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年是实施“十二五”规划的开局之年,也是贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划》的关键一年。做好全年各项工作对于推进教育强市、教育名市建设,推动全市教育事业全面协调科学发展具有重大意义。
一、工作思路
全年的教育工作要以科学发展观为指导,以贯彻落实《规划纲要》、全教会精神和《市教育事业十二五发展规划》为主线,以准备省政府年对我市第二轮督导评估为总抓手,以新一中建设和校安工程为切入点,结合新农村建设,谋划推进中小学、幼儿园布局调整和资源整合;以开展“管理·质量”年活动为载体,全面提高学校管理水平和教育教学质量;以加强队伍建设为根本,全面提高机关干部、校长、教师的整体素质;以安全稳定和党风廉政建设为保障,打造内和外顺的教育发展环境,协调推动各级各类教育科学发展。
二、工作目标
1、基础教育:全市小学入学率、巩固率保持100%,初中入学率、巩固率分别保持在100%、98%以上,残儿入学率达到98%以上;高中阶段毛入学率达到90%以上;学前三年入园率达到97%以上。
2、职、成教育:职业学校实现招生2000人,短期培训量3000人。开展各类成人培训6万人次以上。职教中心争创国家级实训基地,新创建1所市级示范性成人学校。完善职成教育劳务输出服务体系,输出1000人以上。
3、完成中小学校舍维修改造项目21个,完成42所学校校园环境改造工程,全年固定资产投资完成3000万以上。调整撤并学校1所。做实新一中建设的各项工作,力争上半年开工建设。
4、校长队伍:小学校长专科率、初中校长本科率、高中校长接受研究生教育率分别达93.5%、99%、38%以上。新任校长持证上岗率达到98%。
5、教师队伍:小学教师专科率、初中教师本科率、高中教师接受研究生课程教育率分别达到87%、67%、16.5%。职业学校教师双师型比例达70%以上。
6、扎实推进素质教育,不断提高教育教学质量,学生遵守行为规范合格率达99%以上。
7、教育装备和信息化:投入850万元,新增微机200台,多媒体教室50个。增加探究实验室6个,建成现代教育技术示范学校和实验教学示范学校1-3所,创建现代化图书馆和省一级图书馆6所,新改建实验室15个。力争2\3的中小学仪器器材配备达到省定“基本”标准,所有独立幼儿园教玩具达到国家二类标准。继续实施多媒体“班班通”工程,力争使10所学校实现“班班通”,新建3所高标准“班班通”学校。教育城域网实现设备升级,中心设备实现10万兆传输,到学校网络实现千兆连接,网络出口实现双千兆接入。
8、提高教育装备利用率,使教学仪器、设备、图书得到充分利用。
9、全面开展中小学校评估工作,按规划完成年评估任务。
10、落实党风廉政建设责任制,做好学校安全稳定和综合治理工作,排查治理各种安全稳定隐患,杜绝重大政治事件和治安案件发生;杜绝群死群伤事故发生,在校生非正常死亡率控制在万分之一以下;严格控制集体越级上访事件发生。
三、工作措施
第一,抓投入、调布局、搞建设,推动办学条件上实现新改善
1、加大教育投入。认真落实义务教育经费机制改革各项措施,完善公共财政支持体系,落实“三个增长”要求,大幅度增加教育投入,足额及时拨付教育经费,做好贫困生资助和职教助学金发放工作,落实各项免费政策。
2、加强基础设施建设和布局调整工作。着力加快新一中建设,做好征地拆迁等各项工作,尽早实现开工建设。扎实推动校舍安全工程,重点抓好规划总投资3337万元的21个校安工程项目,确保暑假前竣工交付使用。谋划推进布局调整工作,完善落实学前教育三年规划,适时启动幼儿园改造建设。
3、大力提高教育信息化水平。继续实施多媒体“班班通”工程,做好微机、城域网的升级更新工作,加强多媒体教室、实验室、图书馆标准化建设,加快普通高中通用技术实验室建设,加强仪器、器材和幼儿玩教具的配备工作,确保装备现代化、教育信息化水平在全省的领先地位。
第二,抓管理、重改革、上质量,推动办学水平迈上新台阶
4、推进管理机制改革。继续推广九门乡中教学管理机制和学校管理经验,积极借鉴杜郎口中学、洋思中学、安丘四中、东卢中学等学校和先进地区幼儿园管理模式,不断形成和推广我市新鲜经验,探索名校托管弱校、名校办分校的新思路,构建基础教育管理新机制。深入开展“管理·质量”年活动,扎实推进“管理·质量”达标示范学校创建活动。
5、完善评价机制改革。把素质教育的具体要求落实到对学校、对教师、对学生的评价之中,探索实施分层次、分类别考核学校的办法,不断完善教师工作绩效评价办法,按照政策科学客观、公平公正地对教师工作进行考核,逐步拉大绩效工资的级差,积极稳妥地发挥其激励、管理作用。建立完善学生综合素质评价体系,适度增加思想品德、动手实践、文体活动等内容。
6、深化课程改革。落实高中课改方案,加强对高中教师的高中课改培训,在抓好必修课、选修课的同时,重点加强通用技术、音乐美术、研究性学习、社会实践和校本课程开设与管理,促进高中课改健康发展。深化义务教育课程改革,指导各中小学进行校本课程、综合实践活动课程的开发与实施。加强小学、初中、高中的教学衔接工作。
7、推进县域基础教育综合改革。以有效教学和学习策略研究为切入点,发挥改革实验学校的示范带动作用,发挥研训网和学区研训室的作用,推广连片教研、校本教研、网络教研等教研方式,推进“学案教学”、有效教学等课堂教学改革,提高运用现代教育技术进行教育教学的水平,提高课堂效果。按照包片、蹲点、管线的工作思路,加强对教学工作的指导,发现推广先进的教学经验,定期组织送课下乡、评优课等活动,提高教学质量。加强科研课题的立项、检查、指导工作,培养“科研兴校”的典型。
8、继续推进“星级学校”和“特色化学校”创建工作。对“星级学校”实施动态管理,开展“星级学校”评比验收,力争新增10所星级学校。把“学以致用”作为特色化学校创建的重点,在学习外地校园文化建设的基础上,结合本校实际,找出差距、找准定位、明确方向,创建出自己的特色。在全市树立特色化典型学校5-10所,各学区建立特色化先进学校2-3所。召开“特色化学校建设”校长论坛,举办“特色化学校建设”经验交流会。积极推动家长学校示范校建设,努力构建家庭、学校共建的良好格局。
9、规范办学行为,切实减轻学生负担。杜绝义务段学校利用双休日、节假日补课和非寄宿制学校上早晚自习,严格控制作业量和在校时间,减轻课业负担,给学生留下了解社会、动手实践、健身娱乐的时间;严格落实国家课程计划,开全音体美和实践课程,禁止被其他学科挤占。严格招生制度,查处乱招择校生违规办学行为,遏制部分学校班额过大的问题。加强电子学籍的管理,做好控辍保学工作。
10、加强教育装备的管理和使用。抓好现代教育技术设备、图书、仪器、实验室特别是多媒体“班班通”等教育装备的应用工作。扩大优质教育资源库,实现全市优质教育资源共享。加强教育装备管理、使用人员的培训,提高设备使用效率。实行教学仪器设备网络化管理、中小学图书馆微机化管理。建立健全教育网各项制度,强化学校网络安全管理。
11、提高德育的针对性、实效性。以爱国主义教育为主线,以提高思想道德素质为核心,以加强德育干部队伍为保障,以丰富多彩的教育活动为载体,充分发挥德育示范学校的引领作用和德育课堂主渠道作用,把德育渗透到教育教学的各个环节,切实搞好国学教育、感恩教育、社会责任感、法制教育、文明礼仪教育和心理健康教育,提高德育效果。
12、加强体育卫生艺术教育。开展“历史的选择”系列读书活动,搞好读书、征文、演讲系列比赛,建设“书香校园”。坚持每天锻炼一小时,开展系列阳光体育活动,加强体育卫生(保健)教师配备和场地(室)标准化建设,全面普及“第三套广播体操”,增强学生体质。举办中小学生艺术节、科技节等活动,激发学生多方面的兴趣,发现和培养艺术、体育和发明创造等多种人才,提高学生的整体素质。
13、加强教育督导评估工作。按照市教育局的要求,启动教育强市、强镇、强村督导评估工作,开展普通高中教育评估,完成年—年教育发展规划中年前的各项任务,为年接受省政府第二轮督导评估做准备。
14、抓好高考、中考复习备考和小学质量测试等工作,保持中、高考成绩在市的领先地位。开展考试评价研究,努力使学生评价与中考、高考招生改革接轨。高度重视并周密做好小学教学质量测试工作,搞好质量分析,充分发挥命题测试对素质教育的导向作用。
第三,抓统筹、搞协调、促均衡,推动各级各类教育科学发展实现新突破
15、提高义务教育均衡化发展水平。进一步突出义务教育在全市教育中的重中之重的地位,建立城乡一体化的义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设方面向农村学校倾斜,实现学校在硬件上均衡发展;做好校长、教师交流和顶岗实习工作,均衡师资配备;大力转化薄弱学校,通过城乡结对、对口帮扶、弱校托管等形式,提高薄弱学校的管理水平和教育教学质量;严格落实优质普通高中招生名额合理分配到初中的政策,让薄弱初中的学生享受均衡发展的成果。高度重视特教工作,增加设施设备,加强学校管理和教师培训,提高教育教学质量。
16、提高高中教育办学水平。做实新一中建设的各项工作,力争尽早开工建设,为全市教育的布局调整和资源整合奠定基础。高中要立足各自优势和特点,探索开展多样化、特色化办学,着力构建错位发展、特色突出、互动共赢的良好格局。加强职普融通,在普通高中适当增加职业教育的内容,为在校生和未升学毕业生提供就业预备教育和职业生涯规划。
17、积极发展职业教育、成人教育。加强职教宣传,将职业学校招生指标完成情况纳入对各初中的年度考核,落实公办中等职业学校全日制学生免学费政策,加强职业学校特色专业建设,加强校企合作,拓宽就业渠道,增加职业学校的吸引力。以职业学校为龙头,学区成人学校为基地,积极与有关部门合作开展培训,提高农民素质。
18、提高学前教育水平,规范民办教育健康发展。完善落实《市学前教育三年规划》,大力发展公办幼儿园,积极扶持规范发展民办幼儿园,依法取缔无证违法民办幼儿园,办好学区中心幼儿园、独立幼儿园,在小学或教学点附设幼儿班,确保适龄儿童就近方便入园。完善幼教集团化管理模式,探索名园托管、名园办分园模式,深化园本教研,继续开展“幼儿园分类评估验收”活动,新增一类幼儿园5所,促进农村幼儿园管理的规范化、科学化。做好迎接省学前教育普及达标县复查和省学前教育现场会准备工作。严格民办教育机构审批,规范民办学校办学行为。
第四,抓班子、带队伍、搞培训,推动校长教师素质实现新提高。
19、加强校长队伍建设。加强校长任职资格培训和提高培训,强化日常管理,加强校长交流,大力开展干部读书活动,重视薄弱学校领导班子建设,加强后备干部培养,切实提高广大校长的品德修养,增强干部驾驭全局的能力、团结共事的能力、管理队伍的能力、处理复杂局面和突发事件的能力、落实教育局工作部署的执行力。
20、加强师德建设。实施师德塑造工程,通过开展师德全员培训、树立典型、年度考核等措施,着力解决少数教师思想涣散、敬业精神弱化、师德滑坡等问题,使广大教师成为品格优秀、业务精良、职业道德高尚的教育工作者。
21、扎实提高教师业务素质和专业化水平。继续做好中小学教师学科专业化工作,加快教师专业化发展学校建设,年内初步建成教师专业发展示范校高中1所、初中2所、小学3所、幼儿园1所。继续实施“教师培训工程”和“名师工程”,完成300余人次的“国培计划”任务,积极稳妥做好小学教师培训转岗从事学前教育的工作,继续教育培训上站率、单科结业率分别达到95%、90%。建立教师考试制度。评选骨干教师、学科名师、拔尖人才150余名。
22、加强班主任队伍建设。开展第三轮班主任培训,组织优秀班主任外出考察学习,全面提高班主任队伍的整体素质。
23、深化人事制度改革。加强教师编制管理,做好教师补编工作,严格实行教师资格准入制度,加强教师交流,优化教师队伍结构,调动广大教师工作学习的积极性。
24、提高教职工幸福指数。加强教代会工作,建立学校领导与教师沟通机制,重视教职工身心健康,解决教职工生活困难,落实各项福利制度,增强教职工职业幸福感。
第五,抓安全、保稳定、正行风,推动教育发展环境实现新优化
25、加强专职安全队伍建设。以安全专职队伍建设为重点,充分发挥其牵头统筹协调作用,进一步细化明确、层层分解各个岗位的安全责任。制定完善责任追究处理办法,形成严密规范的安全工作管理网络。继续推动各学校专业保安的配备工作。
26、扎实开展安全教育。上好安全课,搞好安全逃生演练,加强有关安全的各类培训,不断提高师生安全防范意识和自我防护水平。
27、加强安全排查管理。重点做好校舍、教学设施设备、突发自然灾害、师生集体活动、管制刀具以及其他重点部位、重点环节和中通过电视段的排查管理。根据不同季节的易发事故提前搞好安全排查,开展“无重大隐患单位”创建活动,落实安全工作“一票否决”制度。
28、加大安全投入。投入145万元安保专项资金,改造校门和围墙,更新配备监控、防火器材等安保设备,发现推广防盗网拆除后的学校安全防范经验。
29、加强校园及周边环境综合治理。发挥学校安全联席会作用,加强部门协调与合作,积极开展校园及周边安全秩序专项整治行动,为学校教育教学营造良好环境。
30、加强信访稳定工作。把信访工作纳入年终考核范围,实行一把手负总责,分管领导负直接责任的工作责任制。健全处置突发事件和群体性事件的工作机制、信访信息汇集分析机制、信访督查考核工作机制,加强矛盾纠纷排查化解,将各种矛盾消除在萌芽状态,加强对重点人员的稳控,强化信访队伍建设,杜绝集体越级访和赴省进京访发生。
31、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,以创先争优活动为载体,强化基层学校党组织建设,完善监督制度、预防腐败制度和惩治制度,提高制度的执行力,加强监督检查和专项治理,开展反腐倡廉教育和廉政警示教育,严肃查处违纪违法案件,坚决遏制不正之风和腐败现象。加强依法治校,推进学校各项管理制度的落实。抓好行风政风民主评议,解决好师生群众关注的热点敏感问题,治理教育乱收费、乱订资料和教师乱办班问题,树立良好行业风气。加强服务型机关建设,推行行政绩效考核,促进机关改进作风、强化服务、提高效能。
32、加强教育宣传工作。重点宣传好教育事业发展的重大决策、教育改革与发展取得的成就、教育系统先进典型事迹,引导好社会关注的重点、热点、难点问题,使群众和社会更加理解教育、关心教育、支持教育,优化教育发展环境。