拓宽群众参与反腐倡廉工作的渠道。
五、开展文明创建活动,为持续加快发展提供精神动力
16、深化思想道德建设。大力加强思想政治工作,坚持把中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系作为教育重点,引导干部职工准确把握其基本内容、现实目标和鲜明特征。紧密结合“公民道德宣传日”,进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》。深化职业道德体系建设,推动建立与社会主义荣辱观相符合、与社会主义市场经济和住房城乡建设事业相适应的职业道德体系,形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。
17.推动文明创建活动。积极做好—年度市级文明行业、文明单位的创建工作。明确目标要求,加大宣传力度,提高创建工作知晓率,在全系统普及文明创建电子台帐系统。进一步搞好环境美化亮化,浓厚创建氛围,注重创建质量,确保文明行业、文明单位争创工作取得新成果,加强创建指导,推广交流创建经验。围绕“全民共创文明城”,深入推进“十百千万”系列活动。广泛发动干部职工参与文明城市创建,抓好机关干部“每周奉献一小时”活动。
18.做好群团工作。按照党群共建、党建带群建的工作方针,加强对群团工作的领导,积极支持工、青、妇开展丰富多彩的活动。切实加强群团组织自身建设,进一步完善群团组织工作网络,规范基础台账,相互支持,形成合力,充分发挥工、青、妇在推动发展、凝心聚力、构建和谐中的重要作用。落实老干部两个待遇,进一步做好统战工作。